Οι συχνές ερωτήσεις που ακολουθούν καλύπτουν ερωτήσεις σχετικά με τους διαλόγους με τα ενδιαφερόμενα μέρη στο πλαίσιο της οδηγίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην ψηφιακή ενιαία αγορά (CDSM). Αναπτύχθηκαν από μέλη της ομάδας εργασίας της Europeana για τα μη εμπορικά έργα .
Ποιοι είναι οι διάλογοι με τα ενδιαφερόμενα μέρη;
Το άρθρο 11 και η αιτιολογική σκέψη 42 της οδηγίας CDSM ορίζουν ότι οι κυβερνήσεις πρέπει να «διαβουλεύονται με τους δικαιούχους, τους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης και τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς σε κάθε τομέα πριν από τη θέσπιση ειδικών απαιτήσεων (...)» στον τομέα των μη διαθέσιμων στο εμπόριο έργων.
Οι εν λόγω διάλογοι με τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να παρακινούνται από κάθε εθνική κυβέρνηση, πιθανότατα μετά την ολοκλήρωση της μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Θα πρέπει να είναι ειδικοί ανά τομέα (διάφοροι διάλογοι θα πρέπει να διεξάγονται παράλληλα) και θα πρέπει να εκπροσωπούνται από τον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, τους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης και τους κατόχους δικαιωμάτων.
Σύμφωνα με την οδηγία, οι διάλογοι αυτοί θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με πιθανές βέλτιστες πρακτικές για τον προσδιορισμό των υλικών που δεν διατίθενται στο εμπόριο· διασφαλίζει τη συνάφεια, την καταλληλότητα των όρων και τη δημοσιότητα των αδειών· και να παρέχει ασφάλεια δικαίου όσον αφορά την αντιπροσωπευτικότητα των οργανισμών συλλογικής διαχείρισης και την κατηγοριοποίηση των έργων.
Μπορείτε να διαβάσετε περισσότερα για τους διαλόγους με τα ενδιαφερόμενα μέρη στις ερωτήσεις που ακολουθούν, σε αυτήν την ανάρτηση, τις κατευθυντήριες γραμμές της Communia και τον οδηγό για τις βιβλιοθήκες και τις ενώσεις βιβλιοθηκών των EBLIDA, IFLA, LIBER και SPARC Europe.
Ποιο είναι το κατάλληλο πλαίσιο για τους διαλόγους με τα ενδιαφερόμενα μέρη και ποιος θα πρέπει να συμμετέχει;
Η οδηγία ορίζει ότι οι διάλογοι με τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να είναι ειδικοί ανά τομέα. Ο διαχωρισμός των διαλόγων με τα ενδιαφερόμενα μέρη σε ομάδες τους καθιστά επίσης πιο διαχειρίσιμους. Για παράδειγμα, μπορεί να υπάρχουν διάλογοι για γραπτά έργα, ηχητικά (φωνογραφήματα), οπτικοακουστικά έργα, φωτογραφίες, εικαστικά έργα, βάσεις δεδομένων και λογισμικό. Δεν υπάρχουν ενδείξεις σχετικά με την κανονικότητα ή τη χρονική διάρκεια αυτών των διαλόγων, ούτε σχετικά με το συγκεκριμένο αποτέλεσμα που θα πρέπει να προβλεφθεί.
Όπως επισημαίνεται στην ανωτέρω ερώτηση, σε κάθε διάλογο θα πρέπει να συμμετέχουν τουλάχιστον εκπρόσωποι ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς, οργανισμών συλλογικής διαχείρισης (εάν υπάρχουν) και κατόχων δικαιωμάτων. Ο τομέας της πολιτιστικής κληρονομιάς θα μπορούσε να εκπροσωπείται από τομεακά ιδρύματα ή μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο διορισμού προσώπου από συγκεκριμένο ίδρυμα. Το εμπλεκόμενο πρόσωπο θα πρέπει να διαθέτει ισχυρές γνώσεις σχετικά με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και/ή γνώσεις σχετικά με τις πρακτικές επιπτώσεις των αποφάσεων που ενδέχεται να ληφθούν στο πλαίσιο των διαλόγων με τα ενδιαφερόμενα μέρη.
