Clúdaíonn na Ceisteanna Coitianta thíos ceisteanna a bhaineann le príomhchoincheapa sa Treoir maidir le Cóipcheart sa Mhargadh Aonair Digiteach (CDSM). Is iad comhaltaí Mheitheal Europeana um Oibreacha Lasmuigh den Tráchtáil a d’fhorbair iad.

Conas a shainmhínítear saothair ‘lasmuigh den tráchtáil’?

Déantar cur síos sa Treoir ar shaothair nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála mar aon chineál ábhar atá i mbailiúcháin bhuana institiúide oidhreachta cultúrtha agus nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála. Soiléirítear sa Treoir go bhféadfaí iad sin a bheith faoi úinéireacht nó i seilbh bhuan, ‘mar shampla mar thoradh ar aistriú úinéireachta nó comhaontú ceadúnais, oibleagáidí maidir le taiscí dlíthiúla nó socruithe buanchoimeádta’.

Trí ‘lasmuigh den tráchtáil’, áirítear sa Treoir ábhair nach raibh riamh i gcúrsaíocht tráchtála, amhail lámhscríbhinní neamhfhoilsithe, taifeadtaí fuaime, grianghraif, scannáin amaitéaracha, comhfhreagras pearsanta, etc., agus ábhair a bhí sa tráchtáil, ach nach bhfuil a thuilleadh. Is féidir an cinneadh seo a dhéanamh ar an mír ina hiomláine, seachas trí gach saothar nó ábhar a d'fhéadfadh a bheith cosanta atá sa mhír a sheiceáil. Rud atá tábhachtach, déantar roinnt beachtas sa Treoir i ndáil leis sin, lena n-áirítear:

• Ábhair nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála ach ar bhonn an-teoranta (e.g. i siopaí athláimhe, nó an fhéidearthacht theoiriciúil ceadúnas a fháil), is féidir a mheas nach bhfuil siad ar fáil ar bhonn tráchtála;
• Is féidir a mheas go bhfuil ítim as tráchtáil fiú má tá oiriúnuithe uirthi (e.g. aistriúcháin, saothair dhíorthacha) ar fáil sa tráchtáil;
• Níor cheart mír a mheas mar mhír nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála má tá leagan di (e.g. eagrán ina dhiaidh sin) fós ar fáil ar bhonn tráchtála

Eisiatar ón Treoir tacair ítimí arb é atá iontu ábhair ó lasmuigh den Aontas Eorpach den chuid is mó.

Tá forléargas níos mionsonraithe ar na coinníollacha sin ar fáil sa chur i láthair seo ag datathon EUIPO (sleamhnáin anseo) agus i dtreoirlínte Communia, sa Treoir do Chumainn Leabharlann agus Leabharlann ag EBLIDA, IFLA, LIBER agus SPARC Europe agus i dtreoir IFRRO.

Cad iad na scoithdhátaí?

Le hAirteagal 8 de Threoir CDSM, tugtar an deis do na Ballstáit scoithdháta a bhunú. Ní thugtar aon mhionsonraí sa Treoir maidir leis an gcuma a d’fhéadfadh a bheith orthu sin, ach ba cheart iad sin a thuiscint go ginearálta mar dhátaí a dtoimhdítear go bhfuil cineálacha áirithe ábhar as tráchtáil roimhe. Le scoithdhátaí, simplítear an ‘cinneadh gan tráchtáil’ nach mór don institiúid oidhreachta cultúrtha a dhéanamh trí íoslaghdú a dhéanamh ar an ngá atá le ‘iarracht réasúnta’ a dhéanamh chun a chinneadh nach bhfuil ábhair ar fáil ar bhonn tráchtála.

