O pracach out of commerce
Wiele instytucji dziedzictwa kulturowego w całej Europie posiada duże zbiory dzieł, które mają wysoką wartość kulturową, ale nie mają już (lub nigdy nie miały) wartości handlowej. Ponieważ utwory te mogą nadal być objęte prawami autorskimi, instytucje muszą poprosić o pozwolenie na ich publiczne udostępnienie. Zidentyfikowanie i uzyskanie takiego zezwolenia od wszystkich posiadaczy praw wymaga inwestycji w zasoby, których instytucje dziedzictwa kulturowego nie zawsze mogą dokonać. Ze względu na ryzyko naruszenia praw autorskich utwory te często pozostają niedostępne dla publiczności.
Artykuły dotyczące utworów niedostępnych w obrocie handlowym zawarte w dyrektywie w sprawie praw autorskich na jednolitym rynku cyfrowym (przyjętej przez Unię Europejską w maju) zapewniają jednak ramy prawne, które eliminują potrzebę weryfikacji praw indywidualnych w odniesieniu do utworów niedostępnych w obrocie handlowym. Instytucja dziedzictwa kulturowego będzie mogła udostępniać publicznie utwory na podstawie wyjątku od prawa autorskiego lub umowy licencyjnej zawartej z organizacjami zbiorowego zarządzania (podmiotami, które pobierają przychody z tytułu praw autorskich w imieniu autorów). Jeżeli taka organizacja nie istnieje w odniesieniu do rodzaju utworu, który może udzielać licencji na udostępnianie utworów w internecie, zastosowanie ma wyjątek od prawa autorskiego.
Jeśli chcesz zrozumieć szczegóły, zapoznaj się z wyjaśnieniami Paula Kellera lub przewodnikiem Communia na temat wdrażania dyrektywy.
Przepis na szczeblu krajowym
Przepisy dotyczące dzieł niedostępnych w obrocie handlowym ostatecznie ułatwią instytucjom dziedzictwa kulturowego cyfryzację i udostępnianie dzieł niedostępnych w obrocie handlowym, ale wiele z sukcesu tych nowych przepisów zależy od tego, co dzieje się w każdym kraju. Krajowi ustawodawcy mogą zadecydować o przekształceniu go w restrykcyjny (i prawie bezużyteczny) przepis, a raczej taki, który skutecznie odpowiada na potrzeby sektora dziedzictwa kulturowego.
Co najważniejsze, możesz być częścią tego procesu decyzyjnego: dyrektywa stanowi, że rządy muszą konsultować się (między innymi) z instytucjami dziedzictwa kulturowego w sprawie utworów niedostępnych w obrocie handlowym, organizując dialog z zainteresowanymi stronami. To twoja szansa, aby powiedzieć rządowi, co jest dla ciebie ważne, jeśli chodzi o prace poza handlem.
Uczestnictwo w dialogach z zainteresowanymi stronami
Nowa dyrektywa o prawie autorskim (przegląda art. 11!) stanowi, że rządy muszą „przed ustanowieniem szczególnych wymogów konsultować się z podmiotami praw autorskich, organizacjami zbiorowego zarządzania i instytucjami dziedzictwa kulturowego w każdym sektorze”, aby zdecydować, co jest utworem niedostępnym w obrocie handlowym, oraz organizować regularne dyskusje sektorowe, „aby zwiększyć znaczenie i użyteczność” licencji na utwory niedostępne w obrocie handlowym. W mniejszym stopniu pod względem technicznym oznacza to, że należy konsultować się z instytucjami dziedzictwa kulturowego w sprawie sposobu definiowania tego, co jest dziełem niedostępnym w obrocie handlowym, oraz należy zapraszać je do dyskusji na temat tego, czy licencje są adekwatne i znaczące.
Rząd (jego organ odpowiedzialny za prawa autorskie, taki jak Ministerstwo Kultury lub Sprawiedliwości) powinien wystosować zaproszenia do udziału w tych dyskusjach do instytucji dziedzictwa kulturowego. Jeśli go nie otrzymasz, skontaktuj się z odpowiednimi organami, aby wyrazić zainteresowanie. Zrobienie tego przed tym procesem jest w każdym razie dobrym pomysłem, aby upewnić się, że rząd cię zna.
Przed tymi dyskusjami zapoznaj się z następującymi informacjami:
- Jesteś interesariuszem! Instytucje dziedzictwa kulturowego są wyraźnie uznawane za zainteresowane strony w dyrektywie, która stanowi również, że dyskusje te będą prowadzone w poszczególnych sektorach. Nie ma ograniczeń co do tego, ile instytucji (na sektor lub ogólnie) może być częścią dyskusji - im więcej, tym weselej!
- Przygotuj swoje argumenty. To niewygodna prawda: Musisz zagłębić się trochę w szczegóły dotyczące praw autorskich. Zapoznaj się z obowiązującymi przepisami i nowymi przepisami dotyczącymi utworów niedostępnych w obrocie handlowym (art.8–11 dyrektywy lub część wytycznych Wspólnoty dotycząca utworów niedostępnych w obrocie handlowym). Kluczowe pytania, które należy wziąć pod uwagę, obejmują: jaki wysiłek w celu ustalenia, czy utwór jest w obrocie handlowym, uznaje się za rozsądny? Czy prace w ramach kredytu długoterminowego wchodzą w zakres tych przepisów? Czym jest wystarczająco reprezentatywna organizacja zbiorowego zarządzania? Jakie elementy sprawiają, że są one reprezentatywne dla jednego konkretnego sektora twórczości i niektórych praw? Co się stanie, jeśli organizacja zbiorowego zarządzania będzie wystarczająco reprezentatywna, ale negocjacje z instytucją dziedzictwa kulturowego nie zakończą się sukcesem i licencja nie zostanie udzielona?
- Przygotuj się do negocjacji licencji. Odbędą się również praktyczne dyskusje na temat licencjonowania. Czy proponowane warunki są sprawiedliwe? Czy trudno się z nimi zgodzić? To jest miejsce, w którym można o tym dyskutować. Przygotuj się na spotkanie z silnymi poglądami i negocjacje. Więcej wskazówek i dalszych szczegółów można znaleźć w przewodniku Communia dotyczącym wdrażania dyrektywy.
Osoby zawodowo zajmujące się dziedzictwem kulturowym w każdym kraju muszą być zaangażowane w te konsultacje, aby znaleźć odpowiedzi. Upewnienie się, że istnieją odpowiednie przepisy oraz że prawodawstwo jest jasne i uproszczone, ułatwi późniejsze stosowanie i interpretację prawa.
Jako specjaliści ds. dziedzictwa kulturowego masz możliwość przedstawienia swojego praktycznego doświadczenia i codziennych zmagań z pracami niedostępnymi w obrocie handlowym i prawami autorskimi. Ty, lepiej niż ktokolwiek inny, możesz ocenić, które rozwiązanie będzie najbardziej odpowiednie.
Jeśli masz jakieś pytania lub uczestniczyłeś już w tych dyskusjach i chciałbyś podzielić się nimi z innymi, skontaktuj się z nami.