Toliau pateikiami DUK apima klausimus, susijusius su suinteresuotųjų subjektų dialogais pagal Autorių teisių bendrojoje skaitmeninėje rinkoje direktyvą. Jas parengė Europeanos darbo grupės dėl kūrinių, kuriais nebeprekiaujama, nariai.
Kokie yra suinteresuotųjų subjektų dialogai?
CDSM direktyvos 11 straipsnyje ir 42 konstatuojamojoje dalyje nustatyta, kad vyriausybės privalo „konsultuotis su teisių turėtojais, kolektyvinio administravimo organizacijomis ir kultūros paveldo įstaigomis kiekviename sektoriuje prieš nustatydamos konkrečius reikalavimus (...)“ kūrinių, kuriais nebeprekiaujama, srityje.
Šiuos suinteresuotųjų šalių dialogus turėtų skatinti kiekviena nacionalinė vyriausybė, greičiausiai po to, kai direktyva bus perkelta į nacionalinę teisę. Jos turėtų būti skirtos konkretiems sektoriams (tuo pačiu metu turėtų vykti įvairūs dialogai) ir jose turėtų būti atstovaujama kultūros paveldo sektoriui, kolektyvinio administravimo organizacijoms ir teisių turėtojams.
Pagal direktyvą šie dialogai turėtų būti naudojami siekiant susitarti dėl galimos geriausios praktikos, kaip nustatyti, kuriomis medžiagomis nebeprekiaujama; užtikrina licencijų aktualumą, sąlygų tinkamumą ir viešumą; ir užtikrinti teisinį tikrumą, susijusį su kolektyvinio administravimo organizacijų reprezentatyvumu ir kūrinių skirstymu į kategorijas.
Daugiau informacijos apie suinteresuotųjų subjektų dialogus galite rasti toliau pateiktuose klausimuose, šiame pranešime – „Communia“ gairėse ir „EBLIDA“, „IFLA“, „LIMERR“ ir „SPARC Europe“ bibliotekų ir bibliotekų asociacijų vadove.
Kokia yra gera suinteresuotųjų subjektų dialogų struktūra ir kas turėtų juose dalyvauti?
Direktyvoje nustatyta, kad suinteresuotųjų subjektų dialogai turi būti skirti konkretiems sektoriams. Suinteresuotųjų subjektų dialogus suskaidžius į grupes, jie taip pat tampa lengviau valdomi. Pavyzdžiui, gali vykti dialogai dėl rašytinių kūrinių, garso (fonogramų), audiovizualinių kūrinių, nuotraukų, vaizduojamųjų meno kūrinių, duomenų bazių ir programinės įrangos. Nėra duomenų apie šių dialogų reguliarumą ar trukmę arba konkrečius rezultatus, kuriuos reikėtų numatyti.
Kaip nurodyta pirmiau pateiktame klausime, kiekviename dialoge turėtų dalyvauti bent kultūros paveldo įstaigų, kolektyvinio administravimo organizacijų (jei tokių yra) ir teisių turėtojų atstovai. Kultūros paveldo sektoriui galėtų atstovauti sektorių institucijos arba jis gali apsvarstyti galimybę paskirti asmenį iš konkrečios institucijos. Dalyvaujantis asmuo turėtų turėti išsamių žinių apie autorių teises ir (arba) apie sprendimų, kurie gali būti priimti suinteresuotųjų subjektų dialoguose, praktinį poveikį.
Direktyva nedraudžiama kviesti kitų rūšių organizacijas, kurios gali suteikti papildomų įžvalgų ir praturtinti diskusiją, pavyzdžiui, apie tai, kaip tam tikros rūšies kūriniai gali būti naudojami komerciniais tikslais.
Jei vyriausybė nesurengė suinteresuotųjų subjektų dialogų, nors direktyva buvo perkelta į nacionalinę teisę, kaip kultūros paveldo institucijos galėtų paskatinti šiuos dialogus?
Visos valstybės narės privalo užmegzti suinteresuotųjų subjektų dialogus, kaip nustatyta CDSM direktyvos 11 straipsnyje. Jei vyriausybės nepradeda šio proceso, kultūros paveldo organizacijos turėtų kreiptis į savo atstovus, kad paskatintų suinteresuotųjų subjektų dialogų organizavimą.
Jei tai nepavyks, kultūros paveldo įstaigos vis tiek galėtų siekti pažangos tiesiogiai kreipdamosi į kolektyvinio administravimo organizacijas ir teisių turėtojų atstovus tais atvejais, kai akivaizdu, kad jos gali būti pakankamai reprezentatyvios. Per neoficialų dialogą su šiomis organizacijomis jau galima keistis svarbia informacija, be kita ko, susijusia su būsimų skaitmeninimo projektų licencijavimu, ir siekti bendro sutarimo. Toks požiūris, kuris netrukdytų sudaryti susitarimo vykstant oficialiems, vyriausybės organizuojamiems suinteresuotųjų subjektų dialogams, padėtų paspartinti skaitmeninimo projektų įgyvendinimą ir suteiktų tam tikrą teisinį saugumą kultūros paveldo organizacijoms.
Šiuos DUK parengė Europeanos darbo grupės dėl kūrinių, kuriais nebeprekiaujama, nariai. Pirmą kartą jos buvo paskelbtos 2022 m. rugsėjo mėn. Darbo grupės tikslas – nuolat peržiūrėti atsakymus į šiuos klausimus ir rekomendacijas. Jei turite pastabų ar pasiūlymų, kreipkitės adresu [email protected].
DUK informacija neturėtų būti naudojama kaip profesinė ar teisinė konsultacija (jei jums reikia konkrečių patarimų, rekomenduojame pasikonsultuoti su tinkamos kvalifikacijos specialistu).
Atsakomybės apribojimas: Tarptautinė atgaminimo teisių organizacijų federacija IFRRO yra aktyvi Europeanos kūrinių, kuriais nebeprekiaujama, darbo grupės narė, svariai prisidėjo prie diskusijų, be kita ko, rengiant šiuos DUK, ir glaudžiai bendradarbiauja su Europeana didinant informuotumą apie kūrinius, kuriais nebeprekiaujama. Tačiau nuomonės dėl tam tikro turinio, įskaitant tam tikras DUK aprašytas propagavimo ir politikos rekomendacijas, skiriasi.