Turpmākie bieži uzdotie jautājumi attiecas uz jautājumiem, kas saistīti ar ieinteresēto personu dialogiem saistībā ar Direktīvu par autortiesībām digitālajā vienotajā tirgū (CDSM). Tos ir izstrādājuši Europeana Ārpuskomerciālo darbu darba grupas locekļi .
Kādi ir ieinteresēto personu dialogi?
CDSM direktīvas 11. pantā un 42. apsvērumā ir noteikts, ka valdībām ir “jāapspriežas ar tiesību subjektiem, mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizācijām un kultūras mantojuma iestādēm katrā nozarē pirms īpašu prasību noteikšanas (..)” vairs netirgotu darbu jomā.
Šie ieinteresēto personu dialogi būtu jārosina katras valsts valdībai, visticamāk, pēc direktīvas transponēšanas pabeigšanas. Tām vajadzētu būt specifiskām nozarēm (paralēli būtu jārīko dažādi dialogi), un tajās vajadzētu būt pārstāvētām kultūras mantojuma nozarei, mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizācijām un tiesību subjektiem.
Saskaņā ar direktīvu šie dialogi būtu jāizmanto, lai vienotos par iespējamo paraugpraksi nolūkā noteikt, kādi materiāli vairs netiek tirgoti; nodrošina licenču atbilstību, noteikumu atbilstību un publicitāti; un nodrošināt juridisko noteiktību attiecībā uz mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizāciju pārstāvību un darbu iedalīšanu kategorijās.
Plašāku informāciju par dialogiem ar ieinteresētajām personām varat izlasīt turpmākajos jautājumos, šajā ierakstā – EBLIDA, IFLA, LIBER un SPARC Europe izstrādātās Kopienas pamatnostādnes un Rokasgrāmata bibliotēkām un bibliotēku asociācijām.
Kāda ir laba ieinteresēto personu dialogu struktūra un kam būtu jāpiedalās?
Direktīvā noteikts, ka ieinteresēto personu dialogiem jābūt vērstiem uz konkrētām nozarēm. Ieinteresēto personu dialogu sadalīšana grupās arī padara tos vieglāk pārvaldāmus. Piemēram, var būt dialogi par rakstiskiem darbiem, audio (fonogrammām), audiovizuāliem darbiem, fotogrāfijām, vizuālās mākslas darbiem, datubāzēm un programmatūru. Nav norāžu par šo dialogu regularitāti vai ilgumu, vai konkrētu rezultātu, kas būtu jāparedz.
Kā norādīts iepriekšējā jautājumā, katrā dialogā vajadzētu būt vismaz kultūras mantojuma iestāžu, mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizāciju (ja tādas ir) un tiesību subjektu pārstāvjiem. Kultūras mantojuma nozari varētu pārstāvēt nozares iestādes, vai arī tā var apsvērt iespēju iecelt personu no konkrētas iestādes. Iesaistītajai personai vajadzētu būt labām zināšanām autortiesību jomā un/vai zināšanām par to lēmumu praktisko ietekmi, kas varētu tikt pieņemti ieinteresēto personu dialogos.
Direktīva neizslēdz iespēju uzaicināt cita veida organizācijas, kas var sniegt papildu ieskatu un bagātināt diskusiju, piemēram, par to, kā notiek darbu veida komerciāla izmantošana.
Ja valdība nav izveidojusi ieinteresēto personu dialogus, lai gan direktīva ir transponēta, kā kultūras mantojuma iestādes varētu veicināt šos dialogus?
Ieinteresēto personu dialogu izveide ir pienākums visām dalībvalstīm, kā noteikts CDSM direktīvas 11. pantā. Ja valdības neuzsāk šo procesu, kultūras mantojuma organizācijām būtu jāvēršas pie saviem pārstāvjiem, lai veicinātu ieinteresēto personu dialogu organizēšanu.
Ja tas neizdosies, kultūras mantojuma iestādes joprojām varētu censties panākt progresu, tieši vēršoties pie mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizācijām un tiesību subjektu pārstāvjiem situācijās, kad ir skaidrs, ka tās, visticamāk, būs pietiekami reprezentatīvas. Izmantojot neformālu dialogu ar šīm organizācijām, jau tagad var apmainīties ar svarīgu informāciju, tostarp saistībā ar turpmāku digitalizācijas projektu licencēšanu, un var panākt vienprātību. Šāda pieeja, kas neliedz panākt vienošanos oficiālos, valdības organizētos ieinteresēto personu dialogos, palīdzētu virzīt uz priekšu darbu pie digitalizācijas projektiem un nodrošinātu zināmu juridisko noteiktību kultūras mantojuma organizācijām.
Šos bieži uzdotos jautājumus ir izstrādājuši Europeana Ārpuskomerciālo darbu darba grupas locekļi. Pirmo reizi tie tika publicēti 2022. gada septembrī. Darba grupas mērķis ir pastāvīgi pārskatīt šos jautājumus un ieteikumus atbildēs. Komentārus vai ierosinājumus varat saņemt, rakstot uz adresi [email protected].
Bieži uzdoto jautājumu informāciju nevajadzētu izmantot kā profesionālu vai juridisku konsultāciju (ja jums ir nepieciešams īpašs padoms, mēs iesakām konsultēties ar atbilstoši kvalificētu speciālistu).
Atruna: Starptautiskā Reproducēšanas tiesību organizāciju federācija IFRRO ir aktīvs Europeana Out of Commerce Works darba grupas dalībnieks, ir devis nozīmīgu ieguldījumu diskusijās, tostarp šo bieži uzdoto jautājumu izstrādē, un cieši sadarbojas ar Europeana, lai palielinātu informētību to attiecīgajās dalībvalstīs par nekomerciāliem darbiem. Tomēr pastāv viedokļu atšķirības par daļu no satura, tostarp par dažiem aizstāvības un politikas ieteikumiem, kas aprakstīti bieži uzdotajos jautājumos.