Wegħda li ssolvi l-toqba sewda tas-seklu għoxrin
L-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali madwar l-Unjoni Ewropea ma setgħux (u għadhom spiss ma jistgħux) ixerrdu miljuni ta’ oġġetti miżmuma fil-kollezzjonijiet tagħhom minħabba d-diffikultà biex jiksbu l-permessi tad-drittijiet tal-awtur meħtieġa biex jagħmlu dan.
Id-Direttiva dwar ix-Xogħlijiet Orfni ġiet bil-wegħda li ssolvi din il-problema inkwetanti li wasslet għat-“toqbasewda tas-seklu għoxrin”. Għamlet dan billi ħolqot eċċezzjoni għad-drittijiet tal-awtur għall-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali biex ikunu jistgħu jiddiġitalizzaw u jxerrdu xogħlijiet fil-kollezzjonijiet tagħhom li huma “orfni”, mingħajr il-ħtieġa ta’ permess.
Madankollu, minbarra kamp ta’ applikazzjoni limitat fit-tipi ta’ materjali, id-Direttiva ġiet adottata b’piżijiet amministrattivi sinifikanti għall-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali li użaw is-sistema. Din tqieset bħala għalja wisq, u dan wassal biex ħafna istituzzjonijiet tal-wirt kulturali ma jkunux jistgħu jużawha.
Ir-rieżami tad-Direttiva dwar ix-Xogħlijiet Orfni
Bħad-Direttivi kollha tal-Unjoni Ewropea, saret reviżjoni numru ta’ snin wara biex jiġi evalwat jekk id-Direttiva kinitx qed tissodisfa l-iskop tagħha fil-prattika. Ir-rieżami nbeda mill-Kummissjoni Ewropea f’Awwissu 2020, aktar minn seba’ snin wara d-data stabbilita fid-Direttiva dwar ix-Xogħlijiet Orfni.
Il-proċess kien jinkludi Studju indipendenti dwar l-applikazzjoni tad-Direttiva dwar ix-Xogħlijiet Orfni, ippubblikat f’Diċembru 2022. Abbażi ta’ riċerka bbażata biss fuq id-dokumentazzjoni, stħarriġ tal-partijiet ikkonċernati (imwieġeb minn 87 parteċipant), u intervisti (bi 13-il individwu), l-istudju jikkonkludi li l-għadd ta’ xogħlijiet irreġistrati bħala orfni “jirrappreżenta porzjon żgħir tax-xogħlijiet orfni stmati li jeżistu fil-kollezzjonijiet tal-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali madwar l-UE” u li 24 % biss tal-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali li wieġbu għall-istħarriġ “jemmnu li d-[Direttiva dwar ix-Xogħlijiet Orfni] wasslet għal titjib sinifikanti fid-diġitalizzazzjoni u t-tixrid ta’ xogħlijiet orfni”. Flimkien mad-diversi kwistjonijiet identifikati minn dawk li wieġbu, tnejn kienu partikolarment prominenti: il-kumplessità tat-tfittxija diliġenti u l-lista obbligatorja ta’ sorsi li għandhom jiġu kkonsultati, u l-inċertezza dwar il-possibbiltà għad-detenturi tad-drittijiet li jitolbu kumpens.
Abbażi ta’ dan l-istudju indipendenti, il-Kummissjoni Ewropea rrikonoxxiet f’Rapport dwar l-applikazzjoni tad-Direttiva dwar ix-Xogħlijiet Orfni li “l-mekkaniżmu tad-Direttiva [dwar ix-Xogħlijiet Orfni] rarament intuża fil-prattika u r-rilevanza tiegħu bħala għodda potenzjali għad-diġitalizzazzjoni tal-massa tal-wirt kulturali għalhekk uriet li hija limitata”. Hija tinnota wkoll li “hemm diffikultajiet prattiċi li jaffettwaw l-effiċjenza tad-Direttiva, speċjalment fir-rigward ta’ rekwiżiti speċifiċi għat-tfittxija diliġenti”. Madankollu, il-Kummissjoni Ewropea ma tipproponi l-ebda modifika għad-Direttiva jew miżura biex tiżgura li jkollha impatt akbar. Għalhekk, id-Direttiva se tkompli teżisti kif inhi, mingħajr ebda bidla fil-kamp ta’ applikazzjoni tagħha jew fis-sistema tagħha.
