Az alábbi gyakran feltett kérdések a szerzői jognak a digitális egységes piacon történő érvényesítéséről szóló irányelv átültetésével kapcsolatos kérdésekkel foglalkoznak. Ezeket az Europeana kereskedelmi forgalomban nem kapható művekkel foglalkozó munkacsoportjának tagjai dolgozták ki.

Mit kellene támogatniuk a kulturális örökségvédelmi intézményeknek az irányelv átültetése során?

A kulturális örökséget ápoló intézményeket arra ösztönözzük, hogy az átültetési folyamat során végig kövessék a tagállamukban folytatott megbeszéléseket, azaz mivel nemzeti jogalkotójuk módosítja a nemzeti jogot annak érdekében, hogy a digitális egységes piacon a szerzői jogról szóló irányelvvel összhangban bevezesse a kereskedelemből kivont művekre vonatkozó rendelkezéseket.

Konkrétabban arra ösztönözzük a kulturális örökségvédelmi intézményeket, hogy:

• A kereskedelmi forgalomban nem kapható művek olyan fogalommeghatározásának támogatása, amely soha nem foglalja magában a kereskedelmi forgalomban nem kapható műveket, és amely legalább annyira egyértelmű és tág, mint az irányelv 8. cikkében és (37) preambulumbekezdésében meghatározottak.
• A 8. cikkel és a (38) preambulumbekezdéssel összhangban ellenezze olyan követelmények elfogadását, amelyeket az irányelv nem ismer el a mű kereskedelmi forgalomból való kivonásának megállapítására irányuló „észszerű erőfeszítés” tekintetében. A további követelmények megterhelő vagy tiltó feltételekhez vezethetnek, amelyek megnehezítik a rendszernek a kulturális örökséget ápoló intézmények általi teljesítését. Ehelyett az érdekelt felekkel folytatott párbeszédek révén meg lehet állapodni a bevált gyakorlatokról.
• Használja ki azt a lehetőséget, hogy határidőket fogad el a kereskedelmi forgalomból kivont termékek meghatározásának egyszerűsítése érdekében
• Az irányelv 8. cikkével, valamint (31)–(36) és (39)–(44) preambulumbekezdésével összhangban biztosítsa, hogy a szerzői jog alóli kivétel akkor legyen alkalmazandó, ha az adott típusú mű és jog tekintetében nem léteznek kellően reprezentatív közös jogkezelő szervezetek. A közös jogkezelő szervezet megfelelő reprezentativitásának objektív kritériumokon kell alapulnia. Egyértelművé kell tenni, hogy mikor kell a közös jogkezelő szervezetet „kellően reprezentatívnak” tekinteni.
• Ösztönözzék az érdekelt felekkel folytatott korai párbeszédet, amelyen keresztül a kulturális örökséget ápoló intézmények, a közös jogkezelő szervezetek és a jogosultak munkaterületenként konstruktív párbeszédet folytathatnak annak biztosítása érdekében, hogy a rendszer a gyakorlatban is működjön.

Ha többet szeretne megtudni arról, hogy mit javasoljon az irányelv átültetése során, javasoljuk, hogy olvassa el az EBLIDA, az IFLA, a LIBER és a SPARC Europe által kiadott Communia iránymutatásokat és a könyvtárakra és könyvtári egyesületekre vonatkozó útmutatót.

Hogyan kapcsolódnak a kereskedelemben már nem kapható művekre vonatkozó rendelkezések az árva művekről szóló irányelvhez?

A 2019. évi CDSM-irányelv kereskedelemben már nem kapható művekre vonatkozó rendelkezései és az árva művekről szóló 2012. évi irányelvben meghatározott kivétel két különálló rendszer, amelyet a kulturális örökséget ápoló intézmények a szerzői jogi védelem alatt álló anyagokra vonatkozó jogok érvényesítése során használhatnak. A kulturális örökséget ápoló intézményeknek értékelniük kell, hogy melyik lehetőség alkalmasabb az adott gyűjteményen belüli jogok tisztázására, de meg kell jegyezni, hogy az árva művekre vonatkozó kivétel hatálya korlátozottabb, és alkalmazása valószínűleg sokkal nagyobb terhet jelent. Az alábbiakban felvázoljuk az egyes rendszerek főbb különbségeit:

