Az alábbi gyakran feltett kérdések a digitális egységes piacon a szerzői jogról szóló irányelv (CDSM-irányelv) keretében az érdekelt felekkel folytatott párbeszéddel kapcsolatos kérdésekkel foglalkoznak. Ezeket az Europeana kereskedelmi forgalomban nem kapható művekkel foglalkozó munkacsoportjának tagjai dolgozták ki.
Melyek az érdekelt felekkel folytatott párbeszédek?
A CDSM-irányelv 11. cikke és (42) preambulumbekezdése kimondja, hogy a kormányoknak „konzultálniuk kell a jogosultakkal, a közös jogkezelő szervezetekkel és a kulturális örökséget ápoló intézményekkel minden egyes ágazatban, mielőtt konkrét követelményeket állapítanának meg (...)” a kereskedelmi forgalomban nem kapható művek területén.
Ezeket az érdekelt felekkel folytatott párbeszédeket minden nemzeti kormánynak ösztönöznie kell, valószínűleg az irányelv átültetésének befejezését követően. Ágazatspecifikusnak kell lenniük (a különböző párbeszédeknek párhuzamosan kell zajlaniuk), és képviselniük kell a kulturális örökség ágazatát, a közös jogkezelő szervezeteket és a jogosultakat.
Az irányelv szerint ezeket a párbeszédeket fel kell használni arra, hogy megállapodjanak a kereskedelemből kivont anyagok meghatározására szolgáló lehetséges bevált gyakorlatokról; az engedélyek relevanciájának, megfelelő feltételeinek és nyilvánosságának biztosítása; valamint jogbiztonságot nyújt a közös jogkezelő szervezetek reprezentativitása és a művek kategorizálása tekintetében.
Az EBLIDA, az IFLA, a LIBER és a SPARC Europe következő kérdéseiben bővebben olvashat az érdekelt felekkel folytatott párbeszédekről: ebben a bejegyzésben a Communia iránymutatásokról, valamint a könyvtárakra és könyvtári egyesületekre vonatkozó útmutatóról.
Mi a megfelelő keret az érdekelt felekkel folytatott párbeszédhez, és kinek kellene részt vennie benne?
Az irányelv előírja, hogy az érdekelt felekkel folytatott párbeszédnek ágazatspecifikusnak kell lennie. Az érdekelt felekkel folytatott párbeszéd csoportokra bontása is kezelhetőbbé teszi őket. Például párbeszédre kerülhet sor írott művekről, hanganyagokról (hangfelvételekről), audiovizuális művekről, fényképekről, vizuális művekről, adatbázisokról és szoftverekről. Nincs utalás e párbeszédek rendszerességére vagy időtartamára, illetve az előre látható konkrét eredményre.
Amint arra a fenti kérdés rámutat, minden párbeszédnek rendelkeznie kell legalább a kulturális örökséget ápoló intézmények, a közös jogkezelő szervezetek (ha vannak ilyenek) és a jogosultak képviselőivel. A kulturális örökség ágazatát ágazati intézmények képviselhetik, vagy fontolóra vehetik egy adott intézményből egy személy kinevezését. Az érintett személynek erős szerzői jogi ismeretekkel és/vagy ismeretekkel kell rendelkeznie az érdekelt felekkel folytatott párbeszédek során esetlegesen meghozandó döntések gyakorlati következményeiről.
Az irányelv nem zárja ki más típusú szervezetek meghívásának lehetőségét, akik további betekintést nyújthatnak és gazdagíthatják a vitát, például arról, hogy egy adott típusú mű kereskedelmi hasznosítása hogyan történik.
Ha egy kormány az irányelv átültetése ellenére sem indított párbeszédet az érdekelt felekkel, hogyan ösztönözhetnék a kulturális örökséggel foglalkozó intézmények ezeket a párbeszédeket?
Az érdekelt felekkel folytatott párbeszéd kialakítása valamennyi tagállam kötelezettsége, amint azt a CDSM-irányelv 11. cikke is előírja. Ha a kormányok nem kezdeményezik ezt a folyamatot, a kulturális örökséggel foglalkozó szervezeteknek kapcsolatba kell lépniük képviselőikkel, hogy ösztönözzék az érdekelt felekkel folytatott párbeszédek megszervezését.
Ha ez nem sikerül, a kulturális örökséget ápoló intézmények továbbra is törekedhetnek arra, hogy előrelépést érjenek el azáltal, hogy közvetlenül megkeresik a közös jogkezelő szervezeteket és a jogosultak képviselőit olyan helyzetekben, amikor egyértelmű, hogy valószínűleg kellően reprezentatívak. Az e szervezetekkel folytatott informális párbeszéd révén már most is sor kerülhet fontos információk cseréjére – többek között a jövőbeli digitalizálási projektek engedélyezésével kapcsolatban –, és konszenzusra lehet törekedni. Egy ilyen megközelítés, amely nem zárná ki, hogy az érdekelt felekkel folytatott hivatalos, kormány által szervezett párbeszédek keretében megállapodás szülessen, elősegítené a digitalizálási projektekkel kapcsolatos munka előmozdítását, és bizonyos fokú jogbiztonságot nyújtana a kulturális örökséggel foglalkozó szervezetek számára.
Ezeket a gyakran ismételt kérdéseket az Europeana kereskedelmi forgalomban nem kapható termékekkel foglalkozó munkacsoportjának tagjai dolgozták ki. Ezeket először 2022 szeptemberében tették közzé. A munkacsoport célja, hogy folyamatosan áttekintse ezeket a kérdéseket és ajánlásokat a válaszokban. Ha bármilyen észrevétele vagy javaslata van, kérjük, írjon a [email protected] e-mail-címre.
A GYIK-ben szereplő információk nem használhatók fel szakmai vagy jogi tanácsadásként (ha konkrét tanácsadásra van szüksége, javasoljuk, hogy konzultáljon egy megfelelően képzett szakemberrel).
Jogi nyilatkozat: A reprodukciós jogokkal foglalkozó szervezetek nemzetközi szövetsége, az IFRRO aktív tagja az Europeana kereskedelmi forgalomban nem kapható művekkel foglalkozó munkacsoportjának, jelentős mértékben hozzájárult a megbeszélésekhez, többek között e gyakran feltett kérdések kidolgozásához, és szorosan együttműködik az Europeanával annak érdekében, hogy tagjaikon belül felhívja a figyelmet a kereskedelmi forgalomban nem kapható művekre. Vannak azonban véleménykülönbségek egyes tartalmakkal kapcsolatban, beleértve a GYIK-ben ismertetett bizonyos érdekképviseleti és szakpolitikai ajánlásokat is.