Analisar a nossa comunidade
A Comunidade de Direitos de Autor da Associação da Rede Europeana é composta por mais de 300 profissionais do setor do património cultural. Antes de 2020, o seu Grupo Diretor está a desenvolver um plano de trabalho que definirá a forma como a comunidade pretende contribuir para as necessidades do setor. Queremos que este plano de trabalho seja significativo e tenha impacto, por isso inquirimos os profissionais sobre os principais desafios que enfrentam em matéria de direitos de autor. Mais de 100 profissionais, desde bibliotecas, museus e arquivos a agregadores, ONG, agências governamentais, instituições de ensino e investigação e o setor editorial responderam ao inquérito e, abaixo, pode ver algumas das principais sugestões que irão alimentar o nosso plano de trabalho.
Desafios para o sector
Do inquérito do Tribunal emergiram várias questões comuns para o setor:
Compreender os direitos de autor
O maior desafio que a nossa comunidade percebe é a falta de conhecimento sobre direitos de autor entre os profissionais do património cultural e a ausência de oportunidades de formação. Para muitos inquiridos, verifica-se uma falta de apoio institucional ao desenvolvimento de estratégias, políticas e literacia em matéria de direitos de autor bem informadas e à escala da organização em geral. Outros referiram a falta de confiança dos profissionais do património cultural; entendem os direitos de autor como algo que só os advogados podem compreender ou tratar. Há também alguma aversão a correr riscos no domínio dos direitos de autor.
Embora, de um modo geral, os inquiridos compreendam o impacto significativo que a Diretiva de 2019 relativa aos direitos de autor no mercado único digital terá no setor, alguns não se sentem suficientemente familiarizados com o seu conteúdo. A colaboração transfronteiriça é também uma questão importante. A dificuldade de avaliar as diferentes leis de diferentes países antes que um projeto possa avançar pode ser uma enorme barreira.
Por último, este desafio vai além da própria instituição do património cultural. Os intervenientes no setor da educação sugeriram que não é fácil compreender que material pode ser reutilizado e como. Eles também referiram dificuldades em fazer os alunos perceberem que a lei de direitos autorais não permite a reutilização gratuita de todas as obras, mesmo quando o propósito é puramente educacional. Alguns salientaram as dificuldades com que os professores se deparam para encontrar material adequado, em especial audiovisual e música, e outros chamaram a atenção para a situação paradoxal de não poder utilizar material que é do domínio público devido à aplicação de uma licença restritiva ou à reivindicação de proteção em relação à reprodução digital.
Autorização de direitos
O segundo desafio mais popular foi a dificuldade de identificar o estado dos direitos autorais dos itens de coleção. Muitos salientaram que a identificação do(s) titular(es) do(s) direito(s) e a compensação dos direitos é extremamente morosa, que existem informações muito limitadas ou incompletas disponíveis sobre algumas obras, que podem existir vários titulares de direitos e que leis complexas e contratos pouco claros têm de ser interpretados como parte do processo.
Muitos referiram igualmente as dificuldades em lidar com obras órfãs (obras cujo autor ou titular de direitos não pode ser identificado ou localizado) e, em especial, o requisito de pesquisa diligente estabelecido pela Diretiva Obras Órfãs. A compensação dos direitos constitui um desafio especial para as obras audiovisuais, em que, para qualquer obra individual, pode haver uma vasta gama de direitos e muitos titulares de direitos diferentes.
Mais uma vez, a falta de apoio institucional é um desafio. Muitas vezes, a eliminação de direitos autorais não é vista como parte do processo geral de criação e curadoria das coleções, o que significa que os recursos necessários não são investidos.
Outros Desafios e Áreas de Interesse
Outros desafios relacionados com os direitos de autor que os inquiridos levantaram foram nos domínios da prospeção de textos e dados, especialmente do património cultural; licenciamento e contratos; direitos morais e gestão dos riscos. Muitos participantes também expressaram insegurança sobre como usar e interpretar as licenças Creative Commons, bem como as Declarações de Direitos. Existia também um interesse na relação entre a expressão cultural tradicional e os direitos de autor, em que as obras de determinados grupos culturais podem ser consideradas do domínio público, mas a sua reutilização pode ainda prejudicar ou ofender as comunidades de onde provêm.
Para além dos direitos de autor, havia muitas questões relacionadas com a proteção de dados, os direitos de imagem e de personalidade e o direito a ser esquecido. Foram igualmente mencionados elementos adicionais, como os direitos conexos ou a proteção das reproduções digitais de obras, bem como obstáculos contratuais ou outros obstáculos impostos por terceiros (não necessariamente os titulares dos direitos), dificultando a reutilização da obra. Alguns participantes sublinharam igualmente a falta de coordenação entre bibliotecas, arquivos e museus a nível nacional no que diz respeito a estas questões como um desafio no seu trabalho.
Sugestões da nossa comunidade
Para além de identificar as preocupações dos nossos membros, o inquérito do Tribunal também pediu aos inquiridos que sugerissem de que forma a Comunidade de Direitos de Autor, ou mesmo a Europeana, lhes poderia ser útil, e o Tribunal apresentou uma série de sugestões:
Desenvolver recursos de formação para fazer face à falta de conhecimentos em matéria de direitos de autor.
Garantir a comunidade de direitos de autor funciona como uma plataforma para o intercâmbio de boas práticas e exemplos e liga pontos de referência locais, como instituições ou organismos governamentais e redes de peritos.
Fornecer estudos de caso e exemplos para dar resposta aos desafios relacionados com a compensação de direitos.
Defender políticas nacionais e institucionais claras que garantam que as reproduções digitais de obras do domínio público permaneçam no domínio público.
Disponibilização de mais conteúdos traduzidos para várias línguas nacionais.
Incentivar a utilização de sistemas de normalização de direitos em licenças abertas e declarações de direitos.
Fornecer orientações e procedimentos detalhados para ajudar as organizações no processo de utilização correta das declarações de direitos.
Tomar medidas para demonstrar e sensibilizar para o impacto negativo de declarações de direitos inexatas.
Oferecer descrições mais claras para as declarações de direitos que também tenham em conta o papel das exceções.
Criar uma coligação GLAM aberta com a Creative Commons, a Wikimedia e outras pessoas que trabalham no espaço aberto
Na medida do possível, utilizar uma linguagem não técnica acessível a todos.
Os próximos passos são sentar-se em dezembro e analisar essas contribuições para construir um plano de trabalho significativo para 2020. Para se manter a par do plano de trabalho e participar num debate mundial sobre direitos de autor, junte-se à Europeana Network Association Copyright Community, ou não hesite em contactar-nos se tiver mais ideias!