Soiléirítear sa Treoir nár cheart do na ceanglais sin ‘síneadh a chur thar a bhfuil riachtanach agus réasúnach, agus ní chuirfear bac leo ar a bheith in ann a chinneadh nach bhfuil sraith saothar nó ábhair eile ina hiomláine ar fáil ar bhonn tráchtála, nuair atá sé réasúnach a thoimhdiú nach bhfuil gach saothar nó ábhar eile ar fáil ar bhonn tráchtála’. D’fhéadfadh sé sin a bheith amhlaidh, mar shampla, i gcás leabhair i gcló ina bhfuil sé réasúnta a chreidiúint go bhfuil cuid acu ar bhonn tráchtála má tá an iarracht cuardach a dhéanamh réasúnta, mar shampla trí phróisis uathoibrithe agus bunachair sonraí áirithe á seiceáil.

Cé go bhfuil scoithdhátaí aitheanta go díreach ag roinnt tíortha tríd an téacs trasuite, tá cuid acu ag smaoineamh ar iad a ghlacadh trí bhearta rialála breise, agus tá tíortha eile, amhail an Ísiltír, ag plé roghanna a d’fhéadfadh a bheith ann tríd an idirphlé le páirtithe leasmhara chun iad a chur chun feidhme trí mheabhráin tuisceana.

Cad iad roinnt samplaí de scoithdhátaí a d’fhéadfadh institiúidí oidhreachta cultúrtha a mholadh a thabhairt isteach ina dtíortha féin?

Níl scoithdháta glactha ag gach tír a thrasuigh an Treoir, ach tá roinnt samplaí ann go dtí seo, agus is iondúil go mbíonn ceann de na cineálacha seo a leanas iontu:

• ‘Dáta statach’: dáta sonrach a meastar cineálacha áirithe oibreacha a bheith as tráchtáil roimhe. Fanann an dáta mar an gcéanna i gcónaí. Mar shampla, san Ungáir, tá saothair liteartha a foilsíodh go deireanach san Ungáir an 31 Lúnasa 1999 nó roimhe sin as tráchtáil, mura gcruthaítear a mhalairt.
• ‘Balla gluaisteach’: roinnt blianta sula dtoimhdítear go bhfuil cineálacha áirithe ábhar as tráchtáil. Mar sin bogfaidh an dáta de réir mar a théann na blianta thart, ag oscailt an dorais do níos mó ábhar a thoimhdítear a bheith as tráchtáil. Mar shampla, sa Fhrainc, meastar go bhfuil gach cineál ábhar as tráchtáil má théann a gcéad fhoilsiú nó a gcéad chumarsáid leis an bpobal siar tríocha bliain nó níos mó.

Murab ionann agus an dá chineál scoithdháta a thuairiscítear thuas, ina mbaineann an toimhde leis an stádas ‘lasmuigh den tráchtáil’, tá dáta ‘statach’ bunaithe ag roinnt tíortha agus ina dhiaidh sin glactar leis go bhfuil cineálacha áirithe ábhar ‘laistigh den tráchtáil’ (‘fuinneog theoranta’). Mar shampla, meastar go bhfuil gach leabhar a foilsíodh níos lú ná 10 mbliana roimh dháta sonrach sa tráchtáil mura gcruthaítear a mhalairt.

Lasmuigh de na ‘cineálacha’ a sainaithníodh thuas, tá sonraíochtaí éagsúla tugtha isteach ag na Ballstáit. Mar shampla, tá tagairt sa sampla Ungárach do ‘fhoilsithe go deireanach’ a éilíonn seiceáil bhreise don dáta foilsithe sin. Ar an taobh eile, tagraíonn an Iodáil do scoithdháta nach ngníomhaíonn sa chleachtas mar aon cheann de na scoithdhátaí a dtugtar tuairisc orthu thuas, toisc go dtoimhdíonn sí nach bhfuil ábhair nach bhfuil ar fáil ar bhealaí tráchtála ar feadh 10 mbliana ar a laghad ar fáil ar bhonn tráchtála, rud a éilíonn sa chleachtas fós cinneadh nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála a dhéanamh.

