Clúdaíonn na Ceisteanna Coitianta thíos ceisteanna a bhaineann le trasuí na Treorach maidir le Cóipcheart sa Mhargadh Aonair Digiteach (CDSM). Is iad comhaltaí Mheitheal Europeana um Oibreacha Lasmuigh den Tráchtáil a d’fhorbair iad.

Cad ba cheart d’institiúidí oidhreachta cultúrtha a mholadh le linn thrasuí na Treorach?

Moltar d’institiúidí oidhreachta cultúrtha an plé ina mBallstát a leanúint le linn an phróisis trasuite, is é sin, ós rud é go ndéanann a reachtóir náisiúnta athruithe ar an dlí náisiúnta chun forálacha maidir le saothair a thabhairt isteach as an tráchtáil i gcomhréir leis an méid a bhunaítear sa Treoir maidir le Cóipcheart sa Mhargadh Aonair Digiteach (CDSM).

Go sonrach, molaimid d’institiúidí oidhreachta cultúrtha an méid seo a leanas a dhéanamh:

• Tacú le sainmhíniú ar shaothair nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála nach n-áirítear riamh i saothair thráchtála agus atá ar a laghad chomh soiléir agus chomh leathan leis an méid a bhunaítear in Airteagal 8 agus in aithris 37 den Treoir.
• Cur i gcoinne glacadh ceanglas nach n-aithnítear sa Treoir maidir le ‘hiarracht réasúnach’ a dhéanamh chun a chinneadh go bhfuil obair as tráchtáil, i gcomhréir le hAirteagal 8 agus aithris 38. D’fhéadfadh coinníollacha troma nó toirmisc a bheith mar thoradh ar cheanglais bhreise, rud a d’fhágfadh go mbeadh sé deacair d’institiúidí oidhreachta cultúrtha an córas a chomhlíonadh. Ina ionad sin, is féidir dea-chleachtais a chomhaontú trí idirphlé na bpáirtithe leasmhara.
• Úsáid a bhaint as an rogha scoithdhátaí a ghlacadh chun an cinneadh maidir leis an méid nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála a shimpliú
• I gcomhréir le hAirteagal 8 den Treoir agus le haithrisí 31 go 36 agus 39 go 44, a áirithiú go mbeidh feidhm ag an eisceacht ar chóipcheart i gcás nach ann d’eagraíochtaí comhbhainistíochta atá ionadaíoch go leor maidir leis an gcineál sonrach oibre agus cirt. Ba cheart ionadaíocht leordhóthanach eagraíochta comhbhainistíochta a bheith bunaithe ar shraith critéar oibiachtúil. Soiléireacht a bheith ann maidir le cathain is ceart eagraíocht chomhbhainistíochta a mheas mar ‘ionadaí leordhóthanach’.
• Idirphlé luath le páirtithe leasmhara a spreagadh trína bhféadfaidh institiúidí oidhreachta cultúrtha, eagraíochtaí comhbhainistíochta agus sealbhóirí ceart, de réir réimse oibre, idirphlé cuiditheach a bheith acu chun a áirithiú go n-oibreoidh an córas i gcleachtas.

Chun tuilleadh eolais a fháil faoi cad ba cheart a mholadh le linn thrasuí na Treorach, molaimid dul i gcomhairle le treoirlínte Communia agus leis an Guide for Libraries and Library Associations le EBLIDA, IFLA, LIBER agus SPARC Europe.

Conas a bhaineann na forálacha maidir le hoibreacha nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála leis an Treoir maidir le hOibreacha Dílleachtacha?

Is dhá chóras ar leith iad na forálacha maidir le saothair nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála i dTreoir CDSM 2019 agus an eisceacht a shainítear i dTreoir 2012 maidir le hOibreacha Dílleachtacha ar féidir le hinstitiúid oidhreachta cultúrtha iad a úsáid agus cearta ábhar laistigh de chóipcheart á n-imréiteach. Ba cheart d’institiúidí oidhreachta cultúrtha meastóireacht a dhéanamh ar an rogha atá níos oiriúnaí chun cearta a imréiteach sa bhailiúchán sonrach, ach ba cheart a thabhairt faoi deara go bhfuil raon feidhme na heisceachta maidir le saothair dhílleachtacha níos teoranta agus gur dócha go mbeidh ualach i bhfad níos mó ag baint lena húsáid. Anseo thíos déanaimid cur síos ar chuid de na príomhdhifríochtaí atá ag gach ceann de na córais:

