За произведенията извън търговско обращение
Много институции за културно наследство в цяла Европа разполагат с големи колекции от произведения, които имат висока културна стойност, но вече нямат (или никога не са имали) търговска стойност. Тъй като тези произведения все още могат да бъдат обект на авторско право, институциите трябва да поискат разрешение, за да ги направят достъпни за обществеността. Идентифицирането и получаването на такова разрешение от всички носители на права изисква ресурсна инвестиция, която институциите за културно наследство не винаги могат да направят. Поради риска от нарушаване на авторските права тези произведения често остават недостъпни за обществеността.
Въпреки това членовете относно произведенията извън търговско обращение в Директивата относно авторското право в цифровия единен пазар (приета от Европейския съюз през май) осигуряват правна рамка, която премахва необходимостта от уреждане на индивидуалните права за произведения извън търговско обращение. Институцията в областта на културното наследство ще може да предоставя произведения на разположение на публиката по силата на изключение от авторското право или лицензионно споразумение, сключено с организации за колективно управление на авторски права (субекти, които събират приходи от авторски права от името на авторите). Ако не съществува такава организация за вида на произведението, която може да предоставя лицензи за предоставяне на произведения онлайн, се прилага изключение от авторското право.
Ако искате да разберете подробностите, разгледайте обяснителното писмо на Пол Келер или ръководството на общината за прилагане на директивата.
Разпоредбата на национално равнище
Предоставянето на произведения извън търговско обращение в крайна сметка ще улесни институциите в областта на културното наследство да цифровизират и споделят произведения, които са извън търговско обращение, но голяма част от успеха на тези нови правила зависи от това, което се случва във всяка държава. Националните законодатели могат да решат да го превърнат в ограничителна (и почти неизползваема) разпоредба или по-скоро в разпоредба, която ефективно отговаря на нуждите на сектора на културното наследство.
От решаващо значение е, че можете да бъдете част от този процес на вземане на решения: Директивата постановява, че правителствата трябва да се консултират с институциите в областта на културното наследство (наред с другото) по темата за произведенията извън търговско обращение, като организират диалози със заинтересованите страни. Това е вашият шанс да кажете на вашето правителство какво е важно за вас по отношение на произведения извън търговията.
Участие в диалозите със заинтересованите страни
В новата Директива за авторското право (разгледайте член 11!) се посочва, че правителствата трябва „да се консултират с носителите на права, организациите за колективно управление на авторски права и институциите в областта на културното наследство във всеки сектор, преди да установят специфични изисквания“, за да решат какво е произведение извън търговско обращение, и да организират редовни секторни дискусии, „за да се насърчи уместността и използваемостта“ на лицензите за произведения извън търговско обращение. От по-малко техническа гледна точка това означава, че институциите за културно наследство трябва да бъдат консултирани относно това как да определят какво е произведение извън търговско обращение и следва да бъдат поканени на дискусии относно това лицензите да станат адекватни и смислени.
Правителството (неговият орган, отговарящ за авторското право, като Министерството на културата или на правосъдието) следва да отправи покани към институциите в областта на културното наследство да участват в тези дискусии. Ако не получите такъв, свържете се със съответните органи, за да заявите интереса си. Правенето на това преди този процес във всеки случай е добра идея да се уверите, че правителството ви познава.
Преди тези обсъждания да вземат под внимание следното:
- Вие сте заинтересована страна! Директивата ясно определя институциите в областта на културното наследство като заинтересовани страни, като в нея също така се посочва, че тези обсъждания ще се провеждат на секторна основа. Няма ограничения за това колко институции (по сектори или като цяло) могат да бъдат част от дискусията - колкото повече, толкова по-весело!
- Подгответе аргументите си. Това е една неудобна истина: Трябва да се потопите малко в подробностите за авторските права. Разгледайте действащото законодателство и новите разпоредби относно произведенията извън търговско обращение (членове8—11 от Директивата или частта от Насоките на Общността относно произведенията извън търговско обращение). Основните въпроси, които трябва да се вземат предвид, включват: какви усилия да се определи дали дадено произведение е в търговската мрежа се считат за разумни? Попадат ли работите по дългосрочен заем в обхвата на тези разпоредби? Какво е достатъчно представителна организация за колективно управление на авторски права? Кои са елементите, които ги правят представителни за един конкретен сектор на творчество и за определени права? Какво се случва, ако дадена организация за колективно управление на авторски права е достатъчно представителна, но преговорите с институция в областта на културното наследство не са успешни и лицензът не е предоставен?
- Пригответе се да преговаряте за лицензи. Ще има и практически дискусии около лицензирането. Справедливи ли са предложените условия? Трудно ли е да се съгласят? Това е мястото, където да го обсъдим. Бъдете готови да се срещнете с някои силни мнения и да преговаряте. Отново можете да намерите някои допълнителни съвети и подробности в Наръчника на общините за прилагане на директивата.
Специалистите в областта на културното наследство във всяка държава трябва да участват в тези консултации, за да намерят отговорите. Гарантирането, че са въведени подходящи разпоредби и че законодателството е ясно и опростено, ще улесни използването и тълкуването на закона след това.
Като професионалисти в областта на културното наследство имате възможност да представите практическия си опит и ежедневните борби за справяне с произведения извън търговско обращение и уреждане на авторски права. Вие, по-добре от всеки друг, можете да прецените кое решение ще бъде най-подходящо.
Ако имате въпроси или ако вече сте участвали в тези обсъждания и бихте искали да ги споделите с други хора, свържете се с нас.