Proces transpozície
Smernica o CDSM vyvolala vo Švédsku pri jej prijatí v roku 2019 veľkú polemiku. V krajine, ktorá je priekopníkom v používaní a digitalizácii internetu, sa nové súvisiace práva vydavateľov tlače a nové záväzky týkajúce sa online zdieľania stretli s veľkou nespokojnosťou. Švédsko bolo napokon jednou z mála krajín EÚ, ktoré na zasadnutí Európskej rady hlasovali proti CDSM.
V snahe vypracovať vyvážený návrh zákona sa švédska vláda rozhodla pre komplexný a inkluzívny proces vykonávania. Približne sto zainteresovaných strán bolo vyzvaných, aby poskytli informácie, článok po článku. Veľká časť zainteresovaných strán však boli buď organizácie kolektívnej správy (CMO), alebo služby spoločného využívania online. Wikimedia Sverige a niekoľko ďalších vytvorili sieť inštitúcií zaoberajúcich sa kultúrnym dedičstvom a výskumom, ako aj občiansku spoločnosť a používateľov internetu, aby to vyvážili a získali silnejší hlas. Išlo o dôležitý spôsob, ako vybudovať spoločné poznatky a zvýšiť vplyv právnych predpisov, čím sa okrem iného pripravila pôda pre významné víťazstvo v súvislosti s článkom 14, ktorý sa často označuje ako „ochrana verejnej domény“.
V nadväznosti na vykonávanie začala vláda verejné vyšetrovanie, v rámci ktorého sa do novembra 2023 preskúmajú všetky výnimky a obmedzenia vo švédskom zákone o autorskom práve.
Vyťažovanie textov a dát (TDM)
Nová výnimka týkajúca sa dočasných ochranných opatrení otvára širokej verejnosti, ako aj výskumným inštitúciám a inštitúciám správy kultúrneho dedičstva nové možnosti rozmnožovania a extrakcie na účely dočasných ochranných opatrení. Švédske vykonávanie tiež umožňuje, aby sa TDM vykonával na „fotografických obrázkoch“, t. j. na obrázkoch, ktoré nespĺňajú prah originality, ale sú chránené prostredníctvom súvisiaceho práva vo švédskom autorskom práve. Okrem toho z vykonávania jasne vyplýva, že kultúrne dedičstvo a výskumné inštitúcie, ktoré sú integrovanými súčasťami iných zariadení, by mali byť schopné vykonávať DOO podľa týchto výnimiek.
Zachovanie kultúrneho dedičstva
Ak predchádzajúce ustanovenia umožňovali verejným archívom a knižniciam kopírovať akýkoľvek druh diela vo svojich stálych zbierkach na účely zachovania, výnimka sa teraz rozširuje tak, aby zahŕňala všetky inštitúcie správy kultúrneho dedičstva. Sú definované ako verejné knižnice a múzeá, archívy, ako aj inštitúcie venované kultúrnemu dedičstvu súvisiacemu s pohyblivými obrazmi a zvukom. Výslovne sa v ňom uvádza, že táto výnimka má prednosť pred akoukoľvek zmluvou, v ktorej sa uvádza inak. Aktualizovaná časť dokonca obsahuje počítačový softvér, ktorý bol predtým vylúčený z kopírovania na účely uchovania.
Stále sú to však len národné a obecné archívy, ako aj určité verejné a výskumné knižnice, ktoré môžu vyhotovovať kópie diel chránených autorskými právami (okrem počítačového softvéru) z iných dôvodov (napríklad na výskumné účely).
Digitálne a cezhraničné vyučovacie činnosti
Rozšírené kolektívne licencie (ECL) majú na rozdiel od mnohých iných členských štátov EÚ veľkú prevahu v oblasti švédskych autorských práv. Tento systém dáva organizáciám kolektívnej správy „rozšírenú“ reprezentačnú „právomoc“: Organizácie kolektívnej správy môžu v určitých súvislostiach udeľovať licencie na diela, ktoré sa nenachádzajú v ich repertoári, a na autorov, ktorých nezastupujú. Tí, ktorí chcú sprístupniť diela verejnosti, ale ktorých práva by inak bolo ťažké objasniť, sa môžu obrátiť na SOT.
V článku 5 smernice sa stanovuje výnimka z používania materiálu chráneného autorským právom na vzdelávacie účely bez povolenia a výslovne sa uznáva možnosť, aby sa tieto činnosti uskutočňovali cezhranične. Švédske vykonávanie sa vzťahuje na digitálne aj fyzické prostriedky, ale v druhom odseku sa uvádza, že výnimka sa neuplatňuje, ak existuje licencia ľahko dostupná na trhu, ktorá umožní tieto použitia. Keďže švédsky trh s licenciami je dobre rozvinutý, pravdepodobne bude málo prípadov, v ktorých sa bude uplatňovať výnimka.
