Insieme ad altre organizzazioni che rappresentano il patrimonio culturale, le organizzazioni educative e di ricerca, Europeana - per conto dei membri della nostra rete - ha lottato negli ultimi cinque anni per garantire che il pacchetto approvato oggi includa misure che affrontino in modo significativo le sfide che il diritto d'autore pone alle istituzioni europee del patrimonio culturale.
Siamo lieti di riferire che il testo adottato oggi (con una maggioranza di 348 a favore e 274 contrari) contiene effettivamente miglioramenti significativi per gli istituti di tutela del patrimonio culturale che faciliteranno la digitalizzazione (di massa) delle opere fuori commercio, consentiranno agli istituti di estrarre testi e dati dalle loro collezioni e garantiranno che le copie digitali delle opere di pubblico dominio rimangano di pubblico dominio. Tuttavia, notiamo anche che molte organizzazioni della nostra rete sono preoccupate per altre misure nel testo adottato che introdurranno un diritto aggiuntivo per gli editori di giornali e imporranno nuovi obblighi alle piattaforme online che potrebbero limitare il modo in cui gli utenti possono comunicare attraverso tali piattaforme.
Cosa significa questo per gli istituti di tutela del patrimonio culturale?
Gli Stati membri dell'UE disporranno ora di due anni per recepire nel diritto nazionale le misure adottate oggi.
Ciò comporterà le seguenti modifiche per gli istituti di tutela del patrimonio culturale:
- Negli Stati membri in cui questo non è ancora il caso, gli istituti di tutela del patrimonio culturale saranno autorizzati a effettuare riproduzioni digitali di tutte le opere delle loro collezioni a fini di conservazione (si noti che ciò non significa che tali opere possano essere rese disponibili anche online) - articolo 6 della direttiva.
- In tutti gli Stati membri, gli istituti di tutela del patrimonio culturale (così come gli organismi di ricerca) beneficeranno di un'eccezione relativa all'estrazione di testo e di dati che consentirà loro di utilizzare tecniche di analisi computazionale sulle opere presenti nelle loro collezioni a fini di ricerca scientifica (articolo 3 della direttiva).
- In tutti gli Stati membri gli istituti di tutela del patrimonio culturale saranno autorizzati a digitalizzare e rendere disponibili online opere coperte dal diritto d'autore ma fuori commercio. A seconda dei tipi di collezioni in questione, potranno farlo sulla base di licenze rilasciate da organismi di gestione collettiva o qualora tali organismi non esistano o non siano sufficientemente rappresentativi nell'ambito di una nuova eccezione al diritto d'autore - articoli da 8 a 11 della direttiva.
- Gli Stati membri avranno inoltre la possibilità di introdurre sistemi di licenze collettive estese che vadano oltre la ristretta categoria delle opere fuori commercio. In alcuni Stati membri ciò può tradursi in sistemi che consentono agli enti di digitalizzare e rendere disponibili tutte le loro collezioni tramite un'unica licenza. Per ora, tali licenze saranno limitate ai singoli Stati membri e non consentiranno l'accesso transfrontaliero alle opere digitalizzate - articolo 12 della direttiva.
- Infine, gli Stati membri in cui è attualmente possibile rivendicare nuovi diritti sulle riproduzioni di opere di pubblico dominio dovranno modificare le loro leggi per porre fine a tali pratiche. Ciò significa che, dieci anni dopo la pubblicazione della nostra Carta del pubblico dominio, il principio secondo cui ciò che è di pubblico dominio in forma analogica rimane di pubblico dominio nel digitale è stato sancito dalla legge - articolo 14 della direttiva.
Qual è il futuro di Europeana?
I nostri sforzi di advocacy si sono basati su un mandato di advocacy che Europeana ha adottato nel 2014 e aggiornato nel 2016. Con la fine del processo legislativo a livello europeo, esploreremo il ruolo che Europeana dovrebbe assumere durante la fase di attuazione nazionale.
Continueremo inoltre ad adoperarci per rappresentare le esigenze della rete Europeana nello sviluppo di misure volte a migliorare l'accesso alle opere fuori commercio. Internamente dovremo anche esaminare in che modo possiamo aiutare i nostri partner di dati ad allineare le dichiarazioni dei diritti per le collezioni alla nuova realtà giuridica creata dall'articolo 14 della direttiva. Condivideremo di più su questi passi di follow-up a tempo debito.
Infine, vogliamo cogliere questa opportunità per ringraziare tutti coloro che hanno contribuito a questo tanto necessario aggiornamento delle norme sul diritto d'autore per gli istituti di tutela del patrimonio culturale. Un enorme ringraziamento a tutti i membri della nostra rete e ai partner coinvolti in questo sforzo, ma anche a tutti i membri del Parlamento (e al loro personale) e ai funzionari della Commissione e degli Stati membri che ci hanno sostenuto nella nostra lotta.