Yhteisömme kartoittaminen
Europeana Network Associationin tekijänoikeusyhteisöön kuuluu yli 300 kulttuuriperintöalan ammattilaista. Ennen vuotta 2020 sen ohjausryhmä laatii työsuunnitelmaa, jossa määritellään, miten yhteisö aikoo edistää alan tarpeita. Haluamme, että tämä työsuunnitelma on merkityksellinen ja vaikuttava, joten olemme tutkineet ammattilaisia heidän kohtaamistaan keskeisistä haasteista tekijänoikeuksien suhteen. Kyselyyn vastasi yli 100 harjoittajaa kirjastoista, museoista ja arkistoista aggregaattoreihin, kansalaisjärjestöihin, valtion virastoihin, koulutus- ja tutkimuslaitoksiin ja kustannusalaan.
Alan haasteet
Tilintarkastustuomioistuimen kyselytutkimuksessa nousi esiin useita alaa koskevia yhteisiä kysymyksiä:
Tekijänoikeuden ymmärtäminen
Suurin yhteisömme havaitsema haaste on tekijänoikeustiedon puute kulttuuriperintöalan ammattilaisten keskuudessa ja koulutusmahdollisuuksien puute. Monilta vastaajilta puuttuu institutionaalinen tuki tietoon perustuvien, koko organisaation kattavien tekijänoikeusstrategioiden, -politiikkojen ja yleensä tekijänoikeuslukutaidon kehittämiseen. Toiset viittasivat kulttuuriperintöalan ammattilaisten luottamuksen puutteeseen. He kokevat tekijänoikeudet sellaisiksi asioiksi, joita vain lakimiehet voivat ymmärtää tai käsitellä. Myös tekijänoikeuksien alalla suhtaudutaan jossain määrin vastenmielisesti riskien ottamiseen.
Vaikka vastaajat ymmärtävät yleisesti, että tekijänoikeudesta digitaalisilla sisämarkkinoilla vuonna 2019 annetulla direktiivillä on merkittävä vaikutus alaan, jotkut eivät tunne sen sisältöä riittävän hyvin. Myös rajat ylittävä yhteistyö on tärkeä kysymys. Vaikeus arvioida eri maiden eri lakeja ennen hankkeen etenemistä voi olla valtava este.
Lopuksi totean, että tämä haaste ulottuu kulttuuriperintölaitosta pidemmälle. Koulutusalan edustajat totesivat, että ei ole helppoa ymmärtää, mitä materiaalia voidaan käyttää uudelleen ja miten. He viittasivat myös vaikeuksiin saada opiskelijat ymmärtämään, että tekijänoikeuslainsäädäntö ei salli kaikkien teosten vapaata uudelleenkäyttöä, vaikka tarkoitus olisi puhtaasti opettavainen. Jotkut korostivat, että opettajilla on vaikeuksia löytää sopivaa materiaalia, erityisesti audiovisuaalista ja musiikkia, ja jotkut huomauttivat paradoksaalisesta tilanteesta, jossa he eivät voi käyttää vapaasti käytettävissä olevaa materiaalia, koska on sovellettu rajoitettua lisenssiä tai koska digitaalisen jäljennöksen osalta vaaditaan suojaa.
Oikeuksien selvittäminen
Toiseksi suosituimmaksi haasteeksi koettiin kokoelmaesineiden tekijänoikeusaseman tunnistamisen vaikeus. Monet huomauttivat, että oikeudenhaltijan (oikeuksienhaltijoiden) tunnistaminen ja oikeuksien selvittäminen on erittäin aikaa vievää, että joistakin teoksista on saatavilla hyvin vähän tai epätäydellistä tietoa, että oikeudenhaltijoita voi olla useita ja että monimutkaisia lakeja ja epäselviä sopimuksia on tulkittava osana prosessia.
Monet viittasivat myös orpoteosten (teokset, joiden tekijää tai oikeudenhaltijaa ei voida tunnistaa tai paikantaa) käsittelyyn liittyviin vaikeuksiin ja erityisesti orpoteosdirektiivissä säädettyyn huolellista etsintää koskevaan vaatimukseen. Oikeuksien selvittäminen on erityinen haaste audiovisuaalisille teoksille, joissa yhdelle teokselle voi olla monenlaisia oikeuksia ja monia eri oikeudenhaltijoita.