Filwaqt li huwa ta’ dispjaċir li d-Direttiva mhux se tiġi modifikata, il-Kummissjoni tesprimi r-rieda li tkompli d-djalogu mal-partijiet interessati kollha dwar kif jiġi żgurat li d-diffikultajiet prattiċi li jaffettwaw l-effiċjenza tad-Direttiva jittaffew u se tesplora mal-EUIPO titjib possibbli fil-bażi tad-data.
Inħarsu 'l quddiem: id-dispożizzjonijiet tax-xogħlijiet barra mill-kummerċ jidħlu fil-logħba
Fl-2019, l-adozzjoni tad-Direttiva dwar id-Drittijiet tal-Awtur fis-Suq Uniku Diġitali (CDSM), bl-artikoli tagħha dwar xogħlijiet barra mill-kummerċ, offriet soluzzjoni ġdida għall-isfidi tal-ikklerjar tad-drittijiet tal-awtur li jiffaċċjaw l-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali, waħda li tidher li ttejjeb id-dispożizzjonijiet dwar ix-xogħlijiet orfni. Id-dispożizzjonijiet dwar ix-xogħlijiet li mhumiex fis-suq għandhom kamp ta’ applikazzjoni usa’, u inqas rekwiżiti amministrattivi x’jirrispettaw.
Id-Direttiva dwar ix-Xogħlijiet Orfni u d-dispożizzjonijiet dwar ix-xogħlijiet mhux kummerċjali issa jeżistu flimkien bħala żewġ għażliet distinti li l-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali jistgħu jiddependu fuqhom għad-drittijiet tal-ikklerjar. Dawn jikkoinċidu fil-kamp ta’ applikazzjoni, peress li jista’ jiġi argumentat li x-xogħlijiet orfni kollha huma neċessarjament ukoll xogħlijiet mhux kummerċjali minħabba li l-isfruttament kummerċjali jkun jeħtieġ permess minn detentur tad-drittijiet (identifikat), iżda joffri approċċi differenti.
Fil-Komunità tad-Drittijiet tal-Awtur tal-Assoċjazzjoni tan-Netwerk tal-Europeana, inħoloq Grupp ta’ Ħidma biex jiskambja informazzjoni u jirrakkomanda modi biex jintużaw b’suċċess id-dispożizzjonijiet dwar xogħlijiet li mhumiex fis-suq. Il-grupp ta’ ħidma jemmen li din is-sistema tista’ toffri soluzzjoni adatta għall-iskop tagħha.
Minħabba li d-Direttiva dwar ix-Xogħlijiet Orfni “wettqet biss parzjalment l-għan li tiffaċilita d-diġitalizzazzjoni tal-massa tax-xogħlijiet orfni”, skont ir-rapport tal-Kummissjoni, huwa essenzjali li l-Istati Membri jittrasponu d-dispożizzjonijiet dwar ix-xogħlijiet mhux kummerċjali b’rispett sħiħ tal-kamp ta’ applikazzjoni u r-rekwiżiti stabbiliti fid-Direttiva. Dan jinkludi l-istabbiliment tad-djalogi obbligatorji mal-partijiet ikkonċernati, jiġifieri, il-konsultazzjoni tad-detenturi tad-drittijiet, l-organizzazzjonijiet ta’ mmaniġġjar kollettiv u l-istituzzjonijiet tal-wirt kulturali f’kull settur. Jekk dan isir b'mod korrett, it-toqba sewda tas-seklu għoxrin eventwalment tista 'tiġi solvuta mis-soluzzjoni tax-xogħlijiet barra mill-kummerċ.
Skopri aktar
Jekk tixtieq titgħallem aktar dwar id-drittijiet tal-awtur u l-wirt kulturali diġitali, ingħaqad mal-Komunità Ewropea tad-Drittijiet tal-Awtur u kkuntattja lil [email protected] biex tingħaqad ma’ grupp ta’ ħidma dwar xogħlijiet li mhumiex fis-suq.
Tista’ taqra wkoll is-serje tal-aħbarijiet tagħna tad-Direttiva CDSM Pro, ir-rakkomandazzjonijiet dwar id-drittijiet tal-awtur u r-rwol tagħha fit-trasformazzjoni diġitali tas-settur tal-wirt kulturali, u titgħallem dwar soluzzjonijiet oħra fir-Renju Unit. Hemm ukoll verżjoni aktar dettaljata ta 'dan l-artikolu disponibbli fuq il-Blog tad-Drittijiet tal-Awtur Kluwer.