Acerca de las obras fuera del comercio
Muchas instituciones de patrimonio cultural de toda Europa tienen grandes colecciones de obras que tienen un alto valor cultural, pero que ya no tienen (o nunca han tenido) valor comercial. Debido a que estas obras aún pueden estar bajo derechos de autor, las instituciones deben pedir permiso para ponerlas a disposición del público. Identificar y obtener dicho permiso de todos los titulares de derechos requiere una inversión de recursos que las instituciones de patrimonio cultural no siempre pueden hacer. Debido al riesgo de infracción de derechos de autor, estas obras a menudo no están disponibles para el público.
Sin embargo, los artículos de obras fuera del comercio de la Directiva sobre derechos de autor en el mercado único digital (adoptada por la Unión Europea en mayo) proporcionan un marco jurídico que elimina la necesidad de autorización de derechos individuales para obras fuera del comercio. Una institución de patrimonio cultural podrá poner obras a disposición del público en virtud de una excepción a los derechos de autor o un acuerdo de licencia celebrado con entidades de gestión colectiva (entidades que recaudan ingresos por derechos de autor en nombre de los autores). Si no existe tal organización para el tipo de trabajo que puede otorgar licencias para que las obras estén disponibles en línea, se aplica una excepción a los derechos de autor.
Si desea comprender los detalles, eche un vistazo al explicativo de Paul Keller o a la Guía de la Comunidad para la aplicación de la Directiva.
La disposición a nivel nacional
La Disposición de Obras Fuera del Comercio facilitará en última instancia a las instituciones de patrimonio cultural digitalizar y compartir obras que están fuera del comercio, pero gran parte del éxito de estas nuevas reglas depende de lo que suceda en cada país. Los legisladores nacionales pueden decidir convertirla en una disposición restrictiva (y casi inutilizable), o más bien una que responda eficazmente a las necesidades del sector del patrimonio cultural.
Fundamentalmente, usted puede ser parte de esta toma de decisiones: la Directiva establece que los gobiernos deben consultar a las instituciones de patrimonio cultural (entre otras) sobre el tema de las obras fuera del comercio mediante la organización de diálogos con las partes interesadas. Esta es su oportunidad de decirle a su gobierno lo que le importa con respecto a las obras fuera del comercio.
Ser parte de los diálogos con las partes interesadas
La nueva Directiva sobre derechos de autor (¡eche un vistazo al artículo 11!) establece que los gobiernos deben «consultar a los titulares de derechos, las entidades de gestión colectiva y las instituciones de patrimonio cultural de cada sector antes de establecer requisitos específicos» para decidir qué es una obra fuera del comercio y organizar debates periódicos específicos del sector, «para fomentar la pertinencia y la facilidad de uso» de las licencias para obras fuera del comercio. En términos menos técnicos, esto significa que las instituciones de patrimonio cultural deben ser consultadas sobre cómo definir lo que es un trabajo fuera del comercio, y deben ser invitadas a discusiones sobre cómo hacer que las licencias sean adecuadas y significativas.
El gobierno (su organismo responsable de los derechos de autor, como el Ministerio de Cultura o de Justicia) debe extender invitaciones a las instituciones de patrimonio cultural para que participen en estos debates. Si no recibe uno, comuníquese con las autoridades pertinentes para expresar su interés. Hacer esto antes de este proceso es, en cualquier caso, una buena idea para asegurarse de que el gobierno lo conozca.
Antes de estos debates, tome nota de lo siguiente:
- ¡Usted es una parte interesada! Las instituciones de patrimonio cultural son claramente consideradas partes interesadas por la Directiva, que también establece que estos debates tendrán lugar sobre una base sectorial específica. No hay límites en cuanto a cuántas instituciones (por sector o en general) pueden ser parte de la discusión: ¡cuanto más, mejor!
- Prepara tus argumentos. Esta es una verdad incómoda: Tienes que sumergirte un poco en los detalles de los derechos de autor. Eche un vistazo a la legislación actual y a las nuevas disposiciones sobre obras fuera del comercio (artículos8 a 11 de la Directiva o la parte de las Directrices de la Comunidad relativa a las obras fuera del comercio). Las preguntas cruciales a considerar incluyen: ¿Qué esfuerzo para determinar si una obra está en el comercio se considera razonable? ¿Están comprendidas en el ámbito de aplicación de estas disposiciones las obras en régimen de préstamo a largo plazo? ¿Qué es una entidad de gestión colectiva suficientemente representativa? ¿Cuáles son los elementos que los hacen representativos de un sector específico de la creación y de ciertos derechos? ¿Qué sucede si una entidad de gestión colectiva es suficientemente representativa, pero las negociaciones con una institución de patrimonio cultural no tienen éxito y no se concede la licencia?
- Prepárate para negociar licencias. También habrá discusiones prácticas en torno a la concesión de licencias. ¿Son justas las condiciones propuestas? ¿Son difíciles de acordar? Ese es el lugar para discutir esto. Esté preparado para conocer algunos puntos de vista fuertes y para negociar. Una vez más, puede encontrar más consejos y más detalles en la Guía de la Comunidad para la aplicación de la Directiva.
Los profesionales del patrimonio cultural de todos los países deben participar en estas consultas para encontrar las respuestas. Asegurarse de que existan disposiciones adecuadas y de que la legislación sea clara y simplificada facilitará el uso y la interpretación posterior de la ley.
Como profesionales del patrimonio cultural, usted tiene la oportunidad de traer a la mesa su experiencia práctica y las luchas diarias de tratar con obras fuera del comercio y la autorización de derechos de autor. Usted, mejor que nadie, puede juzgar qué solución será la más adecuada.
Si tiene alguna pregunta, o si ya ha participado en estos debates y desea compartirla con otros, póngase en contacto con nosotros.