Juntamente com outras organizações representativas do património cultural, organizações educativas e de investigação, a Europeana - em nome dos membros da nossa Rede - lutou ao longo dos últimos cinco anos para garantir que o pacote hoje aprovado inclui medidas que abordam de forma significativa os desafios que os direitos de autor colocam às instituições europeias responsáveis pelo património cultural.
Temos o prazer de informar que o texto hoje adotado (com uma maioria de 348 votos a favor e 274 contra) contém efetivamente melhorias significativas para as instituições responsáveis pelo património cultural que facilitarão a digitalização (em massa) de obras fora do comércio, permitirão às instituições extrair textos e dados das suas coleções e assegurarão que as cópias digitais de obras do domínio público permanecerão no domínio público. No entanto, também observamos que muitas organizações da nossa rede estão preocupadas com outras medidas no texto adotado que introduzirão um direito adicional para os editores de imprensa e imporão novas obrigações às plataformas em linha que podem limitar a forma como os utilizadores podem comunicar através dessas plataformas.
O que é que isto significa para as instituições responsáveis pelo património cultural?
Os Estados-Membros da UE disporão agora de dois anos para transpor para o direito nacional as medidas hoje adotadas.
Tal resultará nas seguintes alterações para as instituições responsáveis pelo património cultural:
- Nos Estados-Membros em que tal ainda não seja o caso, as instituições responsáveis pelo património cultural serão autorizadas a efetuar reproduções digitais de todas as obras das suas coleções para fins de preservação (note-se que tal não significa que essas obras também possam ser disponibilizadas em linha) – artigo 6.o da diretiva.
- Em todos os Estados-Membros, as instituições responsáveis pelo património cultural (bem como os organismos de investigação) beneficiarão de uma exceção de prospeção de textos e dados que lhes permitirá utilizar técnicas de análise computacional em obras das suas coleções para efeitos de investigação científica - artigo 3.o da diretiva.
- Em todos os Estados-Membros, as instituições responsáveis pelo património cultural serão autorizadas a digitalizar e disponibilizar em linha obras protegidas por direitos de autor que deixaram de ser comercializadas. Consoante os tipos de coleções em questão, poderão fazê-lo com base em licenças emitidas por organismos de gestão coletiva ou quando esses organismos não existam ou não sejam suficientemente representativos ao abrigo de uma nova exceção aos direitos de autor - artigos 8.o a 11.o da diretiva.
- Os Estados-Membros terão também a possibilidade de introduzir sistemas de licenciamento coletivo alargados que vão além da categoria restrita de obras fora do comércio. Em alguns Estados-Membros, tal pode resultar em sistemas que permitam às instituições digitalizar e disponibilizar todas as suas coleções através de uma única licença. Por enquanto, essas licenças serão limitadas a cada Estado-Membro e não permitirão o acesso transfronteiriço às obras digitalizadas - artigo 12.o da diretiva.
- Por último, os Estados-Membros em que é atualmente possível reivindicar novos direitos sobre reproduções de obras do domínio público terão de alterar a sua legislação para pôr termo a tais práticas. Isto significa que, dez anos depois de termos emitido a nossa Carta do Domínio Público, o princípio de que o que está no domínio público em forma analógica permanece no domínio público em formato digital tornou-se consagrado na lei - artigo 14.o da diretiva.
O que vem a seguir para a Europeana?
Os nossos esforços de sensibilização basearam-se num mandato de sensibilização que a Europeana adotou em 2014 e atualizou em 2016. Com o fim do processo legislativo a nível europeu, exploraremos o papel que a Europeana deve desempenhar durante a fase de implementação nacional.
Prosseguiremos igualmente os nossos esforços para representar as necessidades da Rede Europeana no desenvolvimento de medidas destinadas a melhorar o acesso a obras fora do comércio. A nível interno, teremos também de rever a forma como podemos ajudar os nossos parceiros de dados a alinhar as declarações de direitos relativas às recolhas com a nova realidade jurídica criada pelo artigo 14.o da diretiva. Vamos partilhar mais sobre estes passos de acompanhamento em devido tempo.
Por último, queremos aproveitar esta oportunidade para agradecer a todos os que contribuíram para esta tão necessária atualização das regras em matéria de direitos de autor para as instituições responsáveis pelo património cultural. Um enorme obrigado a todos os membros da nossa rede e parceiros envolvidos neste esforço, mas também a todos os membros do Parlamento (e respetivo pessoal) e aos funcionários da Comissão e dos Estados-Membros que nos apoiaram na nossa luta.