Σχετικά με τα έργα εκτός εμπορίου
Πολλά ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς σε ολόκληρη την Ευρώπη διαθέτουν μεγάλες συλλογές έργων που έχουν υψηλή πολιτιστική αξία, αλλά δεν έχουν πλέον (ή δεν είχαν ποτέ) εμπορική αξία. Επειδή αυτά τα έργα μπορεί να εξακολουθούν να υπόκεινται σε δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, τα ιδρύματα πρέπει να ζητήσουν άδεια για να τα διαθέσουν στο κοινό. Ο εντοπισμός και η λήψη της εν λόγω άδειας από όλους τους κατόχους δικαιωμάτων απαιτεί επένδυση πόρων την οποία τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς δεν μπορούν πάντα να πραγματοποιήσουν. Λόγω του κινδύνου παραβίασης των πνευματικών δικαιωμάτων, τα έργα αυτά συχνά παραμένουν μη διαθέσιμα στο κοινό.
Ωστόσο, τα μη διαθέσιμα στο εμπόριο άρθρα έργων στην οδηγία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην ψηφιακή ενιαία αγορά (που εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση τον Μάιο) παρέχουν ένα νομικό πλαίσιο που καταργεί την ανάγκη για ατομική εκκαθάριση δικαιωμάτων για μη διαθέσιμα στο εμπόριο έργα. Ένα ίδρυμα πολιτιστικής κληρονομιάς θα μπορεί να θέτει έργα στη διάθεση του κοινού δυνάμει εξαίρεσης από τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας ή από συμφωνία παραχώρησης άδειας εκμετάλλευσης που έχει συναφθεί με οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης (οντότητες που εισπράττουν έσοδα από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας για λογαριασμό δημιουργών). Εάν δεν υπάρχει τέτοιος οργανισμός για το είδος του έργου που μπορεί να χορηγήσει άδειες για τη διάθεση έργων στο διαδίκτυο, ισχύει εξαίρεση από τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.
Αν θέλετε να κατανοήσετε τις λεπτομέρειες, ρίξτε μια ματιά στην εξήγηση του Paul Keller ή στον Οδηγό της Κοινότητας για την εφαρμογή της οδηγίας.
Η διάταξη σε εθνικό επίπεδο
Η παροχή έργων εκτός εμπορίου θα διευκολύνει τελικά τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς να ψηφιοποιήσουν και να μοιραστούν έργα που είναι εκτός εμπορίου, αλλά μεγάλο μέρος της επιτυχίας αυτών των νέων κανόνων εξαρτάται από το τι συμβαίνει σε κάθε χώρα. Οι εθνικοί νομοθέτες μπορούν να αποφασίσουν να την μετατρέψουν σε περιοριστική (και σχεδόν άχρηστη) διάταξη, ή μάλλον σε διάταξη που ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις ανάγκες του τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς.
Βασικά, μπορείτε να συμμετάσχετε σε αυτή τη διαδικασία λήψης αποφάσεων: η οδηγία ορίζει ότι οι κυβερνήσεις πρέπει να διαβουλεύονται με τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς (μεταξύ άλλων) σχετικά με το θέμα των μη διαθέσιμων στο εμπόριο έργων, διοργανώνοντας διαλόγους με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Αυτή είναι η ευκαιρία σας να πείτε στην κυβέρνησή σας τι έχει σημασία για εσάς σχετικά με τα έργα εκτός εμπορίου.
Συμμετοχή στους διαλόγους με τα ενδιαφερόμενα μέρη
Η νέα οδηγία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας (ανατρέξτε στο άρθρο 11!) ορίζει ότι οι κυβερνήσεις πρέπει, «να συμβουλεύονται τους δικαιούχους, τους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης και τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς σε κάθε τομέα πριν από τη θέσπιση ειδικών απαιτήσεων» για να αποφασίζουν τι είναι έργο εκτός εμπορίου και να οργανώνουν τακτικές συζητήσεις ανά τομέα, «για την προώθηση της συνάφειας και της χρηστικότητας» των αδειών για έργα εκτός εμπορίου. Με λιγότερο τεχνικούς όρους, αυτό σημαίνει ότι πρέπει να ζητείται η γνώμη των ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς σχετικά με τον τρόπο ορισμού του μη εμπορικού έργου και θα πρέπει να καλούνται σε συζητήσεις σχετικά με την επάρκεια και το νόημα των αδειών.
