Mit der Richtlinie über das Urheberrecht im digitalen Binnenmarkt (CDSM) von 2019 wurde eine rechtliche Lösung für die Digitalisierung und Online-Verbreitung von Materialien in Sammlungen von Einrichtungen des Kulturerbes, die sich nicht im kommerziellen Verkehr befinden, vorgeschlagen. Anstatt jeden Rechteinhaber um Erlaubnis zu ersuchen, beruht das sogenannte System der „vergriffenen Werke“ auf dem Abschluss einer Lizenz mit Verwertungsgesellschaften, die rechtlich „erweitert“ vertreten werden, und alternativ auf einer Ausnahme oder Beschränkung des Urheberrechts.
Nach fast zwei Jahren des Dialogs zwischen den Interessenträgern wurde in den Niederlanden eine Absichtserklärung (Memorandum of Understanding, MoU) für solche Lizenzen für den Musiksektor geschlossen.
Maarten, können Sie uns ein wenig darüber erzählen, was diese Absichtserklärung für Einrichtungen des Kulturerbes bedeutet?
Die Absichtserklärung ist ein wichtiger Meilenstein und bildet eine wichtige Vereinbarung zwischen dem Kulturerbesektor, den Rechteinhabern und den Urhebern in den Niederlanden. Es erleichtert die Nutzung des Systems der vergriffenen Werke und senkt damit die rechtlichen Hindernisse für die Verwertung des Urheberrechts, so dass Organisationen des Kulturerbes umfangreiche Sammlungen von Musikwerken zur Verfügung stellen können, die andernfalls aufgrund von Verwaltungskosten gesperrt bleiben würden.
Allein in den Niederlanden erwarten wir eine Zunahme der Online-Verfügbarkeit von Musikwerken um mehrere Hunderttausend. Dies umfasst Genres, die von Pop und Jazz bis hin zu Punk reichen, die zuvor auf die Mauern von Heritage-Institutionen beschränkt waren. Insbesondere die lokale Kultur wird erheblich profitieren, da die Rechteinhaber von Material von lokalen Bands aus dem letzten Jahrhundert oft Schwierigkeiten haben, Genehmigungen zu identifizieren und zu erhalten. Sie können nun ihren rechtmäßigen Platz im Rampenlicht finden.
Mit der Absichtserklärung werden die Rechte der Urheber gewürdigt und gleichzeitig der Wunsch der Gesellschaft nach Zugang zum Kulturerbe befriedigt. Es wird verdiente Aufmerksamkeit für diese Schöpfer schaffen.
Welche Institutionen haben an den Dialogen mit den Interessenträgern teilgenommen, die zum Abschluss dieser Vereinbarung geführt haben?
Die Absichtserklärung ist auf intensive Dialoge mit Interessenträgern zurückzuführen, die sich über einen Zeitraum von zwei Jahren erstreckten. Diese Verhandlungen umfassten eine vielfältige Gruppe bedeutender Teilnehmer, darunter Verbände, die den Archiv-, Museums- und Bibliothekssektor vertreten. Große audiovisuelle Archive und Verwertungsgesellschaften (CMOs) für die Musikindustrie, Komponisten, Texter und darstellende Künstler, die eine wichtige Rolle bei der Gestaltung des Abkommens spielten, trugen ihre unschätzbaren Erkenntnisse bei.
Darüber hinaus umfassten die Dialoge Verbände, die sich für die Interessen von Urhebern und Produzenten einsetzten, einschließlich der direkten Zusammenarbeit mit den Urhebern selbst. Während die CMOs meist die wirtschaftlichen Interessen der Künstler vertreten, könnten diese Verbände die Intention und die moralischen Rechte der Schöpfer vertreten.
Wie wurden die Stakeholder-Dialoge eingerichtet?
