La Directiva sobre los derechos de autor en el mercado único digital (CDSM) de 2019 presentó una solución jurídica para la digitalización y la difusión en línea de materiales de las colecciones de instituciones de patrimonio cultural que no están en circulación comercial. En lugar de pedir permiso a cada titular de derechos, el sistema denominado «fuera del comercio de obras» se basa en la celebración de una licencia con las entidades de gestión colectiva (OCM), que reciben legalmente una representación «ampliada», y, alternativamente, en una excepción o limitación a los derechos de autor.
Después de casi dos años de diálogo entre las partes interesadas, se ha concluido en los Países Bajos un memorando de entendimiento (MoU) que guía dichas licencias para el sector de la música.
Maarten, ¿puede decirnos un poco sobre lo que representa este Memorando de Entendimiento para las instituciones de patrimonio cultural?
El Memorando de Entendimiento marca un hito significativo, forjando un importante acuerdo entre el sector del patrimonio, los titulares de derechos y los creadores en los Países Bajos. Facilita el uso del sistema de obras fuera del comercio y, como tal, reduce las barreras legales de la compensación de los derechos de autor, de modo que las organizaciones de patrimonio cultural pueden poner a disposición colecciones extensas de obras musicales que de otro modo permanecerían bloqueadas debido a los costos administrativos.
Esperamos un aumento en la disponibilidad en línea de obras musicales en varios cientos de miles solo en los Países Bajos. Esto abarca géneros que van desde el pop y el jazz hasta el punk, que anteriormente estaban confinados a las paredes de las instituciones patrimoniales. En particular, la cultura local puede beneficiarse significativamente, ya que los titulares de derechos de material de bandas locales del siglo pasado a menudo son difíciles de identificar y obtener permisos. Ahora pueden encontrar su lugar legítimo en el centro de atención.
El Memorando de Entendimiento honra los derechos de los creadores al tiempo que satisface el deseo de la sociedad de acceder al patrimonio. Creará una atención merecida a estos creadores.
¿Qué instituciones participaron en los diálogos con las partes interesadas que condujeron a la conclusión de este Memorando de Entendimiento?
El Memorando de Entendimiento puede atribuirse a diálogos intensivos con las partes interesadas que abarcaron un período de dos años. Estas negociaciones abarcaron un grupo diverso de participantes significativos, incluidas asociaciones que representan a los sectores de archivos, museos y bibliotecas. Desempeñando un papel vital en la configuración del acuerdo, los grandes archivos audiovisuales y las organizaciones de gestión colectiva (OCM) para la industria de la música, compositores, letristas y artistas intérpretes o ejecutantes aportaron sus valiosas ideas.
Además, los diálogos incluyeron asociaciones que abogan por los intereses de creadores y productores, incluyendo y colaborando directamente con los propios creadores. Si bien los CMO representan principalmente los intereses económicos de los artistas, estas asociaciones podrían representar la intención y los derechos morales de los creadores.
¿Cómo se establecieron los diálogos con las partes interesadas?
Los diálogos con las partes interesadas fueron organizados y facilitados por dos ministerios: el Ministerio de Educación, Cultura y Ciencia, junto con el Ministerio de Justicia, ambos responsables de supervisar nuestra Ley de Derechos de Autor. Los ministerios coordinaron convocatorias periódicas con todas las asociaciones pertinentes en este ámbito. Estos diálogos sirvieron como plataforma para alentar a los diversos grupos a desarrollar en colaboración memorandos de entendimiento que desbloqueen los tesoros culturales ocultos dentro de las obras fuera del comercio.
¿Qué condiciones establece el Memorando de Entendimiento?
El Memorando de Entendimiento establece una licencia pública que faculta a todas las instituciones de patrimonio legalmente definidas para hacer accesible la música fuera del circuito comercial con arreglo a lo dispuesto en la Directiva CDSM. Como parte de este acuerdo, la OCM responsable de las obras musicales aplica una tarifa anual por el uso de estas obras musicales. El CMO aplica una tarifa nominal de 120 euros por cada 130.000 secuencias de música reproducidas. Cada flujo se cuenta tan pronto como se inicia la jugada.
Las instituciones de patrimonio deben presentar un informe anual de uso a la OCM, basado en las obras registradas en el portal de obras fuera del comercio gestionado por la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO). Para racionalizar la gestión de la información y minimizar la redundancia, utilizamos el identificador único proporcionado por la base de datos de la EUIPO.
¿Quién ha firmado este Memorando de Entendimiento?
El Memorando de Entendimiento ha sido firmado por varias partes interesadas clave en el sector cultural, incluidas asociaciones que representan archivos y museos. Los archivos audiovisuales nacionales y un archivo provincial con una notable colección de música también han adjuntado sus firmas al Memorando de Entendimiento. Lo más importante es que la entidad de gestión colectiva responsable de representar a compositores y letristas en los Países Bajos (BUMA/STEMRA) ha firmado. Son la parte que puede proporcionar permiso para que estas obras musicales fuera del comercio estén disponibles bajo el sistema de obras fuera del comercio.
Sin embargo, es importante señalar que las entidades de gestión colectiva de artistas intérpretes o ejecutantes, aunque apoyan la iniciativa, han indicado actualmente que podrían no tener una representación suficiente para las obras musicales fuera del circuito comercial. Sin embargo, siguen abiertos a la posibilidad de participación futura, en caso de que cambien las circunstancias.
¿Hay desarrollos futuros planeados para otros tipos de materiales?
Existe interés en ampliar la accesibilidad de otros tipos de materiales valiosos. Actualmente se están celebrando debates activos sobre licencias o memorandos de entendimiento relativos a obras audiovisuales, como la cinematografía y los programas de los organismos de radiodifusión, y publicaciones periódicas, incluidos periódicos y revistas. Esperamos que estos se ultimen en 2023. Tenemos la ambición de comenzar discusiones sobre partituras e imágenes independientes.
Puede obtener más información sobre el Memorando de Entendimiento en esta página. Si desea obtener más información sobre las cuestiones planteadas en esta publicación, le invitamos a unirse a la comunidad de derechos de autor de Europeana Network Association y a seguir el trabajo del grupo de trabajo de obras fuera del comercio. Puede obtener más información sobre el tema de las obras fuera del comercio leyendo estas preguntas frecuentes y consultando esta descripción general del sistema por Estado miembro.