Om utgångna verk
Många kulturarvsinstitutioner i Europa har stora samlingar av verk som har ett högt kulturellt värde, men som inte längre har (eller aldrig har haft) kommersiellt värde. Eftersom dessa verk fortfarande kan vara upphovsrättsskyddade måste institutionerna be om tillstånd för att göra dem tillgängliga för allmänheten. Att identifiera och erhålla ett sådant tillstånd från alla rättighetshavare kräver en resursinvestering som kulturarvsinstitutioner inte alltid kan göra. På grund av risken för upphovsrättsintrång förblir dessa verk ofta otillgängliga för allmänheten.
Artiklarna om utgångna verk i direktivet om upphovsrätt på den digitala inre marknaden (antaget av EU i maj) utgör dock en rättslig ram som undanröjer behovet av individuell rättighetsklarering för utgångna verk. En kulturarvsinstitution kommer att kunna göra verk tillgängliga för allmänheten enligt ett undantag från upphovsrätts- eller licensavtal som ingåtts med kollektiva förvaltningsorganisationer (enheter som samlar in upphovsrättsintäkter för upphovsmännens räkning). Om det inte finns någon sådan organisation för den typ av verk som kan ge licenser för att göra verk tillgängliga online gäller ett undantag från upphovsrätten.
Om du vill förstå detaljerna kan du ta en titt på Paul Kellers förklaring eller på Communia Guide for the Implementation of the Directive.
Bestämmelsen på nationell nivå
Bestämmelsen om utgångna verk kommer i slutändan att göra det lättare för kulturarvsinstitutioner att digitalisera och dela verk som är utgångna, men mycket av framgången med dessa nya regler beror på vad som händer i varje land. Nationella lagstiftare kan besluta att omvandla det till en restriktiv (och nästan oanvändbar) bestämmelse, eller snarare en som effektivt tillgodoser kulturarvssektorns behov.
Du kan vara en del av detta beslutsfattande: I direktivet fastställs att regeringarna måste samråda med kulturarvsinstitutioner (bland annat) om utgångna verk genom att anordna dialoger med berörda parter. Det här är din chans att berätta för din regering vad som är viktigt för dig när det gäller utgångna verk.
Att vara en del av dialogerna med berörda parter
I det nya upphovsrättsdirektivet (se artikel 11!) anges att regeringar måste ”samråda med rättsinnehavare, kollektiva förvaltningsorganisationer och kulturarvsinstitutioner inom varje sektor innan de fastställer särskilda krav” för att avgöra vad som är utgånget arbete och anordna regelbundna sektorsspecifika diskussioner för att ”främja relevansen och användbarheten” av licenser för utgångna verk. I mindre tekniska termer innebär detta att kulturarvsinstitutioner måste rådfrågas om hur man definierar vad som är ett utgånget verk och bör bjudas in till diskussioner om att göra licenser lämpliga och meningsfulla.
Regeringen (dess organ med ansvar för upphovsrätt, t.ex. kulturministeriet eller justitieministeriet) bör bjuda in kulturarvsinstitutioner att delta i dessa diskussioner. Om du inte får någon, kontakta de berörda myndigheterna för att anmäla ditt intresse. Att göra detta före denna process är i alla fall en bra idé att se till att regeringen känner dig.
Inför dessa diskussioner notera följande:
- Du är en intressent! Kulturarvsinstitutioner betraktas tydligt som en berörd part i direktivet, som också fastställer att dessa diskussioner kommer att äga rum på sektorsspecifik basis. Det finns inga gränser för hur många institutioner (per sektor eller totalt) som kan delta i diskussionen - ju fler desto bättre!
- Förbered dina argument. Detta är en obekväm sanning: Du måste dyka lite in i upphovsrättsdetaljerna. Ta en titt på den nuvarande lagstiftningen och på de nya bestämmelserna om utgångna verk (artiklarna8–11 i direktivet eller den del av Communia Guidelines som handlar om utgångna verk). Viktiga frågor att tänka på är bland annat: Vilken insats för att avgöra om ett verk är kommersiellt anses rimlig? Omfattas arbeten med långfristiga lån av dessa bestämmelser? Vad är en tillräckligt representativ kollektiv förvaltningsorganisation? Vilka faktorer gör dem representativa för en specifik skapande sektor och för vissa rättigheter? Vad händer om en kollektiv förvaltningsorganisation är tillräckligt representativ, men förhandlingarna med en kulturarvsinstitution inte lyckas och licensen inte beviljas?
- Gör dig redo att förhandla om licenser. Det kommer också att finnas praktiska diskussioner kring licensiering. Är de föreslagna villkoren rättvisa? Är de svåra att komma överens om? Det är här vi ska diskutera det här. Var beredd på att möta några starka åsikter och förhandla. Återigen kan du hitta några fler tips och ytterligare detaljer i Communia Guide for the Implementation of the Directive.
Kulturarvsarbetare i alla länder måste delta i dessa samråd för att hitta svaren. Att se till att det finns lämpliga bestämmelser och att lagstiftningen är tydlig och förenklad kommer att göra det lättare att använda och tolka lagen i efterhand.
Som kulturarvsarbetare har du möjlighet att ta med dig din praktiska erfarenhet och dagliga kamp för att hantera utgångna verk och upphovsrättsklarering. Du, bättre än någon annan, kan bedöma vilken lösning som passar bäst.
Om du har några frågor, eller om du redan har deltagit i dessa diskussioner och vill dela dem med andra, kontakta oss.