Over out of commerce werken
Veel instellingen voor cultureel erfgoed in heel Europa hebben grote collecties werken die een hoge culturele waarde hebben, maar geen commerciële waarde meer hebben (of nooit hebben gehad). Omdat deze werken mogelijk nog onder het auteursrecht vallen, moeten instellingen toestemming vragen om ze beschikbaar te stellen voor het publiek. Het identificeren en verkrijgen van dergelijke toestemming van alle houders van rechten vereist een investering in middelen die instellingen voor cultureel erfgoed niet altijd kunnen doen. Vanwege het risico van inbreuk op het auteursrecht blijven deze werken vaak niet beschikbaar voor het publiek.
De artikelen over werken die niet meer in de handel zijn in de richtlijn inzake auteursrechten in de digitale eengemaakte markt (goedgekeurd door de Europese Unie in mei) bieden echter een rechtskader dat de noodzaak van individuele vereffening van rechten voor werken die niet meer in de handel zijn, wegneemt. Een instelling voor cultureel erfgoed zal werken beschikbaar kunnen stellen aan het publiek op grond van een uitzondering op een auteursrecht- of licentieovereenkomst die is gesloten met organisaties voor collectief beheer (entiteiten die auteursrechtinkomsten innen namens auteurs). Als er geen dergelijke organisatie bestaat voor het soort werk dat licenties kan verlenen om werken online beschikbaar te stellen, is een uitzondering op het auteursrecht van toepassing.
Als u de details wilt begrijpen, kijk dan naar de uitleg van Paul Keller of naar de Communia Guide for the Implementation of the Directive.
De bepaling op nationaal niveau
De Out of Commerce Works Provision zal het voor instellingen voor cultureel erfgoed uiteindelijk gemakkelijker maken om werken die niet meer in de handel zijn, te digitaliseren en te delen, maar veel van het succes van deze nieuwe regels hangt af van wat er in elk land gebeurt. Nationale wetgevers kunnen besluiten er een restrictieve (en bijna onbruikbare) bepaling van te maken, of beter gezegd een bepaling die effectief inspeelt op de behoeften van de sector cultureel erfgoed.
Cruciaal is dat u deel kunt uitmaken van deze besluitvorming: de richtlijn bepaalt dat overheden (onder meer) instellingen voor cultureel erfgoed moeten raadplegen over werken die niet meer in de handel zijn, door dialogen met belanghebbenden te organiseren. Dit is uw kans om uw regering te vertellen wat belangrijk voor u is met betrekking tot niet-commerciële werken.
Deel uitmaken van de dialogen met belanghebbenden
In de nieuwe auteursrechtrichtlijn (zie artikel 11!) is bepaald dat overheden “rechthebbenden, organisaties voor collectief beheer en instellingen voor cultureel erfgoed in elke sector moeten raadplegen alvorens specifieke vereisten vast te stellen” om te beslissen wat niet meer in de handel is, en regelmatig sectorspecifieke discussies moeten organiseren, “om de relevantie en bruikbaarheid” van de licenties voor niet in de handel zijnde werken te bevorderen. In minder technische termen betekent dit dat instellingen voor cultureel erfgoed moeten worden geraadpleegd over hoe te definiëren wat een werk is dat niet meer in de handel is, en moeten worden uitgenodigd voor discussies over het adequaat en zinvol maken van licenties.
De overheid (de instantie die verantwoordelijk is voor het auteursrecht, zoals het ministerie van Cultuur of Justitie) moet instellingen voor cultureel erfgoed uitnodigen om aan deze discussies deel te nemen. Als u er geen ontvangt, neem dan contact op met de relevante autoriteiten om uw interesse kenbaar te maken. Dit doen voorafgaand aan dit proces is in ieder geval een goed idee om ervoor te zorgen dat de overheid u kent.
In de aanloop naar deze besprekingen, nota nemen van het volgende:
- Je bent een stakeholder! Instellingen voor cultureel erfgoed worden door de richtlijn duidelijk als een belanghebbende beschouwd, waarin ook wordt bepaald dat deze besprekingen sectorspecifiek zullen plaatsvinden. Er zijn geen grenzen aan hoeveel instellingen (per sector of over het algemeen) deel kunnen uitmaken van de discussie - hoe meer, hoe vrolijker!
- Bereid je argumenten voor. Dit is een ongemakkelijke waarheid: Je moet een beetje in de details van het auteursrecht duiken. Bekijk de huidige wetgeving en de nieuwe bepalingen inzake werken die niet meer in de handel zijn (artikelen8 tot en met 11 van de richtlijn of de communautaire richtsnoeren inzake werken die niet meer in de handel zijn). Cruciale vragen om te overwegen zijn onder meer: Welke inspanning om te bepalen of een werk in de handel is, wordt als redelijk beschouwd? Vallen werken in het kader van een langlopende lening onder het toepassingsgebied van deze bepalingen? Wat is een voldoende representatieve collectieve beheerorganisatie? Wat zijn de elementen die hen representatief maken voor één specifieke scheppingssector en voor bepaalde rechten? Wat gebeurt er als een organisatie voor collectief beheer voldoende representatief is, maar de onderhandelingen met een instelling voor cultureel erfgoed niet succesvol zijn en de vergunning niet wordt verleend?
- Maak je klaar om te onderhandelen over licenties. Er zullen ook praktische discussies plaatsvinden over licentieverlening. Zijn de voorgestelde voorwaarden billijk? Zijn ze het moeilijk eens te worden? Dat is de plek om dit te bespreken. Wees bereid om een aantal sterke standpunten te ontmoeten en te onderhandelen. Ook hier vindt u nog enkele tips en verdere details in de Communia Guide for the Implementation of the Directive.
Professionals op het gebied van cultureel erfgoed in elk land moeten bij deze raadplegingen worden betrokken om de antwoorden te vinden. Ervoor zorgen dat er adequate bepalingen zijn en dat de wetgeving duidelijk en vereenvoudigd is, zal het gebruik en de interpretatie van de wet achteraf vergemakkelijken.
Als professionals op het gebied van cultureel erfgoed hebt u de mogelijkheid om uw praktische ervaring en dagelijkse strijd om niet-commerciële werken en auteursrechten te vereffenen, ter tafel te brengen. U, beter dan wie dan ook, kunt beoordelen welke oplossing het meest geschikt is.
Als u vragen hebt, of als u al deel hebt uitgemaakt van deze discussies en deze met anderen wilt delen, neem dan contact met ons op.