Go ginearálta, moltar ‘balla gluaisteach’ thar ‘dháta statach’, ós rud é, mar a thuairiscítear thuas, de réir mar a théann an t-am ar aghaidh, gur dócha go mbeidh níos mó ábhar as tráchtáil. Ní bhaineann an institiúid oidhreachta cultúrtha tairbhe as dáta sonrach a úsáid ach uair amháin, ach is sochar athfhillteach é balla gluaisteach.

Tá sé réasúnta a bheith ag súil go gcuirfear fad scoithdháta in oiriúint don chineál oibre, a gcinnfidh a nádúr an dóchúlacht go bhfuil sé as tráchtáil ag céim luath nó níos déanaí. Mar shampla, is ballaí gluaisteacha 50 bliain iad scoithdhátaí na hEastóine le haghaidh saothair i gcoitinne, 20 bliain le haghaidh sraithfhoilseacháin, agus 5 bliana le haghaidh ‘paimfléid’.

Cad is eagraíocht chomhbhainistíochta ann atá ‘ionadaíoch go leor’? Cad iad na critéir ba cheart a úsáid chun cinneadh den sórt sin a dhéanamh?

Is gné ríthábhachtach é a chinneadh cad is eagraíocht chomhbhainistíochta ann atá ionadaíoch go leor agus cad nach bhfuil. I gcás nach ann d’aon eagraíocht chomhbhainistíochta atá ‘ionadaíoch go leor’, is féidir le hinstitiúidí oidhreachta cultúrtha saothair tráchtála a chur ar fáil ar líne ar bhonn eisceacht ó chóipcheart. Ina ionad sin, nuair is ann d’eagraíocht chomhbhainistíochta atá ‘ionadaíoch go leor’, ní féidir le hinstitiúidí oidhreachta cultúrtha saothair nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála a fhoilsiú ach amháin trí cheadúnas a thabhairt i gcrích le heagraíocht den sórt sin.

Cé gur faoi gach Ballstát atá sé a shainiú cad is brí go díreach le ‘hionadaí leordhóthanach’, is féidir linn a thabhairt ó théacs na Treorach nach mór don eagraíocht chomhbhainistíochta ionadaíocht a dhéanamh ar líon suntasach sealbhóirí ceart sna cineálacha ábhartha oibre, nach mór é sin a chinneadh ar bhonn a sainorduithe, agus ar bhonn ceann amháin, roinnt nó gach ceann de na cearta a luaitear sa Treoir.

Chun a bheith in ann cinneadh den sórt sin a dhéanamh ar bhealach atá cothrom, trédhearcach agus neamh-inchúlghairthe, tá sé tábhachtach go saineofar critéir oibiachtúla shoiléire ar bhonn faisnéis inrochtana. Ar an gcaoi sin, d’fhéadfadh comhaontú comhpháirteach a bheith ann ar a meastar eagraíochtaí comhbhainistíochta a bheith ionadaíoch ar an mbonn sin, nó d’fhéadfadh faisnéis leordhóthanach a bheith ag institiúidí oidhreachta cultúrtha chun an cinneadh sin a dhéanamh astu féin agus tuiscint shoiléir a bheith acu ar na cásanna inar cheart dóibh féachaint le ceadúnas a thabhairt i gcrích agus ar na cásanna nár cheart dóibh a bheith ann, gan aon éiginnteacht dhlíthiúil a bheith rompu.

Is pointe plé tábhachtach í saincheist na hionadaíochta freisin i gcomhthéacs idirphlé le páirtithe leasmhara arna eagrú ag an rialtas. San Ísiltír, mar shampla, áitíonn institiúidí oidhreachta cultúrtha, mura bhfuil aon eagraíocht chomhbhainistíochta ann a ndéanfadh institiúid oidhreachta cultúrtha teagmháil léi go ginearálta chun ceadúnas a fháil le haghaidh saothair atá i gcúrsaíocht tráchtála, nár cheart a mheas go bhfuil an eagraíocht chomhbhainistíochta atá i gceist ionadaíoch go leor don chineál céanna oibre nuair nach bhfuil sí i mbun tráchtála. D’fhoilsigh Meitheal LIBER um Chóipcheart & um Ábhair Dhlíthiúla ráiteas maidir le saothair as tráchtáil inar áitíodh ‘go bhfuil LIBE lánchinnte nach bhfuil eagraíochtaí comhbhainistíochta ionadaíoch, agus nár cheart dóibh a bheith ionadaíoch, do dhéantóirí saothar nach raibh riamh sa tráchtáil agus/nó nach raibh sé i gceist acu a bheith sa tráchtáil riamh’.

