O komerčně nedostupných dílech
Mnoho institucí kulturního dědictví v celé Evropě má velké sbírky děl, které mají vysokou kulturní hodnotu, ale již nemají (nebo nikdy neměly) komerční hodnotu. Vzhledem k tomu, že tato díla mohou být stále chráněna autorským právem, musí instituce požádat o povolení k jejich zpřístupnění veřejnosti. Identifikace a získání takového povolení od všech držitelů práv vyžaduje investici do zdrojů, kterou instituce kulturního dědictví nemohou vždy provést. Vzhledem k riziku porušení autorských práv jsou tato díla často pro veřejnost nedostupná.
Články o nedostupných dílech ve směrnici o autorském právu na jednotném digitálním trhu (přijaté Evropskou unií v květnu) však poskytují právní rámec, který odstraňuje potřebu individuálního vypořádání práv k nedostupným dílům. Instituce kulturního dědictví bude moci zpřístupnit díla veřejnosti na základě výjimky z autorského práva nebo licenční smlouvy uzavřené s organizacemi kolektivní správy (subjekty, které jménem autorů vybírají příjmy z autorského práva). Pokud taková organizace neexistuje pro druh díla, který může udělovat licence ke zpřístupnění děl online, uplatní se výjimka z autorského práva.
Chcete-li porozumět podrobnostem, podívejte se na vysvětlení Paula Kellera nebo na Průvodce Společenstvím pro provádění směrnice.
Ustanovení na vnitrostátní úrovni
Ustanovení o nekomerčních dílech v konečném důsledku usnadní institucím kulturního dědictví digitalizaci a sdílení děl, která nejsou komerčně dostupná, ale velká část úspěchu těchto nových pravidel závisí na tom, co se děje v každé zemi. Vnitrostátní zákonodárci se mohou rozhodnout, že z něj učiní restriktivní (a téměř nepoužitelné) ustanovení, nebo spíše ustanovení, které účinně reaguje na potřeby odvětví kulturního dědictví.
Rozhodující je, že můžete být součástí tohoto rozhodování: směrnice stanoví, že vlády musí (mimo jiné) konzultovat instituce kulturního dědictví na téma komerčně nedostupných děl pořádáním dialogů se zúčastněnými stranami. Toto je vaše šance říct vaší vládě, co je pro vás důležité, pokud jde o komerčně nedostupná díla.
Být součástí dialogů se zúčastněnými stranami
Nová směrnice o autorském právu (podívejte se na článek 11!) stanoví, že vlády musí „konzultovat nositele práv, organizace kolektivní správy a instituce kulturního dědictví v každém odvětví před stanovením konkrétních požadavků“, aby rozhodly, co je komerčně nedostupné dílo, a pořádat pravidelné odvětvové diskuse s cílem „podporovat relevantnost a použitelnost“ licencí na komerčně nedostupná díla. Z méně technického hlediska to znamená, že instituce kulturního dědictví musí být konzultovány ohledně toho, jak definovat, co je komerčně nedostupné dílo, a měly by být zvány k diskusím o tom, jak zajistit, aby licence byly přiměřené a smysluplné.
Vláda (její orgán odpovědný za autorská práva, jako je ministerstvo kultury nebo spravedlnosti) by měla rozšířit pozvání institucí kulturního dědictví k účasti na těchto diskusích. Pokud žádný neobdržíte, obraťte se na příslušné orgány, abyste vyjádřili svůj zájem. Dělat to před tímto procesem je v každém případě dobrý nápad, aby se ujistil, že vláda vás zná.
Před těmito jednáními vzít na vědomí následující skutečnosti:
- Jste zúčastněná strana! Instituce kulturního dědictví jsou jednoznačně považovány za zúčastněnou stranu ve směrnici, která rovněž stanoví, že tyto diskuse budou probíhat na odvětvovém základě. Neexistují žádná omezení, pokud jde o to, kolik institucí (na sektor nebo celkově) může být součástí diskuse - čím více, tím veselejší!
- Připravte si argumenty. To je nepohodlná pravda: Musíte se trochu ponořit do detailů autorských práv. Podívejte se na stávající právní předpisy a na nová ustanovení o komerčně nedostupných dílech(články 8 až 11 směrnice nebo část pokynů Společenství týkající se komerčně nedostupných děl). Mezi zásadní otázky, které je třeba zvážit, patří: Jaká snaha zjistit, zda je dílo v obchodním styku, je považována za přiměřenou? Spadá práce v rámci dlouhodobé půjčky do oblasti působnosti těchto ustanovení? Co je dostatečně reprezentativní organizace kolektivní správy? Jaké jsou prvky, které je činí reprezentativními pro jedno konkrétní odvětví tvorby a pro určitá práva? Co se stane, pokud je organizace kolektivní správy dostatečně reprezentativní, ale jednání s institucí kulturního dědictví nejsou úspěšná a licence není udělena?
- Připravte se vyjednávat o licencích. Proběhnou také praktické diskuse o licencování. Jsou navrhované podmínky spravedlivé? Je těžké s nimi souhlasit? To je místo, kde se o tom diskutuje. Buďte připraveni setkat se s některými silnými názory a vyjednávat. Další tipy a podrobnosti najdete opět v příručce Communia Guide for the Implementation of the Directive.
Do těchto konzultací musí být zapojeni odborníci na kulturní dědictví ve všech zemích, aby našli odpovědi. Zajistit, aby byla zavedena odpovídající ustanovení a aby právní předpisy byly jasné a zjednodušené, usnadní následné používání a výklad právních předpisů.
Jako profesionálové v oblasti kulturního dědictví máte možnost přinést na stůl své praktické zkušenosti a každodenní boje s řešením komerčně nedostupných děl a autorských práv. Vy, lépe než kdokoli jiný, můžete posoudit, jaké řešení bude nejvhodnější.
Máte-li jakékoli dotazy nebo jste již byli součástí těchto diskusí a chtěli byste se o ně podělit s ostatními, obraťte se na nás.