• Hatály: az árva művekre vonatkozó kivétel csak azokra a szövegalapú, filmművészeti és beágyazott szerzői jogi védelem alatt álló anyagokra vonatkozik, amelyek szerzői nem ismertek vagy nem találhatók meg. Így kihagyja a releváns kulturális örökségi anyagokat, például a fényképeket és más, be nem ágyazott anyagokat. Ehelyett a kereskedelemben már nem kapható művekre vonatkozó rendelkezések bármilyen típusú anyagot magukban foglalnak, amennyiben az soha nem volt vagy már nem képezi kereskedelmi hasznosítás tárgyát. A legtöbb árva mű valószínűleg kereskedelmi forgalomból is kikerül.
• Kötelezettségek: Az árva művek rendszere (nehéz) gondos keresést ír elő, amely tartalmazza a kötelező források listáját és a keresési eredmények rögzítésének kötelezettségét. A kereskedelmi forgalomban nem kapható művekre vonatkozó rendelkezésekben nincs ilyen, csak „észszerű erőfeszítés” annak megállapítására, hogy az anyagok kereskedelmi forgalomban nem kaphatók.
• Kivétel, engedély, díjazás/kompenzáció: az árva művek rendszere a szerzői jog alóli kivételre hivatkozik, amely főszabály szerint nem ellenszolgáltatás fejében, engedély nélkül történik. A jogosult általi kívülmaradás azonban a felhasználásért a kulturális örökséget ápoló intézmény által fizetendő kompenzációhoz vezethet. Kereskedelmi forgalomban nem kapható művek esetében engedélyt kell szerezni, ha létezik kellően reprezentatív közös jogkezelő szervezet. Kivételt képez, ha nem ez a helyzet. A kivételt elvben nem ellentételezik, és nem irányoznak elő ellentételezést a kívülmaradás esetén történő felhasználásért.

Hogyan viszonyuljanak a kulturális örökséget ápoló intézmények egy olyan helyzethez, amelyben a kereskedelmi forgalomban nem kapható művekre vonatkozó rendelkezések nemzeti átültetése korlátozóbb jellegű vagy ellentétes az irányelvvel?

Ha egy tagállam nem fogadja el az irányelvben meghatározott kötelező vagy minimumszabályok némelyikét, nem teljesíti átültetési kötelezettségeit. Ha az Európai Bizottság elismeri, hogy az átültetés nem megfelelő, ezt az Európai Bíróság előtt megtámadhatja.

A kulturális örökséget ápoló intézmények számára biztonságosabb megoldás, ha az átültetési folyamat során mindent támogatnak, amit az irányelvnek megfelelően el kell fogadni. Ha ez nem jár sikerrel, a kulturális örökségvédelmi intézmények mérlegelhetik a következőket:

• jóhiszemű párbeszéd kezdeményezése a kormánnyal azon kihívások kiemelése érdekében, amelyeket a helytelen átültetés okoz a kulturális örökség ágazatában, és ezek kijavításának kérése;
• levél küldése az Európai Bizottságnak, amelyben felhívják a figyelmüket a helytelen átültetésre;
• Vagy utolsó forrásként, amely a nemzeti bíróságokon keresztül megtámadja a helytelen átültetést.

Ezeket a gyakran ismételt kérdéseket az Europeana kereskedelmi forgalomban nem kapható termékekkel foglalkozó munkacsoportjának tagjai dolgozták ki. Ezeket először 2022 szeptemberében tették közzé. A munkacsoport célja, hogy folyamatosan áttekintse ezeket a kérdéseket és ajánlásokat a válaszokban. Ha bármilyen észrevétele vagy javaslata van, kérjük, írjon a [email protected] e-mail-címre.

A GYIK-ben szereplő információk nem használhatók fel szakmai vagy jogi tanácsadásként (ha konkrét tanácsadásra van szüksége, javasoljuk, hogy konzultáljon egy megfelelően képzett szakemberrel).

Jogi nyilatkozat: A reprodukciós jogokkal foglalkozó szervezetek nemzetközi szövetsége, az IFRRO aktív tagja az Europeana kereskedelmi forgalomban nem kapható művekkel foglalkozó munkacsoportjának, jelentős mértékben hozzájárult a megbeszélésekhez, többek között e gyakran feltett kérdések kidolgozásához, és szorosan együttműködik az Europeanával annak érdekében, hogy tagjaikon belül felhívja a figyelmet a kereskedelmi forgalomban nem kapható művekre. Vannak azonban véleménykülönbségek egyes tartalmakkal kapcsolatban, beleértve a GYIK-ben ismertetett bizonyos érdekképviseleti és szakpolitikai ajánlásokat is.