Conas ba cheart d’institiúidí oidhreachta cultúrtha déileáil le cásanna ina bhféadfadh níos mó ná eagraíocht chomhbhainistíochta amháin a bheith ionadaíoch go leordhóthanach?

Faoin Treoir, tá sé de shaoirse ag na Ballstáit ‘rialacha sonracha a bhunú is infheidhme maidir le cásanna ina bhfuil níos mó ná eagraíocht chomhbhainistíochta amháin ionadaíoch do na saothair nó don ábhar ábhartha eile, lena gceanglaítear, mar shampla, comhcheadúnais nó comhaontú idir eagraíochtaí ábhartha’. Is ábhar imní é dá gceanglófaí ar institiúid oidhreachta cultúrtha teagmháil a dhéanamh le níos mó ná eagraíocht chomhbhainistíochta amháin chun na saothair chéanna a bhailiú, go bhfágfadh sé sin go mbeadh ualach gan ghá ag baint leis an bpróiseas.

Cur chuige a d’oibrigh go héifeachtach is ea an áit arb í eagraíocht chomhbhainistíochta amháin an pointe teagmhála agus a ndéanfaidh sí ríchíosanna a athdháileadh ar na heagraíochtaí comhbhainistíochta ábhartha eile, ionas nach mbeidh ach pointe teagmhála amháin ag institiúidí oidhreachta cultúrtha. Sa Ghearmáin, mar shampla, d’oibrigh na heagraíochtaí comhbhainistíochta don téacs (VG WORT) agus do na hamharcealaíona (VG BILD-KUNST) le chéile chun ceadúnú leabhar agus saothar clóite a éascú chun a áirithiú gur féidir ábhar iomlán leabhair ina bhfuil téacs agus léaráidí a chomhcheangal in ‘aon cheadúnas amháin’. Sa phróiseas sin, glacann VG WORT leis an ‘gcuid cheannasach’ tríd an mbilleáil, na cúraimí teicniúla agus na gnóthaí inmheánacha idir na cumainn bailithe fuíolluisce a ghlacadh ar láimh.

Ar cheart ‘gnáthbhealaí tráchtála’ a shainiú agus, má tá, conas a dhéanfar sin agus cé a dhéanfaidh sin?

Ní mór easpa infhaighteachta tráchtála ítime a chinneadh ar bhonn ‘gnáthbhealaí’ tráchtála a sheiceáil. De réir Airteagal 8 den Treoir, ‘measfar go bhfuil obair (...) as tráchtáil nuair is féidir a thoimhdiú de mheon macánta nach bhfuil sí ar fáil don phobal trí ghnáthbhealaí tráchtála, tar éis iarracht réasúnach a bheith déanta chun a chinneadh an bhfuil sí ar fáil don phobal’.

Ní sholáthraítear aon sainmhíniú ná liosta cainéal leis an Treoir, ach bunaítear léi gur cheart ‘saintréithe saothair ar leith’ a chur san áireamh le ‘gnáthbhealaí’. Cé go molaimid má shainaithnítear go bhfuil aon bhealaí tráchtála ábhartha, ní bhunaítear iad sin mar bhealaí éigeantacha, ach mar dhea-chleachtas, ionas nach dtiocfar ar chás atá cosúil le cás eisceacht na saothar dílleachtach. Mar a thuairiscítear sa cheist ‘Conas a shainmhínítear saothair ‘lasmuigh den tráchtáil’?’, níor cheart siopaí athláimhe a mheas mar ghnáthbhealach tráchtála.

