Direktivet om ophavsret på det digitale indre marked fra 2019 indeholdt en retlig løsning for digitalisering og onlineformidling af materialer i kulturarvsinstitutioners samlinger, der ikke er i kommerciel omsætning. I stedet for at anmode hver rettighedshaver om tilladelse er det såkaldte system med værker, der ikke længere forhandles, baseret på indgåelsen af en licens med kollektive forvaltningsorganisationer (CMO'er), som lovligt får en "udvidet" repræsentation, og alternativt på en undtagelse fra eller indskrænkning af ophavsretten.
Efter næsten to års dialog på tværs af interessenter er der i Nederlandene indgået et aftalememorandum, der styrer sådanne licenser til musiksektoren.
Maarten, kan du fortælle os lidt om, hvad dette aftalememorandum repræsenterer for kulturarvsinstitutioner?
Aftalememorandummet markerer en vigtig milepæl og skaber en vigtig aftale mellem kulturarvssektoren, rettighedshavere og skabere i Nederlandene. Det gør det lettere at gøre brug af systemet med værker, der ikke længere forhandles, og mindsker som sådan de retlige hindringer for clearing af ophavsretten, således at kulturarvsorganisationer kan stille omfattende samlinger af musikværker til rådighed, som ellers ville forblive låst på grund af administrative omkostninger.
Vi forventer en stigning i online tilgængeligheden af musikværker med flere hundrede tusinde i Holland alene. Dette omfatter genrer lige fra pop og jazz til punk, som tidligere var begrænset til væggene i kulturarvsinstitutioner. Navnlig vil den lokale kultur drage stor fordel, da rettighedshaverne af materiale fra lokale bands fra det seneste århundrede ofte er vanskelige at identificere og indhente tilladelser fra. De kan nu finde deres retmæssige plads i rampelyset.
Aftalememorandummet ærer skabernes rettigheder og tilfredsstiller samtidig samfundets ønske om adgang til kulturarven. Det vil skabe fortjent opmærksomhed til disse skabere.
Hvilke institutioner deltog i de interessentdialoger, der førte til indgåelsen af dette aftalememorandum?
Aftalememorandummet kan tilskrives intensive interessentdialoger, der strakte sig over en periode på to år. Disse forhandlinger omfattede en forskelligartet gruppe af betydelige deltagere, herunder foreninger, der repræsenterer arkiv-, museums- og bibliotekssektoren. Store audiovisuelle arkiver og kollektive forvaltningsorganisationer (CMO'er) for musikindustrien, komponister, tekstforfattere og udøvende kunstnere bidrog med deres uvurderlige indsigt.
Dialogerne omfattede desuden sammenslutninger, der går ind for ophavsmænds og producenters interesser, herunder og samarbejder direkte med ophavsmændene selv. Mens de kollektive forvaltningsorganisationer for det meste repræsenterer kunstnernes økonomiske interesser, kan disse sammenslutninger repræsentere skabernes hensigt og moralske rettigheder.
Hvordan blev interessentdialogerne etableret?
Interessentdialogerne blev tilrettelagt og faciliteret af to ministerier - Ministeriet for Uddannelse, Kultur og Videnskab sammen med Justitsministeriet, som begge er ansvarlige for at føre tilsyn med vores lov om ophavsret. Ministerierne koordinerede regelmæssige indkaldelser med alle relevante sammenslutninger på området. Disse dialoger tjente som en platform for at tilskynde de forskellige grupper til i fællesskab at udvikle aftalememoranda, der låser op for de kulturskatte, der er skjult i værker, der ikke længere forhandles.
Hvilke betingelser fastsætter aftalememorandummet?
Aftalememorandummet indfører en offentlig licens, der giver alle lovligt definerede kulturarvsinstitutioner beføjelse til at gøre musik, der ikke længere forhandles, tilgængelig i henhold til betingelserne i CDSM-direktivet. Som led i denne aftale anvender den fælles markedsordning for musikværker en årlig tarif for anvendelsen af disse musikværker. Den fælles markedsordning anvender et nominelt gebyr på 120 euro pr. 130.000 streams af musik, der afspilles. Hver stream tælles, så snart spillet er påbegyndt.
Kulturarvsinstitutioner skal indsende en årlig brugsrapport til den fælles markedsordning baseret på de registrerede værker på portalen for værker, der ikke længere forhandles, som drives af Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO). For at strømline informationsstyringen og minimere redundans bruger vi den unikke identifikator fra EUIPO's database.
Hvem har underskrevet dette aftalememorandum?
Aftalememorandummet er blevet underskrevet af flere centrale interessenter i kultursektoren, herunder sammenslutninger, der repræsenterer arkiver og museer. Nationale audiovisuelle arkiver og et provinsarkiv med en bemærkelsesværdig musiksamling har også vedlagt deres underskrifter til aftalememorandummet. Det vigtigste er, at den kollektive forvaltningsorganisation, der er ansvarlig for at repræsentere komponister og tekstforfattere i Nederlandene (BUMA/STEMRA), har underskrevet. De er den part, der kan give tilladelse til at gøre disse out-of-commerce musikværker tilgængelige under out of commerce værker system.
Det er imidlertid vigtigt at bemærke, at de kollektive forvaltningsorganisationer for udøvende kunstnere, selv om de støtter initiativet, i øjeblikket har anført, at de måske ikke har tilstrækkelig repræsentation for musikværker, der ikke længere forhandles. Ikke desto mindre er de fortsat åbne for muligheden for fremtidig inddragelse, hvis omstændighederne ændrer sig.
Er der planer om fremtidige udviklinger for andre typer materialer?
Der er interesse for at udvide adgangen til andre typer værdifulde materialer. I øjeblikket er der aktive drøftelser i gang om licenser eller aftalememoranda vedrørende audiovisuelle værker, f.eks. film og programmer fra radio- og tv-selskaber, og tidsskrifter, herunder aviser og tidsskrifter. Vi forventer, at disse vil blive afsluttet i 2023. Vi har ambitioner om at starte diskussioner om noder og enkeltstående billeder.
Du kan læse mere om aftalememorandummet på denne side. Hvis du gerne vil vide mere om de spørgsmål, der rejses i dette indlæg, opfordrer vi dig til at deltage i Europeana Network Associations ophavsretsfællesskab og følge arbejdet i arbejdsgruppen om værker, der ikke længere forhandles. Du kan få mere at vide om emnet værker, der ikke længere forhandles, ved at læse disse ofte stillede spørgsmål og læse denne oversigt over systemet efter medlemsstat.