Om ud af handel værker
Mange kulturarvsinstitutioner i hele Europa har store samlinger af værker, som har en høj kulturel værdi, men som ikke længere har (eller aldrig har haft) kommerciel værdi. Da disse værker stadig kan være under ophavsret, skal institutionerne bede om tilladelse til at gøre dem tilgængelige for offentligheden. Identificering og opnåelse af en sådan tilladelse fra alle rettighedshavere kræver en ressourceinvestering, som kulturarvsinstitutioner ikke altid kan foretage. På grund af risikoen for krænkelse af ophavsretten forbliver disse værker ofte utilgængelige for offentligheden.
Artiklerne om værker, der ikke længere forhandles, i direktivet om ophavsret på det digitale indre marked (vedtaget af Den Europæiske Union i maj) udgør imidlertid en retlig ramme, der fjerner behovet for individuel rettighedsclearing for værker, der ikke længere forhandles. En kulturarvsinstitution vil kunne stille værker til rådighed for offentligheden i henhold til en undtagelse fra en ophavsrets- eller licensaftale, der er indgået med kollektive forvaltningsorganisationer (enheder, der opkræver ophavsretsindtægter på vegne af ophavsmænd). Hvis der ikke findes en sådan organisation for den type værk, der kan give licens til at gøre værker tilgængelige online, gælder der en undtagelse fra ophavsretten.
Hvis du ønsker at forstå detaljerne, kan du se Paul Kellers forklaring eller Communia Guide for the Implementation of the Directive.
Bestemmelsen på nationalt plan
Bestemmelsen om værker, der ikke længere forhandles, vil i sidste ende gøre det lettere for kulturarvsinstitutioner at digitalisere og dele værker, der ikke længere forhandles, men en stor del af disse nye reglers succes afhænger af, hvad der sker i de enkelte lande. De nationale lovgivere kan beslutte at gøre den til en restriktiv (og næsten ubrugelig) bestemmelse eller snarere en bestemmelse, der effektivt imødekommer kulturarvssektorens behov.
Det afgørende er, at du kan være en del af denne beslutningsproces: Direktivet fastsætter, at regeringerne skal høre kulturarvsinstitutioner (bl.a.) om emnet værker, der ikke længere forhandles, ved at tilrettelægge interessentdialoger. Disse er din chance for at fortælle din regering, hvad der betyder noget for dig om ud af handel værker.
At være en del af interessentdialogerne
I det nye ophavsretsdirektiv (se artikel 11!) hedder det, at regeringerne skal "høre rettighedshavere, kollektive forvaltningsorganisationer og kulturarvsinstitutioner i hver sektor, inden de fastsætter specifikke krav" for at afgøre, hvad der er et værk, der ikke længere forhandles, og tilrettelægge regelmæssige sektorspecifikke drøftelser "for at fremme relevansen og anvendeligheden" af licenser til værker, der ikke længere forhandles. Mindre teknisk betyder dette, at kulturarvsinstitutioner skal høres om, hvordan man definerer, hvad der er et arbejde, der ikke længere forhandles, og bør indbydes til drøftelser om at gøre licenser tilstrækkelige og meningsfulde.
Regeringen (det organ, der er ansvarligt for ophavsret, f.eks. kulturministeriet eller justitsministeriet) bør indbyde kulturarvsinstitutioner til at deltage i disse drøftelser. Hvis du ikke modtager en, skal du kontakte de relevante myndigheder for at tilkendegive din interesse. At gøre dette forud for denne proces er under alle omstændigheder en god idé at sikre, at regeringen kender dig.
Forud for disse drøftelser tages følgende til efterretning:
- Du er en interessent! Kulturarvsinstitutioner betragtes klart som en interessent i direktivet, som også fastsætter, at disse drøftelser vil finde sted på et sektorspecifikt grundlag. Der er ingen grænser for, hvor mange institutioner (pr. sektor eller samlet) der kan være en del af diskussionen - jo mere jo bedre!
- Forbered dine argumenter. Dette er en ubehagelig sandhed: Du er nødt til at dykke lidt ned i de ophavsretlige detaljer. Se den nuværende lovgivning og de nye bestemmelser om værker, der ikke længere forhandles (direktivetsartikel 8-11 eller Communia Guidelines' del om værker, der ikke længere forhandles). Afgørende spørgsmål at overveje omfatter: Hvilken indsats for at afgøre, om et værk er i handel, anses for rimelig? Er arbejder med langfristet lån omfattet af disse bestemmelser? Hvad er en tilstrækkelig repræsentativ kollektiv forvaltningsorganisation? Hvilke elementer gør dem repræsentative for en bestemt skabelsessektor og for visse rettigheder? Hvad sker der, hvis en kollektiv forvaltningsorganisation er tilstrækkeligt repræsentativ, men forhandlingerne med en kulturarvsinstitution ikke lykkes, og licensen ikke udstedes?
- Gør dig klar til at forhandle licenser. Der vil også være praktiske diskussioner om licenser. Er de foreslåede betingelser rimelige? Er de svære at blive enige om? Det er det rette sted at drøfte dette. Vær forberedt på at møde nogle stærke synspunkter og forhandle. Igen kan du finde nogle flere tips og yderligere detaljer i Communia Guide for the Implementation of the Directive.
Fagfolk inden for kulturarv i alle lande skal inddrages i disse høringer for at finde svarene. Hvis det sikres, at der findes passende bestemmelser, og at lovgivningen er klar og forenklet, vil det gøre det lettere at anvende og fortolke loven efterfølgende.
Som kulturarv fagfolk, har du mulighed for at bringe til bordet din praktiske erfaring og daglige kampe for at håndtere ud af handel værker og ophavsret clearance. Du, bedre end nogen anden, kan bedømme, hvilken løsning der vil være den mest hensigtsmæssige.
Hvis du har spørgsmål, eller hvis du allerede har deltaget i disse drøftelser og gerne vil dele dem med andre, kan du kontakte os.