I gcás leabhar, d’fhéadfaí a mheas gur foinse réasúnach le seiceáil é bunachar sonraí leabhar i gcló, go háirithe trí uimhreacha ISBN a úsáid, cé go bhfágann sé saothair luatha nach raibh catalógaithe amach.

Maidir le taifeadtaí fuaime, d'fhéadfadh Spotify, Deezer, agus YouTube a bheith ina rogha, agus maidir le saothair chlosamhairc nó scannáin, Netflix agus ardáin chomhchosúla, chomh maith le hardáin sruthaithe áitiúla. Mar sin féin, chun an t-ualach is lú is féidir a chruthú leis an gcuardach sin, ba cheart foinse a bheith oscailte, saor in aisce le húsáid, agus inléite ag meaisín chun go measfaí gur rogha oiriúnach í, rud nach amhlaidh ar an drochuair d’ardáin sruthaithe.

Maidir le cineálacha eile oibreacha: D'fhéadfaí uimhreacha ISSN a sheiceáil le haghaidh tréimhseacháin, ISMN le haghaidh bileoga ceoil, agus ISTC le haghaidh saothair théacsúla, chomh maith le ISNI. I réimse na n-amharcealaíon, d’fhéadfaí féachaint freisin ar leabharlanna íomhánna, ar eagraíochtaí comhbhainistíochta íomhánna agus ar chatalóga na dtithe ceantála. Is féidir le catalóga na heagraíochta bainistíochta comhchoitinne cúnamh a thabhairt freisin nuair a bhíonn faisnéis iontu faoi cathain a úsáideadh saothair ar ghnáthbhealaí.

Conas ba cheart caitheamh le ‘oibreacha atá in oibreacha’ agus cinneadh á dhéanamh an bhfuil (príomh)obair as tráchtáil?

Luaitear go soiléir sa Treoir gur cheart an cinneadh maidir le cé acu atá nó nach bhfuil obair as tráchtáil a dhéanamh ar bhonn an ‘oibre ina hiomláine’. Is coincheap ríthábhachtach é sin a chuidíonn le cás a sheachaint ina mbeadh ualach rómhór ag baint le cinneadh an stádais ‘lasmuigh den tráchtáil’.

Mar thoradh air sin, i bprionsabal, ní bheadh sé riachtanach stádas lasmuigh den tráchtáil a sheiceáil maidir le grianghraif atá i nuachtán nó ceol atá i scannán, mar shampla. Mar sin féin, d’fhéadfadh cásanna a bheith ann ina bhfuil ‘faisnéis atá ar fáil go héasca’ ag an institiúid oidhreachta cultúrtha faoi shaothar atá sa ‘phríomhshaothar’ atá sa tráchtáil. Más amhlaidh an cás, d’fhéadfadh an institiúid oidhreachta cultúrtha machnamh a dhéanamh ar stádas na saothar atá sa (phríomh)shaothar. Tá sé seo chomh fada agus nach n-éiríonn an próiseas dochraideach nó díréireach go míréasúnta.

Úsáidtear coincheap an ‘oibre ina hiomláine’ sa Treoir chun tagairt a dhéanamh do chinneadh an stádais ‘lasmuigh den tráchtáil’. Ní léir an bhfuil feidhm ag an gcoincheap sin in imthosca eile: mar shampla, má chinneann údar ‘saothar atá i saothar’ gan a bheith páirteach ann.

