Zoals beschreven in een aantal van onze eerdere berichten over dit onderwerp, gaat de in 2019 aangenomen CDSM-richtlijn in op enkele van de auteursrechtelijke uitdagingen waarmee de sector cultureel erfgoed wordt geconfronteerd. Om ervoor te zorgen dat instellingen voor cultureel erfgoed ten volle kunnen vertrouwen op de door de richtlijn voorgestelde oplossingen, moeten de lidstaten het omzettingsproces voltooien, wat moet leiden tot een wetswijziging op nationaal niveau.
Hoewel de omzettingstermijn ruimschoots is verstreken (7 juni 2021) en de Europese Commissie tegen de meeste lidstaten van de Europese Unie inbreukprocedures heeft ingeleid, moeten 17 landen het omzettingsproces nog inleiden of afronden.
Vanaf vandaag zijn de landen met nationale wetgeving ter omzetting van de CDSM-richtlijn Oostenrijk, Kroatië, Estland, Frankrijk, Duitsland, Hongarije, Ierland, Italië, Malta, Nederland en Spanje. In onze laatste post over de omzetting van de CDSM-richtlijn hebben we kort commentaar gegeven op de Nederlandse, Duitse en Hongaarse details. Laten we eens kijken naar enkele van de andere landen.
Ierland
De Ierse regering heeft de CDSM-richtlijn omgezet door middel van een wettelijk instrument via secundaire wetgeving, wat betekent dat het Parlement minder betrokken is dan bij een gewone wetgevingsprocedure. Dit was een optie die door veel andere landen werd gevolgd als onderdeel van het omzettingsproces.
Hoewel de nationale omzetting over het algemeen trouw is aan de tekst van de richtlijn, bevat zij enkele positieve aanvullende details. Zo wordt verduidelijkt wat het “uitdrukkelijk” voorbehouden van rechten voor tekst- en datamining (TDM) inhoudt en wordt extra informatie verstrekt over de publiciteitsmaatregelen die organisaties voor collectief beheer moeten nemen in het kader van licenties voor werken die niet meer in de handel zijn. Dit biedt instellingen voor cultureel erfgoed meer rechtszekerheid. Er zijn enkele andere details die minder positief zijn, zoals over de opslag van kopieën die zijn gemaakt ten behoeve van tekst- en datamining, die onderzoekers en instellingen voor cultureel erfgoed enige lasten opleggen.
In de Ierse omzettingstekst wordt geen melding gemaakt van de bepaling in het publieke domein van de CDSM-richtlijn , die bepaalt dat geen naburige rechten voor niet-originele fotografie kunnen worden geclaimd op werken van beeldende kunst in het publieke domein. Dit is begrijpelijk, aangezien de Ierse wet op het auteursrecht een dergelijke bescherming van naburige rechten niet erkent.
Italië
De Italiaanse omzetting werd in november aangenomen door middel van een wetsbesluit dat door de ministerraad werd goedgekeurd. Er zijn enkele positieve aspecten, zoals de mogelijkheid voor onderzoekers die gebruikmaken van de uitzondering voor tekst- en datamining om niet alleen kopieën te maken, “maar ook de mededeling aan het publiek van de resultaten van het onderzoek”, zoals beschreven in dit bericht door de IPKat.
Zoals door Communia op deze webpagina wordt beschreven, is de uitzondering voor werken die niet in de handel zijn echter beperkter dan in de tekst van de richtlijn, waardoor er minder mogelijkheden zijn om werken die niet in de handel zijn te digitaliseren en beschikbaar te stellen.
Spanje
Na de publicatie van een koninklijk besluit, een wettelijk instrument, stemde het Spaanse parlement tegen de aanneming van de tekst omdat het in plaats daarvan van plan was een behoorlijke parlementaire raadpleging te houden. Er wordt nu gewacht op een datum voor het parlementaire debat, waarop amendementen kunnen worden ingediend. Dit is vrij goed nieuws gezien de vele tegenstrijdigheden die de voorgestelde omzettingstekst (zowel tussen artikelen van de omzettingstekst als tussen de omzettingstekst en de richtlijn) zou hebben geleid tot een juridische onzekerheid voor professionals op het gebied van cultureel erfgoed.
Meer informatie
Blijf op de hoogte voor meer informatie over de gevolgen van de omzetting van de CDSM-richtlijn voor digitaal cultureel erfgoed en de aanpak van sommige lidstaten door deze nieuwe Pro-nieuwsserie te volgen! We zullen berichten delen via Europeana Pro nieuws en onze sociale media.
Als u als eerste op de hoogte wilt zijn van deze ontwikkelingen, wilt netwerken met collega’s en meer wilt weten over auteursrechten en digitaal cultureel erfgoed, kunt u lid worden van de Europeana Copyright Community.
De informatie die in dit bericht wordt beschreven, is gebaseerd op gegevens die zijn verzameld op de volgende websites: de Communia DSM Directive Implementation Tracker, de Communia Eurovision DSM Contest, het Observatorium voor de DSM-richtlijn Exceptions & Limitation by the Centre for Intellectual Property Policy & Management, Bournemouth University en de Copyright in the Digital Single Market Directive Implementation - an EU Copyright Reform Resource by CREATe in samenwerking met ReCreating Europe.