Najčešća pitanja u nastavku obuhvaćaju pitanja povezana s dijalozima s dionicima u Direktivi o autorskim pravima na jedinstvenom digitalnom tržištu. Razvili su ih članovi Radne skupine Europeane za netrgovinska djela .
Koji su dijalozi s dionicima?
U članku 11. i uvodnoj izjavi 42. Direktive o CDSM-u navodi se da vlade moraju „savjetovati se s nositeljima prava, organizacijama za kolektivno ostvarivanje prava i institucijama kulturne baštine u svakom sektoru prije utvrđivanja posebnih zahtjeva (...)” u području nedostupnih djela.
Te dijaloge s dionicima trebala bi poticati svaka nacionalna vlada, najvjerojatnije nakon dovršetka prenošenja Direktive. Trebali bi biti specifični za određeni sektor (različiti dijalozi trebali bi se odvijati usporedno) i trebali bi biti zastupljeni u sektoru kulturne baštine, organizacijama za kolektivno ostvarivanje prava i nositeljima prava.
U skladu s Direktivom ti bi se dijalozi trebali koristiti za postizanje dogovora o mogućim najboljim praksama kako bi se utvrdilo koji su materijali nedostupni na tržištu; osigurati relevantnost, primjerenost uvjeta i objavljivanje dozvola; te pružanje pravne sigurnosti u pogledu reprezentativnosti organizacija za kolektivno ostvarivanje prava i kategorizacije radova.
Više o dijalozima s dionicima možete pročitati u sljedećim pitanjima , u ovom postu, Smjernice Zajednice i Vodič za knjižnice i knjižničarska društva EBLIDA-e, IFLA-e, LIBER-a i SPARC Europe.
Što je dobar okvir za dijaloge s dionicima i tko bi trebao sudjelovati?
Direktivom se utvrđuje da dijalozi s dionicima moraju biti specifični za određeni sektor. Razdvajanje dijaloga s dionicima u skupine također ih čini izvedivijima. Na primjer, mogu postojati dijalozi o pisanim djelima, audio (fonogramima), audiovizualnim djelima, fotografijama, vizualnim umjetničkim djelima, bazama podataka i softveru. Nema naznaka o pravilnosti ili trajanju tih dijaloga ili konkretnom ishodu koji bi trebalo predvidjeti.
Kako je istaknuto u prethodnom pitanju, u svakom dijalogu trebali bi sudjelovati barem predstavnici institucija kulturne baštine, organizacija za kolektivno ostvarivanje prava (ako postoje) i nositelja prava. Sektor kulturne baštine mogu predstavljati sektorske institucije ili mogu razmotriti imenovanje osobe iz određene institucije. Uključena osoba trebala bi imati snažno znanje o autorskim pravima i/ili praktičnom utjecaju odluka koje bi se mogle donijeti u dijalozima s dionicima.
Direktivom se ne isključuje mogućnost pozivanja drugih vrsta organizacija koje mogu pružiti dodatni uvid i obogatiti raspravu, na primjer o tome kako komercijalno iskorištavanje neke vrste djela.
Ako vlada nije uspostavila dijaloge s dionicima iako je Direktiva prenesena, kako bi institucije kulturne baštine mogle potaknuti te dijaloge?
Uspostava dijaloga s dionicima obveza je svih država članica, kako je utvrđeno u članku 11. Direktive o CDSM-u. Ako vlade ne pokrenu taj proces, organizacije kulturne baštine trebale bi se obratiti svojim predstavnicima kako bi potaknule organizaciju dijaloga s dionicima.
Ako to ne uspije, institucije kulturne baštine i dalje bi mogle nastojati ostvariti napredak tako da se izravno obrate organizacijama za kolektivno ostvarivanje prava i predstavnicima nositelja prava u situacijama u kojima je jasno da će vjerojatno biti dovoljno reprezentativne. Neformalnim dijalogom s tim organizacijama već se mogu razmjenjivati važne informacije, među ostalim u vezi s licenciranjem budućih projekata digitalizacije, te se može tražiti konsenzus. Takav pristup, koji ne bi spriječio sklapanje sporazuma u okviru formalnih dijaloga s dionicima koje organizira vlada, pomogao bi u unapređenju rada na projektima digitalizacije i pružio određenu pravnu sigurnost organizacijama kulturne baštine.
Ta su najčešća pitanja sastavili članovi Radne skupine Europeane za netrgovinske radove. Prvi su put objavljeni u rujnu 2022. Cilj je radne skupine kontinuirano preispitivati ta pitanja i preporuke u odgovorima. Za sve komentare ili prijedloge obratite se na [email protected].
Informacije u često postavljanim pitanjima ne smiju se upotrebljavati kao stručni ili pravni savjeti (ako vam je potreban poseban savjet, preporučujemo savjetovanje s odgovarajuće kvalificiranim stručnjakom).
Izjava o odricanju odgovornosti: Međunarodna federacija organizacija za prava reproduciranja IFRRO aktivna je članica radne skupine Europeana Out of Commerce Works, dala je važan doprinos raspravama, među ostalim za razvoj tih često postavljanih pitanja, te blisko surađuje s Europeanom na podizanju svijesti o nedostupnim djelima u okviru njihovih članstva. Međutim, postoje razilaženja u mišljenjima o određenom sadržaju, uključujući određena zagovaranja i preporuke o politikama opisane u često postavljanim pitanjima.