Thairis sin, d’fhéadfadh sé gur ghá roinnt machnaimh a dhéanamh ar an gcoincheap ‘príomhobair’ ar bhonn cás ar chás. D’fhéadfadh sé a bheith amhrasach, mar shampla, ‘bailiúchán dánta’ a mheas mar ‘phríomhshaothar’, rud a d’fhágfadh go ndéanfaí neamhaird ar infhaighteacht tráchtála na ndánta bunúsacha, fiú dá mba rud é go bhféadfaí iad a fhoilsiú ar leithligh san am a chuaigh thart freisin agus go bhféadfaí iad a mheas mar ‘phríomhshaothar’ iontu féin. D'fhéadfadh na dánta aonair a bheith i dtráchtáil cé nach bhfuil an tiomsú (agus a mhalairt). Ba cheart d’institiúidí oidhreachta cultúrtha a ndícheall a dhéanamh agus gníomhú de mheon macánta agus na hanailísí cás ar chás sin á ndéanamh acu.

Cá háit is féidir ábhair a úsáidtear faoi fhorálacha oibreacha lasmuigh den tráchtáil a thaispeáint?

Bunaítear leis an Treoir gur féidir ábhair nach ábhair tráchtála iad a chomhroinnt trí shuíomhanna gréasáin neamhthráchtála, is cuma cé acu a chuirtear ar fáil ar líne iad faoi théarmaí an cheadúnais nó faoin eisceacht. Ní chuireann an Treoir aon teorainneacha ar an suíomh gréasáin a chaithfidh a bheith mar shuíomh gréasáin na n-institiúidí oidhreachta cultúrtha: is féidir, dá bhrí sin, na hábhair a thaispeáint ar shuíomh gréasáin tríú páirtí, amhail suíomh gréasáin comhbhailitheora, fad is nach ábhar tráchtála é. D’fhéadfaí cuir chuige níos ceadaithí a bhunú i mBallstáit áirithe trí na dlíthe trasuite.

De réir na Treorach, is féidir le hinstitiúidí oidhreachta cultúrtha na hábhair a roinnt go dlíthiúil san Aontas Eorpach ar fad. Agus na hábhair faoin eisceacht á n-úsáid, ráthaítear le foráil shainordaitheach shonrach gurb amhlaidh atá, agus déantar amhlaidh trí ‘fhicsean’ dlíthiúil a chruthú ar dá réir ba cheart aon úsáid a bhaintear as ábhair nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála a thuiscint mar úsáid a dhéantar sa Bhallstát ina bhfuil an institiúid oidhreachta cultúrtha bunaithe. Agus na hábhair faoin gceadúnas á n-úsáid, ba cheart go mbeadh an ceadúnas in ann úsáidí a chumhdach in aon Bhallstát den Aontas Eorpach ach ní lasmuigh den Aontas Eorpach ina bhféadfadh na hoibreacha a bheith fós ar bhonn tráchtála agus i gcás nach bhfuil dlínse ag reachtaíocht an Aontais.

Is iad comhaltaí Mheitheal Oibre Europeana um Oibreacha Lasmuigh den Tráchtáil a d’fhorbair na Ceisteanna Coitianta sin. Foilsíodh den chéad uair iad i mí Mheán Fómhair 2022. Is é is aidhm don mheitheal athbhreithniú leanúnach a dhéanamh ar na ceisteanna agus na moltaí sin sna freagraí. Má tá aon tuairimí nó moltaí agat, téigh i dteagmháil le [email protected].

Níor cheart an fhaisnéis sna Ceisteanna Coitianta a úsáid mar chomhairle ghairmiúil nó dlí (má theastaíonn comhairle shonrach uait, molaimid dul i gcomhairle le gairmí atá cáilithe go cuí).

Séanadh: Is ball gníomhach é IFRRO de mheitheal Oibreacha Lasmuigh den Tráchtáil Europeana, chuir sé go mór leis an bplé, lena n-áirítear chun na Ceisteanna Coitianta sin a fhorbairt, agus comhoibríonn sé go dlúth le Europeana chun feasacht a mhúscailt laistigh dá mballraíochtaí faoi seach maidir le saothair nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála. Tá éagsúlachtaí tuairime ann, áfach, maidir le cuid den ábhar, lena n-áirítear moltaí áirithe abhcóideachta agus beartais a ndéantar cur síos orthu sna Ceisteanna Coitianta.