Kuten eräissä aiemmissa aihetta koskevissa viroissamme on kuvattu, vuonna 2019 hyväksytyllä CDSM-direktiivillä puututaan joihinkin kulttuuriperintöalan kohtaamiin tekijänoikeushaasteisiin. Jotta kulttuuriperintölaitokset voisivat täysin luottaa direktiivin tarjoamiin ratkaisuihin, jäsenvaltioiden on saatettava päätökseen saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä, minkä pitäisi johtaa lainsäädännön muutokseen kansallisella tasolla.
Vaikka määräaika direktiivin saattamiselle osaksi kansallista lainsäädäntöä (7. kesäkuuta 2021) on jo päättynyt ja Euroopan komissio on käynnistänyt rikkomusmenettelyn useimpia Euroopan unionin jäsenvaltioita vastaan, 17 maata ei ole vielä aloittanut tai saattanut päätökseen prosessia direktiivin saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä.
Alankomaat, Espanja, Irlanti, Italia, Itävalta, Kroatia, Malta, Ranska, Saksa, Unkari ja Viro ovat tähän mennessä saattaneet CDSM-direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään. Viimeisessä postauksessamme CDSM-direktiivin saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä kommentoimme lyhyesti Alankomaiden, Saksan ja Unkarin yksityiskohtia. Katsotaanpa joitakin muita maita.
Irlanti
Irlannin hallitus on saattanut CDSM-direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään johdetun oikeuden säädöksellä, mikä merkitsee parlamentin vähäisempää osallistumista kuin tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Monet muut maat ovat noudattaneet tätä vaihtoehtoa saattaessaan direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään.
Vaikka kansallinen täytäntöönpano on yleisesti ottaen direktiivin tekstin mukaista, siinä annetaan joitakin myönteisiä lisätietoja. Siinä esimerkiksi selvennetään, mitä tekstin- ja tiedonlouhintaoikeuksien ”nimenomaisella” varaamisella tarkoitetaan, ja annetaan lisätietoja kollektiivista hallinnointia harjoittavilta elimiltä tarvittavista julkistamistoimenpiteistä myynnistä poistuneiden teosten lisenssien yhteydessä. Tämä lisää kulttuuriperintölaitosten oikeusvarmuutta. On joitakin muita yksityiskohtia, jotka eivät ole yhtä myönteisiä, kuten tekstin- ja tiedonlouhintaa varten tehtyjen kopioiden tallentaminen, mikä rasittaa tutkijoita ja kulttuuriperintölaitoksia.
Irlannin täytäntöönpanosäädöksessä ei mainita CDSM-direktiivin public domain -säännöstä, jonka mukaan ei-alkuperäisen valokuvauksen lähioikeuksia ei voida vaatia public domain -muodossa olevien kuvataideteosten osalta. Tämä on ymmärrettävää, koska Irlannin tekijänoikeuslaissa ei tunnusteta tällaista lähioikeuksien suojaa.
Italia
Italian lainsäädännön saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä hyväksyttiin marraskuussa ministerineuvoston hyväksymällä asetuksella. On joitakin myönteisiä näkökohtia, kuten tekstin- ja tiedonlouhintaa koskevaa poikkeusta käyttävien tutkijoiden mahdollisuus tehdä kopioita, mutta myös tiedottaa yleisölle tutkimuksen tuloksista, kuten IPKat on kuvaillut tässä viestissä.
Kuten Communia on kuvaillut tällä verkkosivulla, kaupallisesta jakelusta poistuneita teoksia koskevan poikkeuksen soveltamisala on kuitenkin suppeampi kuin direktiivin tekstissä, mikä vähentää mahdollisuuksia digitalisoida ja saattaa kaupallisesta jakelusta poistuneita teoksia saataville.
Espanja
Lainsäädäntöasiakirjan eli kuninkaan asetuksen julkaisemisen jälkeen Espanjan parlamentti äänesti tekstin hyväksymistä vastaan, koska sen tarkoituksena oli sen sijaan saada aikaan asianmukainen parlamentaarinen kuuleminen. Parlamentin keskustelulle odotetaan nyt ajankohtaa, johon voidaan tehdä tarkistuksia. Tämä on melko hyvä uutinen, kun otetaan huomioon, että kansallisen lainsäädännön osaksi saattamista koskevassa tekstissä on useita ristiriitaisuuksia (sekä kansallisen lainsäädännön osaksi saattamista koskevan tekstin artiklojen välillä että kansallisen lainsäädännön osaksi saattamista koskevan tekstin ja direktiivin välillä), jotka olisivat johtaneet kulttuuriperintöalan ammattilaisten oikeudelliseen epävarmuuteen.
Lue lisää
Pysy kuulolla saadaksesi lisätietoja CDSM-direktiivin täytäntöönpanon vaikutuksista digitaaliseen kulttuuriperintöön ja joidenkin jäsenvaltioiden lähestymistavoista seuraamalla tätä uutta Pro-uutissarjaa! Jaamme viestejä Europeana Pro -uutisten ja sosiaalisen median kautta.
Jos haluat olla ensimmäinen, joka kuulee tästä kehityksestä, verkostoituu muiden kanssa ja saa lisätietoja tekijänoikeuksista ja digitaalisesta kulttuuriperinnöstä, liity Europeanan tekijänoikeusyhteisöön.
Tässä viestissä kuvatut tiedot perustuvat seuraavilta verkkosivustoilta kerättyihin tietoihin: Communia DSM Directive Implementation Tracker, Communia Eurovision DSM Contest, Observatory on the DSM Directive Exceptions & Limitation by the Centre for Intellectual Property Policy & Management, Bournemouth University and the Copyright in the Digital Single Market Directive Implementation - an EU Copyright Reform Resource by CREATe yhteistyössä ReCreating Europen kanssa.