Poniższe najczęściej zadawane pytania dotyczą kwestii związanych z dialogiem z zainteresowanymi stronami w ramach dyrektywy w sprawie praw autorskich na jednolitym rynku cyfrowym. Zostały one opracowane przez członków grupy roboczej Europeany ds. prac pozahandlowych.
Czym są dialogi z zainteresowanymi stronami?
Artykuł 11 i motyw 42 dyrektywy CDSM stanowią, że rządy muszą „przed ustanowieniem szczególnych wymogów [...] konsultować się z podmiotami praw autorskich, organizacjami zbiorowego zarządzania i instytucjami dziedzictwa kulturowego w każdym sektorze” w dziedzinie utworów niedostępnych w obrocie handlowym.
Te dialogi z zainteresowanymi stronami powinny być prowadzone przez każdy rząd krajowy, najprawdopodobniej po zakończeniu transpozycji dyrektywy. Powinny one być sektorowe (różne dialogi powinny być prowadzone równolegle) i powinny być reprezentowane przez sektor dziedzictwa kulturowego, organizacje zbiorowego zarządzania i podmioty praw.
Zgodnie z dyrektywą dialogi te powinny być wykorzystywane do uzgadniania możliwych najlepszych praktyk w celu określenia, jakie materiały są niedostępne w handlu; zapewnia adekwatność, adekwatność warunków i jawność licencji; oraz zapewnienie pewności prawa w odniesieniu do reprezentatywności organizacji zbiorowego zarządzania i kategoryzacji utworów.
Więcej informacji na temat dialogów z zainteresowanymi stronami można znaleźć w poniższych pytaniach, w tym poście, wytycznych Communia oraz przewodniku dla bibliotek i stowarzyszeń bibliotecznych EBLIDA, IFLA, LIBER i SPARC Europe.
Jaka jest dobra struktura dialogów z zainteresowanymi stronami i kto powinien w nich uczestniczyć?
Dyrektywa stanowi, że dialog z zainteresowanymi stronami musi być sektorowy. Podział dialogów z zainteresowanymi stronami na grupy również czyni je łatwiejszymi w zarządzaniu. Na przykład można prowadzić dialogi na temat utworów pisanych, audio (fonogramów), utworów audiowizualnych, fotografii, dzieł sztuki wizualnej, baz danych i oprogramowania. Nic nie wskazuje na regularność ani czas trwania tych dialogów, ani na konkretny wynik, który należy przewidzieć.
Jak wskazano w powyższym pytaniu, w każdym dialogu powinni uczestniczyć co najmniej przedstawiciele instytucji dziedzictwa kulturowego, organizacji zbiorowego zarządzania (jeżeli istnieją) i podmiotów praw. Sektor dziedzictwa kulturowego może być reprezentowany przez instytucje sektorowe lub może rozważyć wyznaczenie osoby z konkretnej instytucji. Zaangażowana osoba powinna posiadać solidną wiedzę na temat praw autorskich lub praktyczną wiedzę na temat konsekwencji decyzji, które mogą zostać podjęte w ramach dialogów z zainteresowanymi stronami.
Dyrektywa nie wyklucza możliwości zaproszenia innych rodzajów organizacji, które mogą zapewnić dodatkowy wgląd i wzbogacić dyskusję, na przykład na temat sposobu komercyjnego wykorzystania danego rodzaju utworów.
Jeżeli rząd nie nawiązał dialogu z zainteresowanymi stronami, mimo że dyrektywa została transponowana, w jaki sposób instytucje dziedzictwa kulturowego mogłyby zachęcać do takiego dialogu?
Nawiązanie dialogu z zainteresowanymi stronami jest obowiązkiem wszystkich państw członkowskich, jak określono w art. 11 dyrektywy w sprawie CDSM. Jeżeli rządy nie zainicjują tego procesu, organizacje dziedzictwa kulturowego powinny zwrócić się do swoich przedstawicieli, aby zachęcić do organizowania dialogów z zainteresowanymi stronami.
Jeżeli to się nie powiedzie, instytucje dziedzictwa kulturowego mogłyby nadal dążyć do postępów, kontaktując się bezpośrednio z organizacjami zbiorowego zarządzania i przedstawicielami podmiotów praw autorskich w sytuacjach, w których jest oczywiste, że mogą one być wystarczająco reprezentatywne. Dzięki nieformalnemu dialogowi z tymi organizacjami można już wymieniać ważne informacje – w tym dotyczące licencjonowania przyszłych projektów cyfryzacji – i dążyć do konsensusu. Takie podejście, które nie wykluczałoby zawarcia porozumienia w ramach formalnych, organizowanych przez rząd dialogów z zainteresowanymi stronami, pomogłoby przyspieszyć prace nad projektami cyfryzacji i zapewniłoby organizacjom dziedzictwa kulturowego pewne bezpieczeństwo prawne.
Najczęściej zadawane pytania zostały opracowane przez członków grupy roboczej Europeana ds. prac pozahandlowych. Po raz pierwszy opublikowano je we wrześniu 2022 r. Celem grupy roboczej jest ciągły przegląd tych pytań i zaleceń w odpowiedziach. Wszelkie uwagi lub sugestie prosimy kierować na adres [email protected].
Informacje zawarte w często zadawanych pytaniach nie powinny być wykorzystywane jako porady zawodowe lub prawne (jeśli potrzebujesz konkretnej porady, zalecamy skonsultowanie się z odpowiednio wykwalifikowanym specjalistą).
Zastrzeżenie prawne: Międzynarodowa Federacja Organizacji Praw Reprodukcji IFRRO jest aktywnym członkiem grupy roboczej Europeana Out of Commerce Works, wniosła istotny wkład w dyskusje, w tym w opracowanie tych najczęściej zadawanych pytań, i ściśle współpracuje z Europeaną w zakresie podnoszenia świadomości w ramach ich członkostwa na temat utworów niedostępnych w obrocie handlowym. Istnieją jednak rozbieżności w opiniach na temat niektórych treści, w tym niektórych zaleceń dotyczących rzecznictwa i polityki opisanych w często zadawanych pytaniach.