Directiva din 2019 privind drepturile de autor pe piața unică digitală (CDSM) a prezentat o soluție juridică pentru digitalizarea și difuzarea online a materialelor din colecțiile instituțiilor de patrimoniu cultural care nu se află în circulație comercială. În loc să solicite permisiunea fiecărui titular de drepturi, așa-numitul sistem al „operelor aflate în afara circuitului comercial” se bazează pe încheierea unei licențe cu organismele de gestiune colectivă (OPC), cărora li se acordă în mod legal o reprezentare „extinsă”, și, alternativ, pe o excepție sau o limitare a dreptului de autor.
După aproape doi ani de dialog între părțile interesate, în Țările de Jos a fost încheiat un memorandum de înțelegere care ghidează astfel de licențe pentru sectorul muzical.
Maarten, ne poți spune câte ceva despre ce reprezintă acest memorandum de înțelegere pentru instituțiile de patrimoniu cultural?
Memorandumul de înțelegere marchează o etapă importantă, încheind un acord important între sectorul patrimoniului, titularii de drepturi și creatorii din Țările de Jos. Aceasta facilitează utilizarea sistemului de opere aflate în afara circuitului comercial și, ca atare, reduce barierele juridice în calea eliminării drepturilor de autor, astfel încât organizațiile de patrimoniu cultural să poată pune la dispoziție colecții extinse de opere muzicale care altfel ar rămâne blocate din cauza costurilor administrative.
Ne așteptăm la o creștere a disponibilității online a operelor muzicale cu câteva sute de mii numai în Țările de Jos. Aceasta cuprinde genuri variind de la pop și jazz la punk, care au fost anterior limitate la zidurile instituțiilor de patrimoniu. În special, cultura locală are de câștigat în mod semnificativ, deoarece titularii de drepturi asupra materialelor din partea formațiilor locale din secolul trecut sunt adesea dificil de identificat și de obținut permisiuni din partea acestora. Acum își pot găsi locul de drept în lumina reflectoarelor.
Memorandumul de înțelegere onorează drepturile creatorilor, satisfăcând în același timp dorința societății de a avea acces la patrimoniu. Va crea o atenție meritată acestor creatori.
Ce instituții au participat la dialogurile cu părțile interesate care au condus la încheierea prezentului memorandum de înțelegere?
Memorandumul de înțelegere poate fi atribuit dialogurilor intense cu părțile interesate, care s-au desfășurat pe o perioadă de doi ani. Aceste negocieri au cuprins un grup divers de participanți semnificativi, inclusiv asociații care reprezintă sectoarele arhivelor, muzeelor și bibliotecilor. Jucând un rol vital în modelarea acordului, arhivele audiovizuale mari și organizațiile de gestiune colectivă (OCM) pentru industria muzicală, compozitori, textieri și artiști interpreți sau executanți au contribuit cu inestimabilele lor perspective.
În plus, dialogurile au inclus asociații care pledează pentru interesele creatorilor și producătorilor, inclusiv și care colaborează direct cu creatorii înșiși. În timp ce OCP reprezintă în cea mai mare parte interesele economice ale artiștilor, aceste asociații ar putea reprezenta intenția și drepturile morale ale creatorilor.
Cum au fost instituite dialogurile cu părțile interesate?
Dialogurile cu părțile interesate au fost organizate și facilitate de două ministere - Ministerul Educației, Culturii și Științei, împreună cu Ministerul Justiției, ambele responsabile cu supravegherea Legii noastre privind drepturile de autor. Ministerele au coordonat apeluri periodice cu toate asociațiile relevante din domeniu. Aceste dialoguri au servit drept platformă pentru încurajarea diverselor grupuri să dezvolte în colaborare memorandumuri de înțelegere care să deblocheze comorile culturale ascunse în operele aflate în afara circuitului comercial.
Ce condiții stabilește memorandumul de înțelegere?
Memorandumul de înțelegere instituie o licență publică, care împuternicește toate instituțiile de patrimoniu definite din punct de vedere juridic să facă muzica aflată în afara circuitului comercial accesibilă în conformitate cu dispozițiile Directivei privind CDSM. În cadrul acestui acord, OCP responsabilă pentru operele muzicale aplică un tarif anual pentru utilizarea acestor opere muzicale. OCP aplică o taxă nominală de 120 de euro pentru 130.000 de fluxuri de muzică redate. Fiecare flux este numărat de îndată ce jocul este inițiat.
Instituțiile de patrimoniu au obligația de a prezenta OCP un raport anual de utilizare, pe baza operelor înregistrate pe portalul operelor aflate în afara circuitului comercial gestionat de Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO). Pentru a simplifica gestionarea informațiilor și a reduce la minimum redundanța, utilizăm identificatorul unic furnizat de baza de date a EUIPO.
Cine a semnat acest memorandum de înțelegere?
Memorandumul de înțelegere a fost semnat de mai multe părți interesate importante din sectorul cultural, inclusiv de asociații care reprezintă arhivele și muzeele. Arhivele audiovizuale naționale și o arhivă provincială cu o colecție muzicală notabilă și-au anexat, de asemenea, semnăturile la memorandumul de înțelegere. Cel mai important, a semnat organizația de gestiune colectivă responsabilă cu reprezentarea compozitorilor și a textierilor din Țările de Jos (BUMA/STEMRA). Acestea sunt părțile care pot acorda permisiunea de a pune la dispoziție aceste opere muzicale aflate în afara circuitului comercial în cadrul sistemului de opere aflate în afara circuitului comercial.
Cu toate acestea, este important de remarcat faptul că organizațiile de gestiune colectivă pentru artiștii interpreți sau executanți, deși sprijină inițiativa, au indicat în prezent că este posibil ca acestea să nu aibă o reprezentare suficientă pentru operele muzicale aflate în afara circuitului comercial. Cu toate acestea, ele rămân deschise posibilității unei implicări viitoare, în cazul în care circumstanțele se schimbă.
Sunt planificate dezvoltări viitoare pentru alte tipuri de materiale?
Există interes pentru extinderea accesibilității altor tipuri de materiale valoroase. În prezent, sunt în curs discuții active privind licențele sau memorandumurile de înțelegere referitoare la opere audiovizuale, cum ar fi cinematografia și programele radiodifuzorilor, precum și periodicele, inclusiv ziarele și revistele. Ne așteptăm ca acestea să fie finalizate în 2023. Avem ambiția de a începe discuțiile privind partiturile muzicale și imaginile de sine stătătoare.
Puteți afla mai multe despre memorandumul de înțelegere pe această pagină. Dacă doriți să aflați mai multe despre problemele ridicate în această postare, vă invităm să vă alăturați comunității de drepturi de autor a Asociației Europeana Network și să urmăriți activitatea grupului de lucru privind operele aflate în afara circuitului comercial. Puteți afla mai multe despre tema lucrărilor aflate în afara circuitului comercial citind aceste întrebări frecvente și consultând această prezentare generală a sistemului în funcție de statul membru.