Η οδηγία του 2019 για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην ψηφιακή ενιαία αγορά (CDSM) πρότεινε μια νομική λύση για την ψηφιοποίηση και τη διαδικτυακή διάδοση υλικού στις συλλογές ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς που δεν βρίσκονται σε εμπορική κυκλοφορία. Αντί να ζητείται άδεια από κάθε κάτοχο δικαιωμάτων, το λεγόμενο σύστημα «μη διαθέσιμων στο εμπόριο έργων» βασίζεται στη σύναψη άδειας με οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης (ΟΣΔ), στους οποίους παρέχεται νομίμως «διευρυμένη» εκπροσώπηση, και, εναλλακτικά, σε εξαίρεση ή περιορισμό των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.
Μετά από σχεδόν δύο χρόνια διαλόγου μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, συνάφθηκε στις Κάτω Χώρες μνημόνιο συνεννόησης (ΜΣ) που καθοδηγεί τις εν λόγω άδειες για τον τομέα της μουσικής.
Maarten, μπορείτε να μας πείτε λίγα λόγια για το τι αντιπροσωπεύει αυτό το μνημόνιο συνεννόησης για τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς;
Το ΜΣ σηματοδοτεί ένα σημαντικό ορόσημο, δημιουργώντας μια σημαντική συμφωνία μεταξύ του τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, των κατόχων δικαιωμάτων και των δημιουργών στις Κάτω Χώρες. Διευκολύνει τη χρήση του συστήματος μη διαθέσιμων στο εμπόριο έργων και, ως εκ τούτου, μειώνει τους νομικούς φραγμούς της εκκαθάρισης των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, έτσι ώστε οι οργανισμοί πολιτιστικής κληρονομιάς να μπορούν να διαθέτουν εκτεταμένες συλλογές μουσικών έργων που διαφορετικά θα παρέμεναν κλειδωμένες λόγω διοικητικών δαπανών.
Αναμένουμε αύξηση της διαδικτυακής διαθεσιμότητας μουσικών έργων κατά αρκετές εκατοντάδες χιλιάδες μόνο στην Ολλανδία. Αυτό περιλαμβάνει είδη που κυμαίνονται από ποπ και τζαζ έως πανκ, τα οποία προηγουμένως περιορίζονταν στους τοίχους των ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς. Ειδικότερα, ο τοπικός πολιτισμός πρόκειται να ωφεληθεί σημαντικά, καθώς οι κάτοχοι δικαιωμάτων υλικού από τοπικές μπάντες του περασμένου αιώνα συχνά δυσκολεύονται να εντοπίσουν και να λάβουν άδειες από. Τώρα μπορούν να βρουν τη θέση τους στο προσκήνιο.
Το ΜΣ τιμά τα δικαιώματα των δημιουργών, ικανοποιώντας παράλληλα την επιθυμία της κοινωνίας για πρόσβαση στην κληρονομιά. Θα δώσει την απαραίτητη προσοχή σε αυτούς τους δημιουργούς.
Ποιοι θεσμοί συμμετείχαν στους διαλόγους με τα ενδιαφερόμενα μέρη που οδήγησαν στη σύναψη του εν λόγω μνημονίου συνεννόησης;
Το ΜΣ μπορεί να αποδοθεί σε εντατικούς διαλόγους με τα ενδιαφερόμενα μέρη που διήρκεσαν δύο έτη. Οι διαπραγματεύσεις αυτές περιελάμβαναν μια ποικιλόμορφη ομάδα σημαντικών συμμετεχόντων, συμπεριλαμβανομένων ενώσεων που εκπροσωπούν τους τομείς των αρχείων, των μουσείων και των βιβλιοθηκών. Διαδραματίζοντας ζωτικό ρόλο στη διαμόρφωση της συμφωνίας, τα μεγάλα οπτικοακουστικά αρχεία και οι οργανισμοί συλλογικής διαχείρισης (ΚΟΑ) για τη μουσική βιομηχανία, οι συνθέτες, οι στιχουργοί και οι καλλιτέχνες συνέβαλαν στην ανεκτίμητη διορατικότητά τους.
Επιπλέον, οι διάλογοι περιελάμβαναν ενώσεις που υποστήριζαν τα συμφέροντα των δημιουργών και των παραγωγών, συμπεριλαμβανομένων και της άμεσης συνεργασίας με τους ίδιους τους δημιουργούς. Ενώ οι ΚΟΑ αντιπροσωπεύουν ως επί το πλείστον τα οικονομικά οικονομικά συμφέροντα των καλλιτεχνών, οι ενώσεις αυτές θα μπορούσαν να αντιπροσωπεύουν την πρόθεση και τα ηθικά δικαιώματα των δημιουργών.
