O obchodne nedostupných dielach
Mnohé inštitúcie správy kultúrneho dedičstva v celej Európe majú veľké zbierky diel, ktoré majú vysokú kultúrnu hodnotu, ale už nemajú (alebo nikdy nemali) komerčnú hodnotu. Keďže tieto diela môžu byť stále chránené autorským právom, inštitúcie musia požiadať o povolenie na ich sprístupnenie verejnosti. Identifikácia a získanie takéhoto povolenia od všetkých držiteľov práv si vyžaduje investície do zdrojov, ktoré inštitúcie správy kultúrneho dedičstva nemôžu vždy uskutočniť. Vzhľadom na riziko porušenia autorských práv sú tieto diela často nedostupné verejnosti.
Články o obchodne nedostupných dielach v smernici o autorskom práve na digitálnom jednotnom trhu (prijatej Európskou úniou v máji) však poskytujú právny rámec, ktorý odstraňuje potrebu individuálneho vysporiadania práv na obchodne nedostupné diela. Inštitúcia správy kultúrneho dedičstva bude môcť sprístupňovať diela verejnosti na základe výnimky z autorského práva alebo licenčnej zmluvy uzavretej s organizáciami kolektívnej správy (subjekty, ktoré vyberajú príjmy z autorských práv v mene autorov). Ak takáto organizácia neexistuje pre druh diela, ktorý môže poskytnúť licencie na sprístupnenie diel online, uplatňuje sa výnimka z autorského práva.
Ak chcete pochopiť podrobnosti, pozrite si vysvetlenie Paula Kellera alebo príručku Communia Guide for the Implementation of the Directive.
Ustanovenie na vnútroštátnej úrovni
Ustanovenie o obchodne nedostupných dielach v konečnom dôsledku uľahčí inštitúciám správy kultúrneho dedičstva digitalizáciu a spoločné využívanie diel, ktoré sú obchodne nedostupné, ale veľká časť úspechu týchto nových pravidiel závisí od toho, čo sa deje v každej krajine. Vnútroštátni zákonodarcovia sa môžu rozhodnúť zmeniť ho na reštriktívne (a takmer nepoužiteľné) ustanovenie, alebo skôr také, ktoré účinne reaguje na potreby odvetvia kultúrneho dedičstva.
Najdôležitejšie je, že môžete byť súčasťou tohto rozhodovania: v smernici sa stanovuje, že vlády musia (okrem iného) konzultovať s inštitúciami správy kultúrneho dedičstva na tému obchodne nedostupných diel organizovaním dialógov so zainteresovanými stranami. Toto je vaša šanca povedať vašej vláde, čo je pre vás dôležité, pokiaľ ide o obchodne nedostupné diela.
Účasť na dialógoch so zainteresovanými stranami
V novej smernici o autorskom práve (pozri článok 11!) sa uvádza, že vlády musia „konzultovať s nositeľmi práv, organizáciami kolektívnej správy a inštitúciami správy kultúrneho dedičstva v každom odvetví pred stanovením osobitných požiadaviek“ s cieľom rozhodnúť o tom, čo je obchodne nedostupné dielo, a organizovať pravidelné diskusie o jednotlivých odvetviach s cieľom „podporiť relevantnosť a použiteľnosť“ licencií na obchodne nedostupné diela. Z menej technického hľadiska to znamená, že je potrebné konzultovať s inštitúciami správy kultúrneho dedičstva o tom, ako vymedziť, čo je obchodne nedostupné dielo, a mali by byť pozvané na diskusie o tom, ako zabezpečiť, aby boli licencie primerané a zmysluplné.
Vláda (jeho orgán zodpovedný za autorské práva, ako je ministerstvo kultúry alebo spravodlivosti) by mala pozvať inštitúcie správy kultúrneho dedičstva, aby sa zúčastnili na týchto diskusiách. Ak ho nedostanete, obráťte sa na príslušné orgány a vyjadrite svoj záujem. Robiť to pred týmto procesom je v každom prípade dobrý nápad, aby ste sa uistili, že vás vláda pozná.
Pred týmito rokovaniami vziať na vedomie:
- Ste zainteresovaná strana! Inštitúcie správy kultúrneho dedičstva sa v smernici jasne považujú za zainteresovanú stranu, pričom sa v nej takisto stanovuje, že tieto diskusie sa uskutočnia na odvetvovom základe. Neexistujú žiadne obmedzenia, pokiaľ ide o to, koľko inštitúcií (na sektor alebo celkovo) môže byť súčasťou diskusie - čím viac, tým lepšie!
- Pripravte si argumenty. To je nepríjemná pravda: Musíte sa trochu ponoriť do detailov autorských práv. Pozrite si súčasné právne predpisy a ustanovenia o nových obchodne nedostupných dielach(články 8 až 11 smernice alebo časť usmernení Komúny o obchodne nedostupných dielach). Medzi kľúčové otázky, ktoré treba zvážiť, patria: aké úsilie na určenie toho, či je dielo v obchode, sa považuje za primerané? Patria práce na základe dlhodobého úveru do rozsahu pôsobnosti týchto ustanovení? Čo je dostatočne reprezentatívna organizácia kolektívnej správy? Aké prvky ich robia reprezentatívnymi pre jeden konkrétny sektor tvorby a pre určité práva? Čo sa stane, ak je organizácia kolektívnej správy dostatočne reprezentatívna, ale rokovania s inštitúciou správy kultúrneho dedičstva nie sú úspešné a licencia nie je udelená?
- Pripravte sa na vyjednávanie o licenciách. Uskutočnia sa aj praktické diskusie o udeľovaní licencií. Sú navrhované podmienky spravodlivé? Je ťažké s nimi súhlasiť? To je miesto, kde sa o tom diskutuje. Buďte pripravení stretnúť sa s niektorými silnými názormi a rokovať. Viac tipov a ďalších podrobností nájdete opäť v Príručke Spoločenstva na vykonávanie smernice.
Odborníci v oblasti kultúrneho dedičstva v každej krajine sa musia zapojiť do týchto konzultácií, aby našli odpovede. Zabezpečením toho, aby boli zavedené primerané ustanovenia a aby boli právne predpisy jasné a zjednodušené, sa uľahčí následné používanie a výklad práva.
Ako profesionáli v oblasti kultúrneho dedičstva máte možnosť priniesť na stôl svoje praktické skúsenosti a každodenné zápasy s obchodne nedostupnými dielami a vysporiadaním sa s autorskými právami. Vy, lepšie ako ktokoľvek iný, môžete posúdiť, aké riešenie bude najvhodnejšie.
Ak máte akékoľvek otázky alebo ste už boli súčasťou týchto diskusií a chceli by ste sa o ne podeliť s ostatnými, obráťte sa na nás.