Spodnja pogosto zastavljena vprašanja se nanašajo na dialoge z deležniki v zvezi z direktivo o avtorskih pravicah na enotnem digitalnem trgu. Razvili so jih člani delovne skupine Europeane za razprodana dela.
Kakšni so dialogi z deležniki?
V členu 11 in uvodni izjavi 42 Direktive CDSM je navedeno, da se morajo vlade „pred določitvijo posebnih zahtev [...] posvetovati z imetniki pravic, organizacijami za kolektivno upravljanje pravic in ustanovami za varstvo kulturne dediščine v vsakem sektorju“ na področju razprodanih del.
Te dialoge z zainteresiranimi stranmi bi morala spodbujati vsaka nacionalna vlada, najverjetneje po zaključku prenosa Direktive. Morali bi biti sektorski (različni dialogi bi morali potekati vzporedno) in bi morali biti zastopani iz sektorja kulturne dediščine, organizacij za kolektivno upravljanje pravic in imetnikov pravic.
V skladu z direktivo bi bilo treba te dialoge uporabiti za dogovor o možnih najboljših praksah za določitev, kateri materiali so razprodani; zagotavljanje ustreznosti, ustreznosti pogojev in obveščanja javnosti o licencah; ter zagotoviti pravno varnost v zvezi z reprezentativnostjo organizacij za kolektivno upravljanje pravic in kategorizacijo del.
Več o dialogih z deležniki si lahko preberete v vprašanjih, ki sledijo, v tej objavi, smernicah Communia in vodniku za knjižnice in združenja knjižnic, ki so ga pripravili EBLIDA, IFLA, LIBER in SPARC Europe.
Kakšna je dobra ureditev za dialoge z deležniki in kdo bi moral sodelovati?
Direktiva določa, da morajo biti dialogi z zainteresiranimi stranmi specifični za posamezne sektorje. Razdelitev dialogov z zainteresiranimi stranmi v skupine prav tako omogoča, da so bolj obvladljivi. Potekajo lahko na primer dialogi o pisnih delih, avdioposnetkih (fonogramih), avdiovizualnih delih, fotografijah, vizualnih umetniških delih, podatkovnih zbirkah in programski opremi. Ni navedb o pravilnosti ali trajanju teh dialogov ali posebnih rezultatih, ki bi jih bilo treba predvideti.
Kot je poudarjeno v zgornjem vprašanju, bi morali biti v vsakem dialogu vsaj predstavniki ustanov za varstvo kulturne dediščine, organizacij za kolektivno upravljanje pravic (če obstajajo) in imetnikov pravic. Sektor kulturne dediščine bi lahko zastopale sektorske institucije ali pa bi lahko razmislili o imenovanju osebe iz določene institucije. Vključena oseba mora dobro poznati avtorske pravice in/ali praktične posledice odločitev, ki se lahko sprejmejo v okviru dialogov z zainteresiranimi stranmi.
Direktiva ne izključuje možnosti, da se povabijo druge vrste organizacij, ki lahko zagotovijo dodaten vpogled in obogatijo razpravo, na primer o tem, kako se vrsta del izkorišča v komercialne namene.
Če vlada kljub prenosu Direktive ni vzpostavila dialogov z deležniki, kako bi lahko ustanove za varstvo kulturne dediščine spodbudile te dialoge?
Vzpostavitev dialoga z deležniki je obveznost vseh držav članic, kot je določeno v členu 11 direktive o CDSM. Če vlade ne začnejo tega procesa, bi se morale organizacije za varstvo kulturne dediščine obrniti na svoje predstavnike, da bi spodbudile organizacijo dialogov z zainteresiranimi stranmi.
Če to ne bo uspelo, bi si lahko ustanove za varstvo kulturne dediščine še vedno prizadevale za napredek tako, da bi se neposredno obrnile na organizacije za kolektivno upravljanje pravic in predstavnike imetnikov pravic v primerih, ko je jasno, da bodo verjetno dovolj reprezentativni. Z neformalnim dialogom s temi organizacijami je že mogoče izmenjati pomembne informacije – tudi v zvezi z izdajanjem dovoljenj za prihodnje projekte digitalizacije – in doseči soglasje. Tak pristop, ki ne bi preprečeval sklenitve sporazuma v okviru formalnih dialogov z deležniki, ki jih organizira vlada, bi pripomogel k napredku pri projektih digitalizacije in organizacijam za varstvo kulturne dediščine zagotovil določeno pravno varnost.
Ta pogosto zastavljena vprašanja so pripravili člani delovne skupine Europeane o razprodanih delih. Prvič so bili objavljeni septembra 2022. Cilj delovne skupine je stalno pregledovati ta vprašanja in priporočila v odgovorih. Morebitne pripombe ali predloge lahko pošljete na naslov [email protected].
Informacije v pogostih vprašanjih se ne smejo uporabljati kot strokovni ali pravni nasveti (če potrebujete poseben nasvet, priporočamo, da se posvetujete z ustrezno usposobljenim strokovnjakom).
Izjava o omejitvi odgovornosti: Mednarodna zveza organizacij za pravice reproduciranja IFRRO je dejavna članica delovne skupine Europeana Out of Commerce Works, je pomembno prispevala k razpravam, vključno z razvojem teh pogosto zastavljenih vprašanj, in tesno sodeluje z Europeano pri ozaveščanju svojih članov o razprodanih delih. Vendar se mnenja o nekaterih vsebinah razlikujejo, vključno z nekaterimi zagovorniškimi in političnimi priporočili, opisanimi v pogostih vprašanjih.