Η οδηγία δεν αποκλείει τη δυνατότητα πρόσκλησης άλλων τύπων οργανισμών που μπορούν να παράσχουν πρόσθετες πληροφορίες και να εμπλουτίσουν τη συζήτηση, για παράδειγμα σχετικά με τον τρόπο εμπορικής εκμετάλλευσης ενός τύπου έργων.
Εάν μια κυβέρνηση δεν έχει διοργανώσει διαλόγους με τα ενδιαφερόμενα μέρη, παρόλο που η οδηγία έχει μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο, πώς θα μπορούσαν τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς να προωθήσουν αυτούς τους διαλόγους;
Η καθιέρωση διαλόγου με τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελεί υποχρέωση για όλα τα κράτη μέλη, όπως ορίζεται στο άρθρο 11 της οδηγίας CDSM. Εάν οι κυβερνήσεις δεν κινήσουν αυτή τη διαδικασία, οι οργανισμοί πολιτιστικής κληρονομιάς θα πρέπει να προσεγγίσουν τους εκπροσώπους τους για να ενθαρρύνουν τη διοργάνωση διαλόγων με τα ενδιαφερόμενα μέρη.
Εάν αυτό δεν επιτύχει, τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς θα μπορούσαν και πάλι να επιδιώξουν να σημειώσουν πρόοδο προσεγγίζοντας απευθείας τους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης και τους εκπροσώπους των δικαιούχων σε καταστάσεις στις οποίες είναι σαφές ότι είναι πιθανό να είναι επαρκώς αντιπροσωπευτικοί. Μέσω άτυπου διαλόγου με τους εν λόγω οργανισμούς, μπορούν ήδη να ανταλλάσσονται σημαντικές πληροφορίες —μεταξύ άλλων σε σχέση με την αδειοδότηση μελλοντικών έργων ψηφιοποίησης— και να επιδιώκεται συναίνεση. Μια τέτοια προσέγγιση, η οποία δεν θα εμπόδιζε τη σύναψη συμφωνίας στο πλαίσιο επίσημων διαλόγων με τα ενδιαφερόμενα μέρη που διοργανώνονται από την κυβέρνηση, θα συνέβαλε στην προώθηση των εργασιών για τα έργα ψηφιοποίησης και θα παρείχε κάποια ασφάλεια δικαίου στους οργανισμούς πολιτιστικής κληρονομιάς.
Αυτές οι συχνές ερωτήσεις έχουν αναπτυχθεί από μέλη της ομάδας εργασίας της Europeana για τα μη εμπορικά έργα. Δημοσιεύθηκαν για πρώτη φορά τον Σεπτέμβριο του 2022. Στόχος της ομάδας εργασίας είναι η συνεχής επανεξέταση αυτών των ερωτήσεων και συστάσεων στις απαντήσεις. Για τυχόν παρατηρήσεις ή προτάσεις, μπορείτε να απευθυνθείτε στη διεύθυνση [email protected].
Οι πληροφορίες στις συχνές ερωτήσεις δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως επαγγελματικές ή νομικές συμβουλές (εάν χρειάζεστε συγκεκριμένες συμβουλές, συνιστούμε να συμβουλευτείτε έναν επαγγελματία με τα κατάλληλα προσόντα).
Δήλωση αποποίησης ευθύνης: Η Διεθνής Ομοσπονδία Οργανώσεων για τα Δικαιώματα Αναπαραγωγής IFRRO είναι ενεργό μέλος της ομάδας εργασίας Europeana Out of Commerce Works, έχει συμβάλει σημαντικά στις συζητήσεις, μεταξύ άλλων για την ανάπτυξη αυτών των συχνών ερωτήσεων, και συνεργάζεται στενά με την Europeana για την ευαισθητοποίηση στο πλαίσιο των αντίστοιχων μελών τους σχετικά με τα έργα εκτός εμπορίου. Ωστόσο, υπάρχουν αποκλίσεις απόψεων σχετικά με ορισμένα από τα περιεχόμενα, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων συστάσεων υπεράσπισης και πολιτικής που περιγράφονται στις συχνές ερωτήσεις.