Über Out-of-Commerce-Arbeiten
Viele Einrichtungen des Kulturerbes in ganz Europa verfügen über große Sammlungen von Werken, die einen hohen kulturellen Wert haben, aber keinen kommerziellen Wert mehr haben (oder nie hatten). Da diese Werke immer noch urheberrechtlich geschützt sind, müssen Institutionen um Erlaubnis bitten, sie der Öffentlichkeit zugänglich zu machen. Die Identifizierung und Einholung einer solchen Genehmigung von allen Rechteinhabern erfordert eine Ressourceninvestition, die Einrichtungen des Kulturerbes nicht immer tätigen können. Aufgrund der Gefahr von Urheberrechtsverletzungen bleiben diese Werke oft für die Öffentlichkeit nicht zugänglich.
Die Artikel über vergriffene Werke in der Richtlinie über das Urheberrecht im digitalen Binnenmarkt (die von der Europäischen Union im Mai angenommen wurde) bieten jedoch einen Rechtsrahmen, der die Notwendigkeit einer individuellen Freigabe von Rechten für vergriffene Werke beseitigt. Eine Einrichtung des Kulturerbes wird in der Lage sein, Werke im Rahmen einer Ausnahme von Urheberrechts- oder Lizenzvereinbarungen, die mit Organisationen für die kollektive Rechtewahrnehmung (Einrichtungen, die Urheberrechtseinnahmen im Namen von Urhebern erheben) geschlossen wurden, der Öffentlichkeit zugänglich zu machen. Wenn es keine solche Organisation für die Art von Werken gibt, die Lizenzen für die Online-Verfügbarkeit von Werken erteilen können, gilt eine Ausnahme vom Urheberrecht.
Wenn Sie die Einzelheiten verstehen möchten, werfen Sie einen Blick auf den Erläuterungstext von Paul Keller oder auf den Communia-Leitfaden für die Umsetzung der Richtlinie.
Die Bestimmung auf nationaler Ebene
Die "Out of Commerce Works Provision" wird es den Einrichtungen des Kulturerbes letztendlich erleichtern, vergriffene Werke zu digitalisieren und zu teilen, aber ein Großteil des Erfolgs dieser neuen Regeln hängt davon ab, was in jedem Land passiert. Die nationalen Gesetzgeber können beschließen, sie in eine restriktive (und fast unbrauchbare) Bestimmung umzuwandeln, oder vielmehr in eine Bestimmung, die wirksam auf die Bedürfnisse des Kulturerbesektors eingeht.
Entscheidend ist, dass Sie Teil dieser Entscheidungsfindung sein können: In der Richtlinie wird festgelegt, dass die Regierungen unter anderem Einrichtungen des Kulturerbes zum Thema vergriffene Werke konsultieren müssen, indem sie Dialoge mit den Interessenträgern organisieren. Dies ist Ihre Chance, Ihrer Regierung zu sagen, was Ihnen in Bezug auf Out-of-Commerce-Arbeiten wichtig ist.
Teil der Stakeholder-Dialoge sein
In der neuen Urheberrechtsrichtlinie (siehe Artikel 11!) heißt es, dass die Regierungen „Rechtsinhaber, Organisationen für die kollektive Rechtewahrnehmung und Einrichtungen des Kulturerbes in jedem Sektor konsultieren müssen, bevor sie spezifische Anforderungen festlegen“, um zu entscheiden, was eine vergriffene Arbeit ist, und regelmäßige sektorspezifische Diskussionen organisieren müssen, „um die Relevanz und Nutzbarkeit“ der Lizenzen für vergriffene Werke zu fördern. In weniger technischer Hinsicht bedeutet dies, dass die Einrichtungen des Kulturerbes zu der Frage konsultiert werden müssen, wie definiert werden kann, was eine Out-of-Commerce-Arbeit ist, und dass sie zu Diskussionen über die angemessene und sinnvolle Gestaltung von Lizenzen eingeladen werden sollten.
Die Regierung (ihre für das Urheberrecht zuständige Stelle wie das Ministerium für Kultur oder Justiz) sollte Einrichtungen des Kulturerbes zur Teilnahme an diesen Diskussionen einladen. Wenn Sie keine erhalten, wenden Sie sich an die zuständigen Behörden, um Ihr Interesse zu bekunden. Dies vor diesem Prozess zu tun, ist in jedem Fall eine gute Idee, um sicherzustellen, dass die Regierung Sie kennt.
Im Vorfeld dieser Beratungen ist Folgendes zur Kenntnis zu nehmen:
- Sie sind ein Stakeholder! Einrichtungen des Kulturerbes werden in der Richtlinie eindeutig als Interessenträger betrachtet, in der auch festgelegt ist, dass diese Diskussionen sektorspezifisch stattfinden werden. Es gibt keine Grenzen, wie viele Institutionen (pro Sektor oder insgesamt) an der Diskussion teilnehmen können - je mehr, desto besser!
- Bereiten Sie Ihre Argumente vor. Das ist eine unbequeme Wahrheit: Sie müssen ein wenig in die Copyright-Details eintauchen. Werfen Sie einen Blick auf die geltenden Rechtsvorschriften und die neuen Bestimmungen über vergriffene Werke (Artikel8 bis 11 der Richtlinie oder der Teil der Gemeinschaftsleitlinien über vergriffene Werke). Zu den wichtigsten Fragen, die zu berücksichtigen sind, gehören: Welcher Aufwand, um festzustellen, ob ein Werk im Handel ist, wird als angemessen angesehen? Fallen Arbeiten im Rahmen eines langfristigen Darlehens in den Anwendungsbereich dieser Bestimmungen? Was ist eine hinreichend repräsentative Organisation für die kollektive Rechtewahrnehmung? Was sind die Elemente, die sie für einen bestimmten Sektor der Schöpfung und für bestimmte Rechte repräsentativ machen? Was passiert, wenn eine Organisation für die kollektive Rechtewahrnehmung ausreichend repräsentativ ist, aber die Verhandlungen mit einer Einrichtung des Kulturerbes nicht erfolgreich sind und die Lizenz nicht erteilt wird?
- Machen Sie sich bereit, Lizenzen auszuhandeln. Es wird auch praktische Diskussionen rund um die Lizenzierung geben. Sind die vorgeschlagenen Bedingungen fair? Sind sie schwer zu vereinbaren? Das ist der Ort, um darüber zu diskutieren. Seien Sie bereit, einige starke Ansichten zu treffen und zu verhandeln. Auch hier finden Sie einige weitere Tipps und weitere Einzelheiten im Communia-Leitfaden für die Umsetzung der Richtlinie.
Fachleute des Kulturerbes in jedem Land müssen in diese Konsultationen einbezogen werden, um die Antworten zu finden. Wenn sichergestellt wird, dass angemessene Bestimmungen vorhanden sind und dass die Rechtsvorschriften klar und vereinfacht sind, wird die Anwendung und Auslegung des Rechts im Anschluss erleichtert.
Als Kulturerbe-Profis haben Sie die Möglichkeit, Ihre praktischen Erfahrungen und täglichen Kämpfe im Umgang mit vergriffenen Werken und Urheberrechtsfreigaben an den Tisch zu bringen. Sie können besser als jeder andere beurteilen, welche Lösung am besten geeignet ist.
Wenn Sie Fragen haben oder bereits an diesen Diskussionen teilgenommen haben und diese mit anderen teilen möchten, wenden Sie sich an uns.