Direktiva o avtorskih pravicah na enotnem digitalnem trgu iz leta 2019 je prinesla pravno rešitev za digitalizacijo in spletno razširjanje gradiva v zbirkah ustanov za varstvo kulturne dediščine, ki niso v komercialnem obtoku. Namesto da bi se od vsakega imetnika pravic zahtevalo dovoljenje, se tako imenovani sistem razprodanih del opira na sklenitev licence z organizacijami za kolektivno upravljanje pravic, ki so zakonito „razširjeno“ zastopane, in alternativno na izjemo ali omejitev avtorske pravice.
Po skoraj dveh letih dialoga med zainteresiranimi stranmi je bil na Nizozemskem sklenjen memorandum o soglasju, ki usmerja takšna dovoljenja za glasbeni sektor.
Maarten, nam lahko poveste nekaj o tem, kaj ta memorandum o soglasju predstavlja za ustanove za varstvo kulturne dediščine?
Memorandum o soglasju je pomemben mejnik, saj vzpostavlja pomemben sporazum med sektorjem dediščine, imetniki pravic in ustvarjalci na Nizozemskem. Olajša uporabo sistema razprodanih del in tako zmanjšuje pravne ovire pri odstranjevanju avtorskih pravic, tako da lahko organizacije za varstvo kulturne dediščine dajo na voljo obsežne zbirke glasbenih del, ki bi sicer ostale zaprte zaradi upravnih stroškov.
Pričakujemo, da se bo spletna dostopnost glasbenih del samo na Nizozemskem povečala za več sto tisoč. To zajema žanre, ki segajo od popa in jazza do punka, ki so bili prej omejeni na stene ustanov za dediščino. Zlasti lokalna kultura bo imela velike koristi, saj imetniki pravic za gradivo lokalnih skupin iz preteklega stoletja pogosto težko prepoznajo in pridobijo dovoljenja. Zdaj lahko najdejo svoje pravo mesto v središču pozornosti.
Memorandum o soglasju spoštuje pravice ustvarjalcev, hkrati pa izpolnjuje željo družbe po dostopu do dediščine. To bo ustvarilo zasluženo pozornost do teh ustvarjalcev.
Katere institucije so sodelovale v dialogih z deležniki, ki so privedli do sklenitve tega memoranduma o soglasju?
Memorandum o soglasju je mogoče pripisati intenzivnim dialogom z deležniki, ki so trajali dve leti. Ta pogajanja so vključevala raznoliko skupino pomembnih udeležencev, vključno z združenji, ki zastopajo arhivski, muzejski in knjižnični sektor. Veliki avdiovizualni arhivi in organizacije za kolektivno upravljanje pravic (CMO) za glasbeno industrijo, skladatelje, lirike in izvajalske umetnike, ki so imeli ključno vlogo pri oblikovanju sporazuma, so prispevali svoj neprecenljiv vpogled.
Poleg tega so dialogi vključevali združenja, ki so se zavzemala za interese ustvarjalcev in producentov, vključno s samimi ustvarjalci in neposrednim sodelovanjem z njimi. Medtem ko skupne ureditve trga večinoma zastopajo gospodarske interese umetnikov, bi lahko ta združenja predstavljala namen in moralne pravice ustvarjalcev.
Kako so bili vzpostavljeni dialogi z deležniki?
Dialog z deležniki sta organizirali in omogočili dve ministrstvi - ministrstvo za izobraževanje, kulturo in znanost, skupaj z ministrstvom za pravosodje, ki sta odgovorni za nadzor našega zakona o avtorskih pravicah. Ministrstva so usklajevala redne razpise z vsemi ustreznimi združenji na tem področju. Ti dialogi so služili kot platforma za spodbujanje različnih skupin k skupnemu razvoju memorandumov o soglasju, ki odklepajo kulturne zaklade, skrite v razprodanih delih.
Katere pogoje določa memorandum o soglasju?
Memorandum o soglasju vzpostavlja javno licenco, ki vsem zakonsko opredeljenim ustanovam za varstvo kulturne dediščine omogoča dostop do razprodane glasbe v skladu s pogoji direktive o CDSM. V okviru tega sporazuma SUT, pristojna za glasbena dela, uporablja letno tarifo za uporabo teh glasbenih del. Kolektivna organizacija za upravljanje pravic zaračunava nominalno pristojbino v višini 120 evrov za 130.000 predvajanih glasbenih tokov. Vsak tok se šteje takoj, ko se igra začne.
Ustanove za varstvo kulturne dediščine morajo SUT predložiti letno poročilo o uporabi na podlagi registriranih del na portalu razprodanih del, ki ga upravlja Urad Evropske unije za intelektualno lastnino (EUIPO). Za racionalizacijo upravljanja informacij in zmanjšanje odvečnosti uporabljamo enolični identifikator, ki ga zagotavlja podatkovna zbirka urada EUIPO.
Kdo je podpisal ta memorandum o soglasju?
Memorandum o soglasju je podpisalo več ključnih deležnikov v kulturnem sektorju, vključno z združenji, ki zastopajo arhive in muzeje. Memorandumu o soglasju so bili priloženi tudi podpisi nacionalnih avdiovizualnih arhivov in pokrajinskega arhiva z opazno glasbeno zbirko. Najpomembneje je, da je kolektivna organizacija za upravljanje pravic, odgovorna za zastopanje skladateljev in piscev besedil na Nizozemskem (BUMA/STEMRA), podpisala sporazum. So stranka, ki lahko zagotovi dovoljenje za dajanje teh razprodanih glasbenih del na voljo v okviru sistema razprodanih del.
Vendar je treba opozoriti, da so organizacije za kolektivno upravljanje pravic za nastopajoče umetnike sicer podprle pobudo, vendar so trenutno navedle, da morda nimajo zadostne zastopanosti za razprodana glasbena dela. Kljub temu ostajajo odprte za možnost prihodnjega sodelovanja, če bi se okoliščine spremenile.
Ali je za druge vrste materialov načrtovan prihodnji razvoj?
Obstaja interes za razširitev dostopnosti drugih vrst dragocenih materialov. Trenutno potekajo aktivne razprave o licencah ali memorandumih o soglasju, ki se nanašajo na avdiovizualna dela, kot so kinematografija in programi izdajateljev televizijskih programov ter periodični tisk, vključno s časopisi in revijami. Pričakujemo, da bodo dokončani v letu 2023. Želimo začeti razprave o notnih zapisih in samostojnih slikah.
Več informacij o memorandumu o soglasju je na voljo na tej strani. Če želite izvedeti več o vprašanjih, izpostavljenih v tej objavi, vas vabimo, da se pridružite skupnosti za avtorske pravice združenja Europeana Network Association in spremljate delo delovne skupine za razprodana dela. Več o temi razprodanih del lahko izveste tako, da preberete ta pogosta vprašanja in si ogledate ta pregled sistema po državah članicah.