Nagu on kirjeldatud mõnes meie varasemas selleteemalises postituses, käsitletakse 2019. aastal vastu võetud CDSMi direktiivis mõningaid autoriõigusega seotud probleeme, millega kultuuripärandisektor silmitsi seisab. Selleks et kultuuripärandiasutused saaksid täielikult tugineda direktiivis esitatud lahendustele, peavad liikmesriigid viima lõpule ülevõtmisprotsessi, mille tulemuseks peaks olema õigusaktide muutmine riiklikul tasandil.
Kuigi oleme ülevõtmise tähtajast (7. juuni 2021) tublisti möödas ja Euroopa Komisjon algatas enamiku Euroopa Liidu liikmesriikide suhtes rikkumismenetluse, ei ole 17 riiki ülevõtmise protsessi veel algatanud ega lõpule viinud.
Tänase seisuga on riigid, kes on kehtestanud riiklikud õigusaktid, millega võetakse üle CDSMi direktiiv, Austria, Eesti, Hispaania, Horvaatia, Iirimaa, Itaalia, Madalmaad, Malta, Prantsusmaa, Saksamaa ja Ungari. Oma viimases postituses CDSMi direktiivi ülevõtmise kohta kommenteerisime lühidalt Madalmaade, Saksamaa ja Ungari üksikasju. Vaatame mõnda teist riiki.
Iirimaa
Iirimaa valitsus võttis CDSMi direktiivi üle teisese õigusaktiga, mis tähendab parlamendi väiksemat kaasatust kui seadusandlikus tavamenetluses. Seda võimalust on ülevõtmise käigus järginud paljud teised riigid.
Kuigi ülevõtmine siseriiklikku õigusesse on üldiselt kooskõlas direktiivi tekstiga, sisaldab see mõningaid positiivseid täiendavaid üksikasju. Näiteks selgitatakse selles, mida tähendab „sõnaselgelt“ õiguste reserveerimine teksti- ja andmekaevele (TDM), ning antakse lisateavet avalikustamismeetmete kohta, mida kollektiivse esindamise organisatsioonid vajavad seoses enam mitteturustatavate teoste litsentsidega. See annab kultuuripärandiasutustele suurema õiguskindluse. On ka muid üksikasju, mis on vähem positiivsed, näiteks teksti- ja andmekaeve eesmärgil tehtud koopiate säilitamine, mis paneb teadlastele ja kultuuripärandiasutustele teatava koormuse.
Iirimaa ülevõtmistekstis ei ole mainitud CDSMi direktiivi üldkasutatavate teoste sätet, milles on sätestatud, et üldkasutatavate kujutava kunsti teoste puhul ei saa nõuda mitteoriginaalfotograafiaga seotud autoriõigusega kaasnevaid õigusi. See on mõistetav, arvestades, et Iiri autoriõiguse seaduses ei tunnustata sellist autoriõigusega kaasnevate õiguste kaitset.
Itaalia
Itaalia ülevõtmine võeti vastu novembris seadusandliku dekreediga, mille kiitis heaks ministrite nõukogu. On mõned positiivsed aspektid, näiteks võimalus, et teksti- ja andmekaeve erandit kasutavad teadlased ei tee mitte ainult koopiaid, vaid ka teavitavad üldsust uurimistulemustest, nagu IPKat on käesolevas postituses kirjeldanud.
Nagu Communia käesoleval veebilehel kirjeldas, on kaubandusvõrgus mitteturustatavate teoste erandi kohaldamisala siiski kitsam kui direktiivi tekstis, mistõttu on vähem võimalusi kaubandusvõrgus mitteturustatavate teoste digiteerimiseks ja kättesaadavaks tegemiseks.
Hispaania
Pärast kuningliku dekreedi avaldamist, mis on õigusakt, hääletas Hispaania parlament teksti vastuvõtmise vastu, kuna selle asemel kavatseti parlamendiga nõuetekohaselt konsulteerida. Praegu on oodata kuupäeva, mil toimub parlamendi arutelu, kus saab esitada muudatusettepanekuid. See on üsna hea uudis, arvestades esitatud ülevõtmisteksti mitmeid vastuolusid (nii ülevõtmisteksti artiklite vahel kui ka ülevõtmisteksti ja direktiivi vahel), mis oleksid toonud kaasa õiguskindlusetuse kultuuripärandi spetsialistide jaoks.
Uuri lähemalt
Olge kursis, et saada rohkem teavet CDSMi direktiivi ülevõtmise mõju kohta digitaalsele kultuuripärandile ja mõne liikmesriigi lähenemisviiside kohta, järgides seda uut uudistesarja Pro! Jagame postitusi Europeana Pro uudiste ja sotsiaalmeedia kaudu.
Kui soovite olla esimene, kes neist arengutest kuuleb, suhelda eakaaslastega ning saada lisateavet autoriõiguse ja digitaalse kultuuripärandi kohta, ühinege Europeana autoriõiguse kogukonnaga.
Selles postituses kirjeldatud teave põhineb andmetel, mis on kogutud järgmistelt veebisaitidelt: Kommunia digitaalse ühtse turu direktiivi rakendamise jälgimine, Communia Eurovisioni digitaalse ühtse turu konkurss, digitaalse ühtse turu direktiivi erandite vaatluskeskus & Intellektuaalomandi poliitika keskuse piirangud & Management, Bournemouthi ülikool ja autoriõigus digitaalse ühtse turu direktiivi rakendamisel - ELi autoriõiguse reformi ressurss CREATe poolt koostöös ReCreating Europe'iga.