Die Dialoge mit den Interessenträgern wurden von zwei Ministerien organisiert und unterstützt - dem Ministerium für Bildung, Kultur und Wissenschaft sowie dem Justizministerium, die beide für die Überwachung unseres Urheberrechtsgesetzes zuständig sind. Die Ministerien koordinierten regelmäßige Ausschreibungen mit allen relevanten Verbänden in diesem Bereich. Diese Dialoge dienten als Plattform, um die verschiedenen Gruppen zu ermutigen, gemeinsam MoUs zu entwickeln, die die kulturellen Schätze freisetzen, die in vergriffenen Werken verborgen sind.
Welche Bedingungen werden im MoU festgelegt?
Mit der Vereinbarung wird eine öffentliche Lizenz eingeführt, mit der alle gesetzlich definierten Einrichtungen des Kulturerbes ermächtigt werden, vergriffene Musik im Rahmen der CDSM-Richtlinie zugänglich zu machen. Im Rahmen dieser Vereinbarung wendet die für Musikwerke zuständige GMO einen Jahrestarif für die Nutzung dieser Musikwerke an. Der CMO erhebt eine Nominalgebühr von 120 Euro pro 130.000 Musikstreams. Jeder Stream wird gezählt, sobald das Spiel gestartet wird.
Einrichtungen des Kulturerbes müssen der GMO jährlich einen Nutzungsbericht vorlegen, der auf den registrierten Werken auf dem vom Amt der Europäischen Union für geistiges Eigentum (EUIPO) betriebenen Portal für vergriffene Werke basiert. Um das Informationsmanagement zu optimieren und Redundanzen zu minimieren, verwenden wir die eindeutige Kennung, die von der Datenbank des EUIPO bereitgestellt wird.
Wer hat dieses MoU unterzeichnet?
Das MoU wurde von mehreren wichtigen Akteuren im Kultursektor unterzeichnet, darunter Verbände, die Archive und Museen vertreten. Nationale audiovisuelle Archive und ein Provinzarchiv mit einer bemerkenswerten Musiksammlung haben dem MoU ebenfalls ihre Unterschriften beigefügt. Am wichtigsten ist, dass die Verwertungsgesellschaft, die für die Vertretung von Komponisten und Textern in den Niederlanden zuständig ist (BUMA/STEMRA), unterzeichnet hat. Sie sind die Partei, die die Erlaubnis erteilen kann, diese vergriffenen musikalischen Werke unter dem vergriffenen Werksystem zur Verfügung zu stellen.
Es ist jedoch wichtig anzumerken, dass die Organisationen für die kollektive Rechtewahrnehmung für darstellende Künstler, obwohl sie die Initiative unterstützen, derzeit angegeben haben, dass sie möglicherweise nicht über eine ausreichende Vertretung für vergriffene Musikwerke verfügen. Dennoch bleiben sie offen für die Möglichkeit einer künftigen Beteiligung, sollten sich die Umstände ändern.
Gibt es zukünftige Entwicklungen für andere Arten von Materialien?
Es besteht Interesse daran, die Zugänglichkeit anderer Arten wertvoller Materialien zu erweitern. Derzeit laufen aktive Diskussionen über Lizenzen oder Absichtserklärungen im Zusammenhang mit audiovisuellen Werken wie Kinematografie und Sendungen von Rundfunkanstalten sowie Zeitschriften, einschließlich Zeitungen und Zeitschriften. Wir gehen davon aus, dass diese im Jahr 2023 abgeschlossen sein werden. Wir haben den Ehrgeiz, Diskussionen über Noten und Stand-Alone-Bilder zu beginnen.
Mehr über das MoU erfahren Sie auf dieser Seite. Wenn Sie mehr über die in diesem Beitrag aufgeworfenen Fragen erfahren möchten, laden wir Sie ein, der Urheberrechtsgemeinschaft der Europeana Network Association beizutreten und die Arbeit der Arbeitsgruppe für vergriffene Werke zu verfolgen. Sie können mehr über das Thema Out-of-Commerce-Arbeiten erfahren, indem Sie diese FAQs lesen und diese Übersicht des Systems nach Mitgliedstaaten konsultieren.