Nižšie uvedené často kladené otázky sa týkajú otázok súvisiacich s dialógmi so zainteresovanými stranami v smernici o autorskom práve na digitálnom jednotnom trhu (CDSM). Vypracovali ich členovia pracovnej skupiny Europeany pre obchodne nedostupné diela.
Aké sú dialógy so zainteresovanými stranami?
V článku 11 a odôvodnení 42 smernice o CDSM sa uvádza, že vlády musia „konzultovať s nositeľmi práv, organizáciami kolektívnej správy a inštitúciami správy kultúrneho dedičstva v každom sektore pred stanovením osobitných požiadaviek (...)“ v oblasti obchodne nedostupných diel.
Tieto dialógy so zainteresovanými stranami by mali byť iniciované každou národnou vládou, s najväčšou pravdepodobnosťou po dokončení transpozície smernice. Mali by byť špecifické pre jednotlivé odvetvia (rôzne dialógy by mali prebiehať súbežne) a mali by mať zastúpenie zo sektora kultúrneho dedičstva, organizácií kolektívnej správy a držiteľov práv.
Podľa smernice by sa tieto dialógy mali využiť na dosiahnutie dohody o možných najlepších postupoch s cieľom určiť, ktoré materiály sú obchodne nedostupné; zabezpečiť relevantnosť, primeranosť podmienok a publicitu licencií; a poskytnúť právnu istotu, pokiaľ ide o reprezentatívnosť organizácií kolektívnej správy a kategorizáciu diel.
Viac informácií o dialógoch so zainteresovanými stranami v otázkach, ktoré nasledujú, nájdete v tomto príspevku v usmerneniach pre komunitu a v príručke pre knižnice a združenia knižníc od EBLIDA, IFLA, LIBER a SPARC Europe.
Aké sú vhodné podmienky pre dialógy so zainteresovanými stranami a kto by sa mal na nich zúčastniť?
V smernici sa stanovuje, že dialógy so zainteresovanými stranami musia byť špecifické pre jednotlivé odvetvia. Rozdelenie dialógov so zainteresovanými stranami do skupín tiež zvyšuje ich zvládnuteľnosť. Môžu sa napríklad viesť dialógy o písaných dielach, zvukových záznamoch, audiovizuálnych dielach, fotografiách, vizuálnych umeleckých dielach, databázach a softvéri. Neexistujú žiadne informácie o pravidelnosti alebo trvaní týchto dialógov, ani o konkrétnom výsledku, ktorý by sa mal predpokladať.
Ako sa uvádza v predchádzajúcej otázke, každý dialóg by mal mať aspoň zástupcov z inštitúcií správy kultúrneho dedičstva, organizácií kolektívnej správy (ak existujú) a držiteľov práv. Sektor kultúrneho dedičstva by mohli zastupovať sektorové inštitúcie alebo by sa mohlo zvážiť vymenovanie osoby z konkrétnej inštitúcie. Zapojená osoba by mala mať rozsiahle vedomosti o autorských právach a/alebo znalosti o praktických dôsledkoch rozhodnutí, ktoré by sa mohli prijať v rámci dialógov so zainteresovanými stranami.
Smernicou sa nevylučuje možnosť pozvať iné typy organizácií, ktoré môžu poskytnúť dodatočný prehľad a obohatiť diskusiu, napríklad o spôsobe komerčného využívania určitého druhu diel.
Ak vláda nezaviedla dialógy so zainteresovanými stranami napriek tomu, že smernica bola transponovaná, ako by inštitúcie správy kultúrneho dedičstva mohli podnietiť tieto dialógy?
Zavedenie dialógov so zainteresovanými stranami je povinnosťou všetkých členských štátov, ako sa uvádza v článku 11 smernice o CDSM. Ak vlády tento proces nezačnú, organizácie správy kultúrneho dedičstva by sa mali obrátiť na svojich zástupcov s cieľom podporiť organizovanie dialógov so zainteresovanými stranami.
Ak sa to nepodarí, inštitúcie správy kultúrneho dedičstva by sa stále mohli snažiť dosiahnuť pokrok tým, že sa obrátia priamo na organizácie kolektívnej správy a zástupcov držiteľov práv v situáciách, v ktorých je zrejmé, že budú pravdepodobne dostatočne reprezentatívne. Prostredníctvom neformálneho dialógu s týmito organizáciami sa už môžu vymieňať dôležité informácie, a to aj v súvislosti s udeľovaním licencií na budúce projekty digitalizácie, a možno sa usilovať o konsenzus. Takýto prístup, ktorý by nebránil uzavretiu dohody v rámci formálnych, vládou organizovaných dialógov so zainteresovanými stranami, by pomohol pokročiť v práci na digitalizačných projektoch a poskytol by organizáciám správy kultúrneho dedičstva určitú právnu istotu.
Tieto často kladené otázky vypracovali členovia pracovnej skupiny Europeany pre obchodne nedostupné diela. Prvýkrát boli uverejnené v septembri 2022. Cieľom pracovnej skupiny je neustále preskúmavať tieto otázky a odporúčania v odpovediach. V prípade akýchkoľvek pripomienok alebo návrhov sa obráťte na adresu [email protected].
Informácie uvedené v často kladených otázkach by sa nemali používať ako odborné alebo právne poradenstvo (ak potrebujete konkrétne poradenstvo, odporúčame vám poradiť sa s vhodne kvalifikovaným odborníkom).
Vyhlásenie o odmietnutí zodpovednosti: Medzinárodná federácia organizácií pre práva rozmnožovania IFRRO je aktívnym členom pracovnej skupiny Europeana Out of Commerce Works, významne prispela k diskusiám vrátane vypracovania týchto často kladených otázok a úzko spolupracuje s Europeanou na zvyšovaní informovanosti o obchodne nedostupných dielach v rámci ich príslušných členov. Existujú však rozdiely v názoroch na niektoré časti obsahu vrátane určitých odporúčaní týkajúcich sa obhajoby a politík opísaných v často kladených otázkach.