Zatiaľ čo systém môže byť efektívny pre tých, ktorí si môžu dovoliť platiť, pre menej bohatých je ťažké získať prístup k vedomostiam a šíriť ich. Vzhľadom na prevalenciu predčasných ukončení školskej dochádzky budú mať niektoré výnimky a obmedzenia stanovené v smernici o CDSM, najmä pokiaľ ide o vzdelávanie, v praxi pravdepodobne malý účinok.
Obchodne nedostupné diela
Švédske vykonávanie umožňuje inštitúciám správy kultúrneho dedičstva vyhotovovať kópie obchodne nedostupných diel a uverejňovať ich, ak neexistuje zástupca príslušných držiteľov práv pre SOT; ak je materiál uverejnený na nekomerčnej webovej stránke; ak sa používa na nekomerčné účely a ak sú uvedené mená potenciálnych držiteľov práv.
Ak takáto SOT existuje, môže sa uplatniť nový druh licencie na obchodne nedostupné diela. Táto licencia sa vzťahuje na všetky druhy prístupu k obchodne nedostupným dielam a ich používania v zbierkach inštitúcií správy kultúrneho dedičstva, zatiaľ čo výnimka sa vzťahuje len na vydávanie týchto diel. V oboch oddieloch sa jasne uvádza, že nositelia práv sa môžu rozhodnúť neuverejňovať svoje diela.
V smernici sa vyžaduje, aby inštitúcie správy kultúrneho dedičstva, ktoré využívajú výnimku pre obchodne nedostupné diela, uverejňovali informácie o dielach na platforme spravovanej úradom EUIPO. Je zaujímavé, že švédska vláda zdôrazňuje, že by sa to nemalo považovať za požiadavku na publikovanie alebo používanie predmetných diel. Tvrdia, že výmenu informácií o každom jednotlivom diele, ktoré sa použilo alebo sa má použiť na portáli, nemožno považovať za primeranú. Okrem toho tvrdia, že by nemalo automaticky spočívať v zodpovednosti inštitúcie správy kultúrneho dedičstva aktualizovať portál, keď sú použitia dohodnuté v rámci ECL; zmluvné strany licencie sa namiesto toho môžu dohodnúť, že túto úlohu môže vykonávať SOT.
Vláda v návrhu takisto uvádza, že výnimka pre obchodne nedostupné diela by mala zahŕňať fotografické snímky a že dielo by sa mohlo vymedziť ako obchodne nedostupné, aj keď je fyzicky dostupné na zapožičanie v knižnici. Pokiaľ ide o dostatočnú reprezentatívnosť SOT, pravidlá zostávajú nezmenené – organizácia musí zastupovať viacerých nositeľov práv k dielam z príslušnej kategórie, ktoré sa používajú vo Švédsku.
Verejná doména
Z hľadiska kultúrneho dedičstva sú zmeny, ktoré prinieslo vykonávanie článku 14 – často nazývaného „ochrana verejnej sféry“ – jedným z veľkých úspechov.
Švédske autorské právo má osobitné súvisiace právo na fotografické obrázky, ktoré sa odlišuje od fotografických diel. Na fotografické diela sa vzťahujú obvyklé ustanovenia o autorských právach, zatiaľ čo fotografické obrázky, ktoré nedosahujú prah originality, sú chránené súvisiacim právom 50 rokov.
Po vykonaní sa však k tomuto súvisiacemu právu zavádza nová výnimka. Výnimkou sa stanovuje, že súvisiace právo sa neuplatňuje, ak je hlavným motívom obrazu umelecké dielo, na ktoré sa už nevzťahujú autorské práva. Výnimka má veľký potenciál pre digitalizáciu a digitálne šírenie švédskeho kultúrneho dedičstva, najmä preto, že je pomerne bežnou praxou udeľovať reštriktívne licencie Creative Commons na digitalizovaný verejne prístupný materiál.
V novom právnom texte sa volí slovo konstverk, ktorého doslovný preklad by bol umeleckým dielom, ktoré je v smernici o niečo širšie ako bildkonstverk (obrazové umelecké dielo). Širšia implementácia otvára priestor pre širšie a inkluzívnejšie postupy digitalizácie, v ktorých sú teraz určite zahrnuté druhy umenia v šedej zóne medzi bildkonstverk a konstverk, ako je ľudové umenie, textilné umenie, remeslá, fúkanie skla, rytiny a potenciálne staré rukopisy s textom aj obrázkom, ako aj typografia v štýle zlomeniny.
Keďže článok 14 sa vykonáva ako výnimka zo súvisiaceho práva na fotografické snímky, nie je jasné, či sa vzťahuje aj na postupy 3D digitalizácie.
Ďalšie informácie
Viac informácií o transpozícii smernice o CDSM vo Švédsku získate od švédskeho parlamentu, švédskej vlády a švédskej rady pre médiá (všetky vo švédčine).
Ak sa chcete dozvedieť viac o autorských právach a digitálnom kultúrnom dedičstve, pripojte sa k komunite Europeana pre autorské práva a prečítajte si našu sériu správ CDSM Directive Pro.