Come descritto in alcuni dei nostri precedenti post sull'argomento, la direttiva CDSM, adottata nel 2019, affronta alcune delle sfide in materia di diritto d'autore affrontate dal settore del patrimonio culturale. Affinché gli istituti di tutela del patrimonio culturale possano fare pieno affidamento sulle soluzioni proposte dalla direttiva, gli Stati membri devono completare il processo di recepimento, che dovrebbe comportare una modifica della legislazione a livello nazionale.
Anche se siamo ben oltre il termine di recepimento (7 giugno 2021) e la Commissione europea ha avviato procedure di infrazione nei confronti della maggior parte degli Stati membri dell'Unione europea, 17 paesi devono ancora avviare o completare il processo di recepimento.
Ad oggi, i paesi che dispongono di leggi nazionali che recepiscono la direttiva CDSM sono Austria, Croazia, Estonia, Francia, Germania, Ungheria, Irlanda, Italia, Malta, Paesi Bassi e Spagna. Nel nostro ultimo post sul recepimento della direttiva CDSM abbiamo brevemente commentato i dettagli olandesi, tedeschi e ungheresi. Diamo un'occhiata ad alcuni degli altri paesi.
Irlanda
Il governo irlandese ha recepito la direttiva CDSM mediante uno strumento giuridico di diritto derivato, il che significa un minore coinvolgimento del Parlamento rispetto a una procedura legislativa ordinaria. Questa è stata un'opzione seguita da molti altri paesi nell'ambito del processo di recepimento.
Sebbene il recepimento nazionale sia nel complesso fedele al testo della direttiva, esso fornisce alcuni ulteriori dettagli positivi. Ad esempio, chiarisce cosa comporta "espressamente" riservare i diritti per il Text and Data Mining (TDM) e fornisce ulteriori informazioni sulle misure pubblicitarie necessarie da parte degli organismi di gestione collettiva nel contesto delle licenze per le opere fuori commercio. Ciò offre maggiore certezza giuridica agli istituti di tutela del patrimonio culturale. Ci sono alcuni altri dettagli che sono meno positivi, come ad esempio la memorizzazione di copie fatte ai fini del Text and Data Mining, che pone alcuni oneri per i ricercatori e le istituzioni del patrimonio culturale.
Il testo di recepimento irlandese non fa menzione della disposizione di pubblico dominio della direttiva CDSM , che stabilisce che non possono essere rivendicati diritti connessi per la fotografia non originale su opere di arti visive di pubblico dominio. Ciò è comprensibile, dato che la legge irlandese sul diritto d'autore non riconosce tale protezione dei diritti connessi.
Italia
Il recepimento italiano è stato adottato a novembre con decreto legislativo approvato dal Consiglio dei ministri. Vi sono alcuni aspetti positivi, come la possibilità per i ricercatori che utilizzano l'eccezione relativa all'estrazione di testo e dati di fare non solo copie, "ma anche la comunicazione al pubblico dei risultati della ricerca", come descritto in questo post dall'IPKat.
Tuttavia, come descritto da Communia in questa pagina web, l'eccezione per le opere fuori commercio ha un ambito di applicazione più ristretto rispetto al testo della direttiva, il che si traduce in minori opportunità di digitalizzare e rendere disponibili le opere fuori commercio.
Spagna
Dopo la pubblicazione di un regio decreto, uno strumento statutario, il parlamento spagnolo ha votato contro l'adozione del testo in quanto intendeva invece disporre di un'adeguata consultazione parlamentare. Si attende ora una data per il dibattito parlamentare, in cui potranno essere introdotti emendamenti. Si tratta di una buona notizia date le molteplici contraddizioni che il testo di recepimento ha presentato (sia tra gli articoli del testo di recepimento, sia tra il testo di recepimento e la direttiva) che avrebbero portato a un'insicurezza giuridica per i professionisti del patrimonio culturale.
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Restate sintonizzati per ulteriori informazioni sulle implicazioni del recepimento della direttiva CDSM per il patrimonio culturale digitale e sugli approcci adottati da alcuni Stati membri seguendo questa nuova serie di notizie Pro! Condivideremo i post attraverso le notizie di Europeana Pro e i nostri social media.
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Le informazioni descritte in questo post si basano sui dati raccolti dai seguenti siti web: il Communia DSM Directive Implementation Tracker, il Communia Eurovision DSM Contest, l'Osservatorio sulle eccezioni alla direttiva DSM & Limitation by the Centre for Intellectual Property Policy & Management, Bournemouth University and the Copyright in the Digital Single Market Directive Implementation - an EU Copyright Reform Resource by CREATe in collaborazione con ReCreating Europe.