Myös institutionaalisen tuen puute on haaste. Usein tekijänoikeuksien selvittämistä ei nähdä osana kokoelmien luomisen ja kuratoinnin kokonaisprosessia, mikä tarkoittaa, että tarvittavia resursseja ei investoida.
Muut haasteet ja kiinnostuksen kohteet
Muita vastaajien esiin ottamia tekijänoikeuksiin liittyviä haasteita olivat tekstin- ja tiedonlouhinta, erityisesti kulttuuriperintö; lisenssit ja sopimukset; moraaliset oikeudet ja riskienhallinta. Monet osallistujat ilmaisivat myös olevansa epävarmoja siitä, miten Creative Commons -lisenssejä ja oikeuksia koskevia lausuntoja käytetään ja tulkitaan. Kiinnostuksen kohteena oli myös perinteisen kulttuuri-ilmaisun ja tekijänoikeuden välinen suhde, jossa tiettyjen kulttuuriryhmien teosten voidaan katsoa olevan julkisia, mutta niiden uudelleenkäyttö voisi silti vahingoittaa tai loukata yhteisöjä, joista ne ovat peräisin.
Tekijänoikeuksien lisäksi oli monia kysymyksiä tietosuojasta, kuva- ja henkilöoikeuksista sekä oikeudesta tulla unohdetuksi. Lisäksi mainittiin muita tekijöitä, kuten lähioikeudet tai teosten digitaalisten kappaleiden suojaaminen, sekä kolmansien osapuolten (ei välttämättä oikeudenhaltijoiden) asettamat sopimusesteet tai muut esteet, jotka vaikeuttavat teoksen uudelleenkäyttöä. Eräät osallistujat korostivat myös sitä, että kirjastot, arkistot ja museot eivät koordinoi kansallisella tasolla näitä asioita työnsä haasteena.
Ehdotuksia yhteisöltämme
Sen lisäksi, että kyselyssä kartoitettiin jäsenten huolenaiheita, siinä pyydettiin myös vastaajia ehdottamaan, miten tekijänoikeusyhteisö tai jopa Europeana voisi auttaa heitä, ja siinä esitettiin runsaasti ehdotuksia:
Kehitetään koulutusresursseja tekijänoikeuksia koskevan tietämyksen puutteen korjaamiseksi.
Varmistetaan, että tekijänoikeusyhteisö toimii foorumina hyvien käytäntöjen ja esimerkkien vaihtamiselle ja yhdistää paikallisia viitepisteitä, kuten instituutioita tai valtion elimiä ja asiantuntijaverkostoja.
Esitetään tapaustutkimuksia ja esimerkkejä oikeuksien selvittämiseen liittyvien haasteiden ratkaisemiseksi.
Kannatetaan selkeitä kansallisia ja institutionaalisia politiikkoja, joilla varmistetaan, että vapaasti käytettävissä olevien teosten digitaaliset jäljennökset pysyvät vapaasti käytettävissä.
Tarjotaan enemmän eri kansallisille kielille käännettyä sisältöä.
Edistetään oikeuksien standardointijärjestelmien käyttöä avoimissa lisensseissä ja oikeuksia koskevissa selvityksissä.
Yksityiskohtaiset ohjeet ja menettelyt, joilla organisaatioita autetaan käyttämään oikeuksia koskevia lausuntoja oikein.
Toteutetaan toimia, joilla osoitetaan ja lisätään tietoisuutta virheellisten oikeuksia koskevien lausuntojen kielteisistä vaikutuksista.
Selkeämmät kuvaukset oikeuksia koskevista lausumista, joissa otetaan huomioon myös poikkeusten rooli.
Luodaan avoin GLAM-koalitio Creative Commonsin, Wikimedian ja muiden avoimessa tilassa työskentelevien kanssa
Mahdollisuuksien mukaan käytetään ei-teknistä kieltä, joka on kaikkien saatavilla.
Seuraava askel on istua alas joulukuussa ja käydä läpi nämä panokset mielekkään työsuunnitelman laatimiseksi vuodelle 2020. Pysy ajan tasalla työsuunnitelmasta ja osallistu maailmanlaajuiseen tekijänoikeuskeskusteluun liittymällä Europeana Network Associationin tekijänoikeusyhteisöön tai ota rohkeasti yhteyttä, jos sinulla on lisäajatuksia!