Πώς οργανώθηκαν οι διάλογοι με τα ενδιαφερόμενα μέρη;
Οι διάλογοι με τα ενδιαφερόμενα μέρη διοργανώθηκαν και διευκολύνθηκαν από δύο υπουργεία - το Υπουργείο Παιδείας, Πολιτισμού και Επιστημών, μαζί με το Υπουργείο Δικαιοσύνης, τα οποία είναι αμφότερα αρμόδια για την εποπτεία του νόμου περί πνευματικής ιδιοκτησίας. Τα υπουργεία συντόνισαν τακτικές προσκλήσεις με όλες τις σχετικές ενώσεις στον τομέα. Οι διάλογοι αυτοί χρησίμευσαν ως πλατφόρμα για την ενθάρρυνση των διαφόρων ομάδων να αναπτύξουν συνεργατικά μνημόνια συνεννόησης που ξεκλειδώνουν τους πολιτιστικούς θησαυρούς που κρύβονται μέσα σε έργα εκτός εμπορίου.
Ποιες προϋποθέσεις καθορίζει το Μνημόνιο Συνεννόησης;
Το ΜΣ θεσπίζει δημόσια άδεια, η οποία εξουσιοδοτεί όλα τα νομικά καθορισμένα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς να καθιστούν τη μη διαθέσιμη στο εμπόριο μουσική προσβάσιμη σύμφωνα με τους όρους της οδηγίας CDSM. Στο πλαίσιο της εν λόγω συμφωνίας, η ΚΟΑ που είναι αρμόδια για τα μουσικά έργα εφαρμόζει ετήσιο τιμολόγιο για τη χρήση των εν λόγω μουσικών έργων. Η ΚΟΑ εφαρμόζει ένα ονομαστικό τέλος 120 ευρώ ανά 130.000 ροές μουσικής που παίζονται. Κάθε ροή μετριέται μόλις ξεκινήσει το παιχνίδι.
Τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς υποχρεούνται να υποβάλλουν ετήσια έκθεση χρήσης στην ΚΟΑ, με βάση τα καταχωρισμένα έργα στην πύλη μη εμπορικών έργων που διαχειρίζεται το Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUIPO). Για τον εξορθολογισμό της διαχείρισης των πληροφοριών και την ελαχιστοποίηση του πλεονασμού, χρησιμοποιούμε το μοναδικό αναγνωριστικό που παρέχεται από τη βάση δεδομένων του EUIPO.
Ποιος υπέγραψε αυτό το μνημόνιο συμφωνίας;
Το ΜΣ έχει υπογραφεί από διάφορους βασικούς ενδιαφερόμενους φορείς του πολιτιστικού τομέα, συμπεριλαμβανομένων ενώσεων που εκπροσωπούν αρχεία και μουσεία. Τα εθνικά οπτικοακουστικά αρχεία και ένα επαρχιακό αρχείο με αξιόλογη μουσική συλλογή επισύναψαν επίσης τις υπογραφές τους στο ΜΣ. Το σημαντικότερο είναι ότι ο οργανισμός συλλογικής διαχείρισης που είναι υπεύθυνος για την εκπροσώπηση συνθετών και στιχουργών στις Κάτω Χώρες (BUMA/STEMRA) έχει υπογράψει. Είναι το κόμμα που μπορεί να παράσχει άδεια για τη διάθεση αυτών των μη διαθέσιμων στο εμπόριο μουσικών έργων στο πλαίσιο του συστήματος μη διαθέσιμων στο εμπόριο έργων.
Ωστόσο, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι οι οργανισμοί συλλογικής διαχείρισης ερμηνευτών καλλιτεχνών, αν και υποστηρίζουν την πρωτοβουλία, ανέφεραν επί του παρόντος ότι ενδέχεται να μην έχουν επαρκή εκπροσώπηση για μη διαθέσιμα στο εμπόριο μουσικά έργα. Ωστόσο, παραμένουν ανοικτές στη δυνατότητα μελλοντικής συμμετοχής, σε περίπτωση μεταβολής των συνθηκών.
Προβλέπονται μελλοντικές εξελίξεις για άλλους τύπους υλικών;
Υπάρχει ενδιαφέρον για την επέκταση της προσβασιμότητας άλλων τύπων πολύτιμων υλικών. Επί του παρόντος, διεξάγονται ενεργές συζητήσεις για άδειες ή μνημόνια συνεννόησης που αφορούν οπτικοακουστικά έργα, όπως κινηματογραφία και προγράμματα ραδιοτηλεοπτικών φορέων, καθώς και περιοδικά, συμπεριλαμβανομένων εφημερίδων και περιοδικών. Αναμένουμε ότι αυτά θα ολοκληρωθούν το 2023. Φιλοδοξία μας είναι να ξεκινήσουμε συζητήσεις για παρτιτούρες και αυτόνομες εικόνες.
Μπορείτε να μάθετε περισσότερα για το ΜΣ σε αυτή τη σελίδα. Εάν επιθυμείτε να μάθετε περισσότερα σχετικά με τα ζητήματα που θίγονται στην παρούσα ανάρτηση, σας προσκαλούμε να συμμετάσχετε στην κοινότητα της Europeana Network Association για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και να παρακολουθήσετε το έργο της ομάδας εργασίας για τα μη εμπορικά έργα. Μπορείτε να μάθετε περισσότερα σχετικά με το θέμα των έργων εκτός εμπορίου διαβάζοντας αυτές τις συχνές ερωτήσεις και συμβουλευόμενοι αυτή την επισκόπηση του συστήματος ανά κράτος μέλος.