Често задаваните въпроси по-долу обхващат въпроси, свързани с диалозите със заинтересованите страни в рамките на Директивата за авторското право в цифровия единен пазар (CDSM). Те са разработени от членове на работната група на Europeana по въпросите на произведенията извън търговско обращение.

Какви са диалозите със заинтересованите страни?

В член 11 и съображение 42 от Директивата за CDSM се посочва, че правителствата трябва „да се консултират с носителите на права, организациите за колективно управление на авторски права и институциите за културно наследство във всеки сектор, преди да установят специфични изисквания (...)“ в областта на произведенията извън търговско обращение.

Тези диалози със заинтересованите страни следва да бъдат инициирани от всяко национално правителство, най-вероятно след приключване на транспонирането на директивата. Те следва да бъдат специфични за сектора (различни диалози следва да се провеждат успоредно) и следва да бъдат представени от сектора на културното наследство, организациите за колективно управление на авторски права и носителите на права.

Съгласно директивата тези диалози следва да се използват за договаряне на възможни най-добри практики за определяне на материалите, които са извън търговско обращение; гарантират уместността, адекватността на условията и публичността на лицензите; и да се осигури правна сигурност по отношение на представителността на организациите за колективно управление на авторски права и категоризацията на произведенията.

Можете да прочетете повече за диалозите със заинтересованите страни във въпросите, които следват, в тази публикация, насоките на общините и Ръководството за библиотеките и библиотечните асоциации на EBLIDA, IFLA, LIBER и SPARC Europe.

Каква е добрата организация за диалозите със заинтересованите страни и кой следва да участва?

В директивата се посочва, че диалогът със заинтересованите страни трябва да бъде специфичен за сектора. Разделянето на диалозите със заинтересованите страни на групи също ги прави по-лесно управляеми. Например може да има диалози за писмени произведения, аудио (фонограми), аудио-визуални произведения, фотографии, визуални произведения на изкуството, бази данни и софтуер. Няма данни за редовността или продължителността на тези диалози, нито за конкретния резултат, който следва да бъде предвиден.

Както е посочено във въпроса по-горе, във всеки диалог следва да участват най-малко представители на институциите в областта на културното наследство, организациите за колективно управление на авторски права (ако има такива) и носителите на права. Секторът на културното наследство може да бъде представляван от секторни институции или може да обмисли назначаването на лице от конкретна институция. Участващото лице следва да има солидни познания в областта на авторското право и/или познания за практическите последици от решенията, които могат да бъдат взети по време на диалозите със заинтересованите страни.

Директивата не изключва възможността да бъдат поканени други видове организации, които могат да предоставят допълнителна информация и да обогатят дискусията, например относно начина на търговско използване на даден вид произведения.

Ако дадено правителство не е установило диалог със заинтересованите страни, въпреки че директивата е транспонирана, как институциите в областта на културното наследство биха могли да подтикнат тези диалози?

Установяването на диалог със заинтересованите страни е задължение на всички държави членки, както е посочено в член 11 от Директивата за CDSM. Ако правителствата не започнат този процес, организациите за културно наследство следва да се обърнат към своите представители, за да насърчат организирането на диалози със заинтересованите страни.

Ако това не успее, институциите в областта на културното наследство все пак биха могли да се стремят да постигнат напредък, като се обърнат пряко към организациите за колективно управление на авторски права и представителите на носителите на права в ситуации, в които е ясно, че има вероятност те да бъдат достатъчно представителни. Чрез неформален диалог с тези организации вече може да се обменя важна информация — включително във връзка с лицензирането на бъдещи проекти за цифровизация — и може да се търси консенсус. Подобен подход, който не изключва постигането на споразумение в рамките на официални, организирани от правителството диалози със заинтересованите страни, би спомогнал за постигане на напредък в работата по проекти за цифровизация и би осигурил известна правна сигурност за организациите в областта на културното наследство.

Тези често задавани въпроси са разработени от членове на работната група на Europeana за произведения извън търговско обращение. Те бяха публикувани за първи път през септември 2022 г. Целта на работната група е непрекъснато да разглежда тези въпроси и препоръки в отговорите. За всякакви коментари или предложения, моля, свържете се с [email protected].

Информацията в ЧЗВ не трябва да се използва като професионален или правен съвет (ако имате нужда от конкретен съвет, препоръчваме да се консултирате с подходящо квалифициран специалист).

Отказ от отговорност: Международната федерация на организациите за права на възпроизвеждане IFRRO е активен член на работната група на Europeana за произведения извън търговско обращение, има важен принос за дискусиите, включително за разработването на тези често задавани въпроси, и си сътрудничи тясно с Europeana за повишаване на осведомеността в рамките на съответните членове относно произведенията извън търговско обращение. Съществуват обаче различия в мненията относно част от съдържанието, включително някои препоръки за застъпничество и политики, описани в ЧЗВ.