• Raon feidhme: níl feidhm ag eisceacht na nOibreacha Dílleachta ach amháin maidir le hábhar téacsbhunaithe, cineamatagrafach agus leabaithe atá faoi chosaint cóipchirt nach eol a údair nó nach féidir a údair a aimsiú. Dá bhrí sin, fágtar ar lár ábhair oidhreachta cultúrtha ábhartha amhail grianghraif agus ábhair eile nach bhfuil leabaithe. Ina ionad sin, áirítear sna forálacha maidir le hoibreacha nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála aon chineál ábhair chomh fada is nach raibh sé riamh nó nach bhfuil sé faoi réir saothrú tráchtála a thuilleadh. Is dócha go mbeidh an chuid is mó de na saothair dhílleachtacha as tráchtáil freisin.
• Oibleagáidí: Éilíonn an córas saothair dhílleachtaigh cuardach dícheallach (anásta) a dhéanamh, le liosta d’fhoinsí éigeantacha agus an oibleagáid na torthaí cuardaigh a thaifeadadh. Níl aon rud den sórt sin i bhforálacha oibreacha nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála, ach ‘iarracht réasúnta’ chun a chinneadh nach bhfuil na hábhair ar fáil ar bhonn tráchtála.
• Eisceacht, ceadúnas, luach saothair/cúiteamh: braitheann an córas saothar dílleachtach ar eisceacht ó chóipcheart, nach n-íoctar i bprionsabal, gan aon cheadúnas a fháil. Mar sin féin, d’fhéadfadh cúiteamh as an úsáid a bhaintear, a bheidh le híoc ag an institiúid oidhreachta cultúrtha, a bheith mar thoradh ar rogha an diúltaithe ag an sealbhóir cirt. I gcás oibreacha nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála, ba cheart ceadúnas a fháil más ann d’eagraíocht chomhbhainistíochta atá ionadaíoch go leor. Tá eisceacht i gceist mura bhfuil sé sin amhlaidh. I bprionsabal, ní íoctar an eisceacht, agus ní fhoráiltear d’aon chúiteamh as an úsáid a bhaintear as i gcás rogha an diúltaithe.

Conas ba cheart d’institiúidí oidhreachta cultúrtha dul i ngleic le cás ina bhfuil trasuí náisiúnta na bhforálacha maidir le saothair nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála níos sriantaí nó contrártha don Treoir?

Mura nglacann Ballstát cuid de na caighdeáin éigeantacha nó de na híoschaighdeáin a leagtar síos leis an Treoir, ní chomhlíonann sé a oibleagáidí trasuite. Má aithníonn an Coimisiún Eorpach nach bhfuil an trasuí comhlíontach, féadfaidh sé agóid a dhéanamh ina choinne sin os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh.

I gcás institiúidí oidhreachta cultúrtha, is é an rogha is sábháilte tacú le gach rud atá le glacadh de réir na Treorach le linn an phróisis trasuite. Mura n-éireoidh leis sin, d’fhéadfadh institiúidí oidhreachta cultúrtha na nithe seo a leanas a chur san áireamh:

• Idirphlé de mheon macánta a thionscnamh leis an rialtas chun aird a tharraingt ar na dúshláin a chruthaíonn an trasuí mícheart d’earnáil na hoidhreachta cultúrtha agus a iarraidh go gceartófaí iad sin;
• Litir a sheoladh chuig an gCoimisiún Eorpach chun a n-aird a tharraingt ar an trasuí mícheart;
• Nó mar acmhainn dheireanach, dúshlán a thabhairt don trasuí mícheart trí chúirteanna náisiúnta.

Is iad comhaltaí Mheitheal Oibre Europeana um Oibreacha Lasmuigh den Tráchtáil a d’fhorbair na Ceisteanna Coitianta sin. Foilsíodh den chéad uair iad i mí Mheán Fómhair 2022. Is é is aidhm don mheitheal athbhreithniú leanúnach a dhéanamh ar na ceisteanna agus na moltaí sin sna freagraí. Má tá aon tuairimí nó moltaí agat, téigh i dteagmháil le [email protected].

Níor cheart an fhaisnéis sna Ceisteanna Coitianta a úsáid mar chomhairle ghairmiúil nó dlí (má theastaíonn comhairle shonrach uait, molaimid dul i gcomhairle le gairmí atá cáilithe go cuí).

Séanadh: Is ball gníomhach é IFRRO de mheitheal Oibreacha Lasmuigh den Tráchtáil Europeana, chuir sé go mór leis an bplé, lena n-áirítear chun na Ceisteanna Coitianta sin a fhorbairt, agus comhoibríonn sé go dlúth le Europeana chun feasacht a mhúscailt laistigh dá mballraíochtaí faoi seach maidir le saothair nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála. Tá éagsúlachtaí tuairime ann, áfach, maidir le cuid den ábhar, lena n-áirítear moltaí áirithe abhcóideachta agus beartais a ndéantar cur síos orthu sna Ceisteanna Coitianta.