Η κυβέρνηση (ο φορέας της που είναι αρμόδιος για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, όπως το Υπουργείο Πολιτισμού ή Δικαιοσύνης) θα πρέπει να απευθύνει προσκλήσεις σε ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς να συμμετάσχουν στις συζητήσεις αυτές. Εάν δεν λάβετε, απευθυνθείτε στις αρμόδιες αρχές για να εκδηλώσετε το ενδιαφέρον σας. Το να το κάνετε αυτό πριν από αυτή τη διαδικασία είναι σε κάθε περίπτωση μια καλή ιδέα για να βεβαιωθείτε ότι η κυβέρνηση σας γνωρίζει.
Πριν από τις συζητήσεις αυτές, να σημειωθούν τα ακόλουθα:
- Είστε μέτοχος! Τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς θεωρούνται σαφώς ενδιαφερόμενο μέρος από την οδηγία, η οποία ορίζει επίσης ότι οι συζητήσεις αυτές θα πραγματοποιούνται σε τομεακή βάση. Δεν υπάρχουν όρια ως προς το πόσοι θεσμοί (ανά τομέα ή συνολικά) μπορούν να αποτελέσουν μέρος της συζήτησης - τόσο περισσότερο, τόσο πιο χαρούμενοι!
- Προετοιμάστε τα επιχειρήματά σας. Αυτή είναι μια δυσάρεστη αλήθεια: πρέπει να βουτήξετε λίγο στις λεπτομέρειες των πνευματικών δικαιωμάτων. Ρίξτε μια ματιά στην ισχύουσα νομοθεσία και στις νέες διατάξεις για τα μη εμπορικά έργα (άρθρα8 έως 11 της οδηγίας ή των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών για τα μη εμπορικά έργα). Στα κρίσιμα ερωτήματα που πρέπει να εξεταστούν περιλαμβάνονται τα εξής: ποια προσπάθεια για να καθοριστεί αν ένα έργο είναι στο εμπόριο θεωρείται εύλογη; Εμπίπτουν οι εργασίες στο πλαίσιο μακροπρόθεσμου δανείου στο πεδίο εφαρμογής των εν λόγω διατάξεων; Τι είναι ένας επαρκώς αντιπροσωπευτικός οργανισμός συλλογικής διαχείρισης; Ποια είναι τα στοιχεία που τα καθιστούν αντιπροσωπευτικά ενός συγκεκριμένου τομέα της δημιουργίας και ορισμένων δικαιωμάτων; Τι συμβαίνει εάν ένας οργανισμός συλλογικής διαχείρισης είναι επαρκώς αντιπροσωπευτικός, αλλά οι διαπραγματεύσεις με ένα ίδρυμα πολιτιστικής κληρονομιάς δεν είναι επιτυχείς και η άδεια δεν χορηγείται;
- Ετοιμαστείτε να διαπραγματευτείτε άδειες. Θα υπάρξουν επίσης πρακτικές συζητήσεις σχετικά με την αδειοδότηση. Είναι δίκαιοι οι προτεινόμενοι όροι; Είναι δύσκολο να συμφωνήσουν; Αυτό είναι το μέρος για να το συζητήσουμε. Να είστε έτοιμοι να συναντήσετε κάποιες ισχυρές απόψεις και να διαπραγματευτείτε. Και πάλι, μπορείτε να βρείτε περισσότερες συμβουλές και περισσότερες λεπτομέρειες στον Οδηγό της Κοινότητας για την εφαρμογή της οδηγίας.
Οι επαγγελματίες της πολιτιστικής κληρονομιάς σε κάθε χώρα πρέπει να συμμετέχουν σε αυτές τις διαβουλεύσεις για να βρουν τις απαντήσεις. Η διασφάλιση ότι υπάρχουν επαρκείς διατάξεις και ότι η νομοθεσία είναι σαφής και απλουστευμένη θα διευκολύνει τη χρήση και την ερμηνεία της νομοθεσίας στη συνέχεια.
Ως επαγγελματίες της πολιτιστικής κληρονομιάς, έχετε την ευκαιρία να φέρετε στο τραπέζι την πρακτική σας εμπειρία και τους καθημερινούς αγώνες για την αντιμετώπιση έργων εκτός εμπορίου και την εκκαθάριση πνευματικών δικαιωμάτων. Εσείς, καλύτερα από οποιονδήποτε άλλο, μπορείτε να κρίνετε ποια λύση θα είναι η πιο κατάλληλη.
Αν έχετε ερωτήσεις ή αν συμμετείχατε ήδη σε αυτές τις συζητήσεις και θέλετε να τις μοιραστείτε με άλλους, επικοινωνήστε μαζί μας.