Níže uvedené často kladené otázky se týkají dialogů se zúčastněnými stranami ve směrnici o autorském právu na jednotném digitálním trhu. Vypracovali je členové pracovní skupiny Europeany pro nekomerční práce.
Jaké jsou dialogy se zúčastněnými stranami?
Článek 11 a 42. bod odůvodnění směrnice CDSM stanoví, že vlády musí „konzultovat nositele práv, organizace kolektivní správy a instituce kulturního dědictví v každém odvětví před stanovením zvláštních požadavků (...)“ v oblasti komerčně nedostupných děl.
Tyto dialogy se zúčastněnými stranami by měly být podněcovány každou vnitrostátní vládou, s největší pravděpodobností po dokončení provedení směrnice ve vnitrostátním právu. Měly by být specifické pro jednotlivá odvětví (různé dialogy by měly probíhat souběžně) a měly by mít zastoupení z odvětví kulturního dědictví, organizací kolektivní správy a držitelů práv.
Podle směrnice by tyto dialogy měly být využity k dosažení dohody o možných osvědčených postupech s cílem určit, které materiály jsou komerčně nedostupné; zajistit relevantnost, přiměřenost podmínek a publicitu licencí; a poskytnout právní jistotu, pokud jde o reprezentativnost organizací kolektivní správy a kategorizaci děl.
Další informace o dialozích se zúčastněnými stranami naleznete v otázkách, které následují v tomto příspěvku, v pokynech pro komunitu a v příručce pro knihovny a sdružení knihoven, kterou vypracovaly EBLIDA, IFLA, LIBER a SPARC Europe.
Jaké jsou vhodné podmínky pro dialogy se zúčastněnými stranami a kdo by se jich měl účastnit?
Směrnice stanoví, že dialogy se zúčastněnými stranami musí být specifické pro jednotlivá odvětví. Rozdělení dialogů se zúčastněnými stranami do skupin rovněž zvyšuje jejich zvládnutelnost. Mohou například probíhat dialogy o písemných dílech, zvukových záznamech, audiovizuálních dílech, fotografiích, vizuálních uměleckých dílech, databázích a softwaru. Neexistují žádné údaje o pravidelnosti nebo době trvání těchto dialogů ani o konkrétním výsledku, který by měl být předvídán.
Jak je uvedeno ve výše uvedené otázce, každý dialog by měl mít alespoň zástupce institucí kulturního dědictví, organizací kolektivní správy (pokud existují) a držitelů práv. Odvětví kulturního dědictví by mohlo být zastoupeno odvětvovými institucemi nebo by mohlo zvážit jmenování osoby z konkrétní instituce. Zúčastněná osoba by měla mít rozsáhlé znalosti v oblasti autorského práva a/nebo praktické důsledky rozhodnutí, která mohou být učiněna v rámci dialogů se zúčastněnými stranami.
Směrnice nevylučuje možnost pozvat jiné typy organizací, které mohou poskytnout další informace a obohatit diskusi, například o tom, jak je určitý druh děl využíván k obchodním účelům.
Pokud vláda nezahájila dialogy se zúčastněnými stranami, přestože směrnice byla provedena ve vnitrostátním právu, jak by mohly instituce kulturního dědictví tyto dialogy podnítit?
Zahájení dialogů se zúčastněnými stranami je povinností všech členských států, jak je stanoveno v článku 11 směrnice o CDSM. Pokud vlády tento proces nezahájí, měly by se organizace kulturního dědictví obrátit na své zástupce, aby podpořily pořádání dialogů se zúčastněnými stranami.
Pokud se to nepodaří, mohly by se instituce kulturního dědictví i nadále snažit dosáhnout pokroku tím, že se budou přímo obracet na organizace kolektivní správy a zástupce nositelů práv v situacích, kdy je zřejmé, že budou pravděpodobně dostatečně reprezentativní. Prostřednictvím neformálního dialogu s těmito organizacemi již lze vyměňovat důležité informace – a to i v souvislosti s udělováním licencí na budoucí projekty digitalizace – a lze usilovat o konsensus. Takový přístup, který by nevylučoval uzavření dohody v rámci formálních, vládou organizovaných dialogů se zúčastněnými stranami, by pomohl pokročit v práci na projektech digitalizace a poskytl by organizacím kulturního dědictví určitou právní jistotu.
Tyto často kladené otázky vypracovali členové pracovní skupiny Europeany pro nekomerční díla. Poprvé byly zveřejněny v září 2022. Cílem pracovní skupiny je tyto otázky a doporučení v odpovědích průběžně přezkoumávat. V případě jakýchkoli připomínek či návrhů se prosím obraťte na [email protected].
Informace v častých otázkách by neměly být používány jako odborné nebo právní poradenství (pokud potřebujete konkrétní radu, doporučujeme poradit se s vhodně kvalifikovaným odborníkem).
Prohlášení o vyloučení odpovědnosti: Mezinárodní federace organizací pro práva na rozmnožování IFRRO je aktivním členem pracovní skupiny Europeana Out of Commerce Works, významně přispěla k diskusím, včetně vypracování těchto často kladených otázek, a úzce spolupracuje s Europeanou na zvyšování povědomí o nedostupných dílech v rámci svých příslušných členů. Existují však rozdíly v názorech na některé části obsahu, včetně určitých doporučení v oblasti obhajoby a politik popsaných v častých otázkách.