Allpool esitatud korduma kippuvad küsimused hõlmavad küsimusi, mis on seotud sidusrühmadega peetavate dialoogidega digitaalse ühtse turu autoriõiguse direktiivi raames. Need on välja töötanud Europeana kaubandusväliste tööde töörühma liikmed.
Millised on sidusrühmade dialoogid?
CDSMi direktiivi artiklis 11 ja põhjenduses 42 on sätestatud, et valitsused peavad mitteturustatavate teoste valdkonnas „konsulteerima õiguste omajate, kollektiivse esindamise organisatsioonide ja kultuuripärandiasutustega igas sektoris enne erinõuete kehtestamist (...)“.
Sidusrühmadega peetavaid dialooge peaks algatama iga riigi valitsus, tõenäoliselt pärast direktiivi ülevõtmise lõpuleviimist. Need peaksid olema sektoripõhised (mitmesugused dialoogid peaksid toimuma paralleelselt) ning neid peaksid esindama kultuuripärandi sektor, kollektiivse esindamise organisatsioonid ja õiguste omajad.
Direktiivi kohaselt tuleks neid dialooge kasutada võimalike parimate tavade kokkuleppimiseks, et teha kindlaks, milliseid materjale enam ei turustata; tagada litsentside asjakohasus, piisavus ja avalikustamine; ning tagada õiguskindlus seoses kollektiivse esindamise organisatsioonide esindatuse ja teoste liigitamisega.
Sidusrühmadega peetavate dialoogide kohta saate rohkem lugeda käesolevas postituses esitatud küsimustest: Communia suunised ning EBLIDA, IFLA, LIBERi ja SPARC Europe’i juhend raamatukogudele ja raamatukoguühendustele.
Milline on sidusrühmade dialoogide hea korraldus ja kes peaks selles osalema?
Direktiivis on sätestatud, et sidusrühmadega peetavad dialoogid peavad olema sektoripõhised. Sidusrühmade dialoogide jagamine rühmadeks muudab need ka paremini hallatavaks. Näiteks võib pidada dialooge kirjalike teoste, heli (fonogrammide), audiovisuaalteoste, fotode, visuaalsete kunstiteoste, andmebaaside ja tarkvara üle. Puuduvad viited nende dialoogide korrapärasusele või kestusele või konkreetsetele tulemustele, mida tuleks ette näha.
Nagu eespool esitatud küsimuses märgitud, peaks igal dialoogil olema vähemalt kultuuripärandiasutuste, kollektiivse esindamise organisatsioonide (kui need on olemas) ja õiguste omajate esindajad. Kultuuripärandi sektorit võiksid esindada valdkondlikud asutused või kaaluda konkreetsest asutusest isiku määramist. Osaleval isikul peaksid olema põhjalikud autoriõiguse alased teadmised ja/või teadmised sidusrühmadega peetavate dialoogide käigus tehtavate võimalike otsuste praktilise mõju kohta.
Direktiiv ei välista võimalust kutsuda muud liiki organisatsioone, kes saavad anda lisateavet ja rikastada arutelu, näiteks selle üle, kuidas teatavat liiki teoseid ärieesmärgil kasutada.
Kui valitsus ei ole alustanud sidusrühmadega dialoogi, kuigi direktiiv on üle võetud, siis kuidas võiksid kultuuripärandiasutused seda dialoogi hoogustada?
Sidusrühmade dialoogi alustamine on kõigi liikmesriikide kohustus, nagu on sätestatud CDSMi direktiivi artiklis 11. Kui valitsused seda protsessi ei algata, peaksid kultuuripärandiorganisatsioonid pöörduma oma esindajate poole, et julgustada sidusrühmade dialoogide korraldamist.
Kui see ei õnnestu, võivad kultuuripärandiasutused siiski püüda teha edusamme, pöördudes otse kollektiivse esindamise organisatsioonide ja õiguste omajate esindajate poole olukordades, kus on selge, et nad on tõenäoliselt piisavalt representatiivsed. Nende organisatsioonidega peetava mitteametliku dialoogi kaudu saab juba vahetada olulist teavet, sealhulgas tulevaste digiteerimisprojektide litsentsimise kohta, ning püüda saavutada konsensust. Selline lähenemisviis, mis ei takistaks kokkuleppe sõlmimist ametliku, valitsuse korraldatud sidusrühmadega peetava dialoogi raames, aitaks edendada digiteerimisprojektidega seotud tööd ja tagaks kultuuripärandi organisatsioonidele teatava õiguskindluse.
Need korduma kippuvad küsimused on välja töötanud Europeana kaubandusväliste tööde töörühma liikmed. Need avaldati esimest korda 2022. aasta septembris. Töörühma eesmärk on neid küsimusi ja soovitusi vastustes pidevalt läbi vaadata. Kui teil on märkusi või ettepanekuid, võtke palun ühendust aadressil [email protected].
KKK-des sisalduvat teavet ei tohiks kasutada professionaalse või õigusnõustamisena (kui vajate konkreetset nõu, soovitame konsulteerida sobiva kvalifikatsiooniga spetsialistiga).
Vastutuse välistamine: Rahvusvaheline Reprodutseerimisõiguste Organisatsioonide Föderatsioon IFRRO on Europeana kaubandusväliste teoste töörühma aktiivne liige, on andnud olulise panuse aruteludesse, sealhulgas nende korduma kippuvate küsimuste väljatöötamisse, ning teeb tihedat koostööd Europeanaga, et suurendada oma liikmeskonnas teadlikkust enam mitteturustatavatest teostest. Mõne sisu, sealhulgas KKKdes kirjeldatud teatavate toetusmeetmete ja poliitiliste soovituste osas esineb siiski lahkarvamusi.