À propos des œuvres indisponibles dans le commerce
De nombreuses institutions du patrimoine culturel à travers l'Europe ont de grandes collections d'œuvres qui ont une valeur culturelle élevée, mais qui n'ont plus (ou n'ont jamais eu) de valeur commerciale. Étant donné que ces œuvres peuvent encore être protégées par le droit d'auteur, les institutions doivent demander la permission de les mettre à la disposition du public. L'identification et l'obtention d'une telle autorisation de la part de tous les détenteurs de droits nécessitent un investissement en ressources que les institutions du patrimoine culturel ne peuvent pas toujours faire. En raison du risque de violation du droit d'auteur, ces œuvres restent souvent indisponibles pour le public.
Toutefois, les articles sur les œuvres indisponibles dans le commerce de la directive sur le droit d’auteur dans le marché unique numérique (adoptée par l’Union européenne en mai) fournissent un cadre juridique qui supprime la nécessité d’une autorisation individuelle des droits pour les œuvres indisponibles dans le commerce. Une institution du patrimoine culturel pourra mettre des œuvres à la disposition du public en vertu d’une exception au droit d’auteur ou d’un accord de licence conclu avec des organismes de gestion collective (entités qui perçoivent des recettes au titre du droit d’auteur pour le compte des auteurs). Si aucune organisation de ce type n'existe pour le type d'œuvre pouvant donner des licences de mise à disposition d'œuvres en ligne, une exception au droit d'auteur s'applique.
Si vous voulez comprendre les détails, jetez un coup d’œil à l’explication de Paul Keller ou au guide Communia pour la mise en œuvre de la directive.
La disposition au niveau national
La disposition relative aux œuvres indisponibles dans le commerce permettra en fin de compte aux institutions du patrimoine culturel de numériser et de partager plus facilement les œuvres indisponibles dans le commerce, mais le succès de ces nouvelles règles dépend en grande partie de ce qui se passe dans chaque pays. Les législateurs nationaux peuvent décider de le transformer en une disposition restrictive (et presque inutilisable), ou plutôt en une disposition qui répond efficacement aux besoins du secteur du patrimoine culturel.
Fondamentalement, vous pouvez faire partie de cette prise de décision: la directive prévoit que les gouvernements doivent consulter les institutions chargées du patrimoine culturel (entre autres) sur le thème des œuvres indisponibles dans le commerce en organisant des dialogues avec les parties prenantes. Ce sont vos chances de dire à votre gouvernement ce qui compte pour vous en ce qui concerne les travaux hors du commerce.
Participer aux dialogues avec les parties prenantes
La nouvelle directive sur le droit d’auteur (regardons l’article 11!) dispose que les gouvernements doivent «consulter les titulaires de droits, les organismes de gestion collective et les institutions de gestion du patrimoine culturel de chaque secteur avant d’établir des exigences spécifiques» pour décider de ce qu’est une œuvre indisponible dans le commerce, et organiser régulièrement des discussions sectorielles spécifiques, «afin de favoriser la pertinence et la facilité d’utilisation» des licences pour les œuvres indisponibles dans le commerce. En termes moins techniques, cela signifie que les institutions du patrimoine culturel doivent être consultées sur la façon de définir ce qui est un travail hors commerce, et devraient être invitées à des discussions sur la façon de rendre les licences adéquates et significatives.
Le gouvernement (son organisme responsable du droit d'auteur, comme le ministère de la Culture ou de la Justice) devrait inviter les institutions du patrimoine culturel à participer à ces discussions. Si vous n'en recevez pas, contactez les autorités compétentes pour exprimer votre intérêt. Faire cela avant ce processus est en tout cas une bonne idée pour s'assurer que le gouvernement vous connaît.
En amont de ces discussions, prendre note des éléments suivants:
- Vous êtes une partie prenante! Les institutions du patrimoine culturel sont clairement considérées comme une partie prenante par la directive, qui établit également que ces discussions auront lieu sur une base sectorielle. Il n'y a pas de limites quant au nombre d'institutions (par secteur ou dans l'ensemble) qui peuvent participer à la discussion - le plus, le plus joyeux!
- Préparez vos arguments. C'est une vérité inconfortable: vous devez plonger un peu dans les détails du droit d'auteur. Jetez un coup d’œil à la législation actuelle et aux nouvelles dispositions relatives aux œuvres indisponibles dansle commerce (articles 8 à 11 de la directive ou partie des lignes directrices de la Communia sur les œuvres indisponibles dans le commerce). Les questions cruciales à considérer comprennent: Quel effort pour déterminer si une œuvre est dans le commerce est considéré comme raisonnable? Les travaux faisant l'objet d'un prêt à long terme entrent-ils dans le champ d'application de ces dispositions? Qu'est-ce qu'une organisation de gestion collective suffisamment représentative? Quels sont les éléments qui les rendent représentatifs d'un secteur spécifique de la création et de certains droits? Que se passe-t-il si une organisation de gestion collective est suffisamment représentative, mais que les négociations avec une institution du patrimoine culturel n'aboutissent pas et que la licence n'est pas accordée?
- Préparez-vous à négocier des licences. Il y aura également des discussions pratiques sur l'octroi de licences. Les conditions proposées sont-elles équitables? Sont-ils difficiles à accepter? C’est l’endroit idéal pour en discuter. Soyez prêt à rencontrer des points de vue forts et à négocier. Encore une fois, vous trouverez plus de conseils et de détails dans le guide Communia pour la mise en œuvre de la directive.
Les professionnels du patrimoine culturel de tous les pays doivent être impliqués dans ces consultations pour trouver les réponses. S'assurer que des dispositions adéquates sont en place et que la législation est claire et simplifiée facilitera l'utilisation et l'interprétation de la loi par la suite.
En tant que professionnels du patrimoine culturel, vous avez l'occasion de mettre sur la table votre expérience pratique et vos luttes quotidiennes pour traiter les œuvres indisponibles dans le commerce et l'autorisation des droits d'auteur. Vous, mieux que quiconque, pouvez juger quelle solution sera la plus appropriée.
Si vous avez des questions, ou si vous avez déjà participé à ces discussions et souhaitez les partager avec d’autres, contactez-nous.