Az átültetés folyamata
A CDSM-irányelv 2019-es elfogadása sok vitát váltott ki Svédországban. Egy olyan országban, amely úttörő szerepet tölt be az internethasználatban és a digitalizálásban, a sajtókiadók új kapcsolódó jogai és az online megosztással kapcsolatos új kötelezettségek sok elégedetlenséget váltottak ki. Végül Svédország azon kevés uniós országok egyike volt, amelyek az Európai Tanácsban nemmel szavaztak a CDSM-re.
A svéd kormány arra törekedve, hogy kiegyensúlyozott jogalkotási javaslatot dolgozzon ki, átfogó és inkluzív végrehajtási folyamat mellett döntött. Mintegy száz érdekelt felet kértek fel arra, hogy cikkenként fejtsék ki véleményüket. Az érdekelt felek nagy része azonban vagy közös jogkezelő szervezetek (KPSZ-ek) vagy online megosztási szolgáltatások voltak. A Wikimédia Sverige és még néhányan létrehozták a kulturális örökség és a kutatóintézetek, valamint a civil társadalom és az internethasználók hálózatát, hogy kiegyensúlyozzák ezt, és erősebb hangot kapjanak. Ez fontos módja volt a közös ismeretek kiépítésének és a jogszabályok hatásának növelésének, megnyitva az utat – többek között – a 14. cikk – amelyet gyakran „a közkincs védelmének” neveznek – jelentős sikere előtt.
A végrehajtást követően a kormány nyilvános vizsgálatot indított, amely 2023 novemberéig felülvizsgálja a svéd szerzői jogi jogszabályokban foglalt valamennyi kivételt és korlátozást.
Szöveg- és adatbányászat (TDM)
Az új védintézkedési kivétel új lehetőségeket nyit meg a nagyközönség, valamint a kutatási és kulturális örökséget ápoló intézmények előtt a védintézkedés céljából történő többszörözés és kimásolás tekintetében. A svéd átültetés azt is lehetővé teszi, hogy a TDM-et „fényképészeti képeken” is előadják, vagyis olyan képeken, amelyek nem érik el az eredetiség küszöbét, de a svéd szerzői jogban szomszédos jog védi őket. A végrehajtás továbbá egyértelművé teszi, hogy a kulturális örökséggel foglalkozó intézményeknek és a más intézmények szerves részét képező kutatóintézeteknek képesnek kell lenniük arra, hogy e kivételek alapján védintézkedéseket hajtsanak végre.
A kulturális örökség megőrzése
Míg a korábbi rendelkezések csak a nyilvános levéltárak és könyvtárak számára tették lehetővé, hogy megőrzési célból bármilyen művet lemásoljanak állandó gyűjteményeikben, a kivételt most kiterjesztették a kulturális örökséget ápoló valamennyi intézményre. Ezek közé tartoznak a közkönyvtárak és múzeumok, levéltárak, valamint a mozgóképekkel és hanggal kapcsolatos kulturális örökséggel foglalkozó intézmények. Kifejezetten kimondja, hogy ez a kivétel felülír minden olyan szerződést, amely másként rendelkezik. A frissített szakasz olyan számítógépes szoftvereket is tartalmaz, amelyeket korábban kizártak a megőrzési célú másolásból.
Ugyanakkor továbbra is csak a nemzeti és önkormányzati archívumok, valamint egyes köz- és kutatókönyvtárak készíthetnek másolatokat szerzői jogi védelem alatt álló művekről (a számítógépes szoftverek kivételével) más okokból (például kutatási célokból).
Digitális és határokon átnyúló oktatási tevékenységek
Sok más uniós tagállammal ellentétben a kiterjesztett közös felhasználási engedélyek (ECL-ek) igen elterjedtek a svéd szerzői jogban. Ez a rendszer „kibővített” képviseleti „hatáskört” biztosít a KPSZ-ek számára: A közös jogkezelő szervezetek bizonyos körülmények között engedélyeket adhatnak olyan művekre, amelyek nem szerepelnek a repertoárjukban, illetve olyan szerzőkre, akiket nem képviselnek. Azok, akik a műveket a nyilvánosság számára hozzáférhetővé kívánják tenni, de akiknek a jogait egyébként nehéz lenne tisztázni, a KPSZ-hez fordulhatnak.
Az irányelv 5. cikke kivételt állapít meg a szerzői jogi védelem alatt álló anyagok engedély nélküli oktatási célú felhasználása alól, és kifejezetten elismeri e tevékenységek határokon átnyúló folytatásának lehetőségét. A svéd végrehajtás mind a digitális, mind a fizikai eszközökre kiterjed, de a második bekezdés kimondja, hogy a kivétel nem alkalmazandó, ha a piacon könnyen hozzáférhető olyan licenc áll rendelkezésre, amely lehetővé teszi ezeket a felhasználásokat. Mivel a svéd licenciapiac fejlett, valószínűleg kevés olyan eset lesz, amikor a kivétel alkalmazható.
Bár a rendszer hatékony lehet azok számára, akik megengedhetik maguknak, hogy fizessenek, a kevésbé gazdagok számára megnehezíti a tudás elérését és terjesztését. Az ECL-ek elterjedtsége miatt a CDSM-irányelvben meghatározott néhány kivételnek és korlátozásnak – különösen az oktatás tekintetében – valószínűleg kevés hatása lesz a gyakorlatban.
Kereskedelemből kivont művek
A svéd végrehajtás lehetővé teszi a kulturális örökséget ápoló intézmények számára, hogy másolatokat készítsenek a kereskedelemben már nem kapható művekről, és közzétegyék azokat, ha az érintett jogosultaknak nincs közös piacszervezési képviselője; ha az anyagot nem kereskedelmi weboldalon teszik közzé; ha azt nem kereskedelmi célokra használják, és ha a lehetséges jogosultak neve fel van tüntetve.
Ha létezik ilyen közös piacszervezés, új típusú engedély alkalmazható a kereskedelemben már nem kapható művekre. Ez az engedély a kereskedelemben már nem kapható műveknek a kulturális örökséget ápoló intézmények gyűjteményeihez való mindenféle hozzáférésére és felhasználására vonatkozik, míg a kivétel csak e művek közzétételére terjed ki. Mindkét szakasz egyértelműen kimondja, hogy a jogosultak leiratkozhatnak műveik közzétételéről.
Az irányelv előírja, hogy a kulturális örökséget ápoló, a kereskedelemben már nem kapható művekre vonatkozó kivételt alkalmazó intézményeknek az EUIPO által kezelt platformon közzé kell tenniük a művekre vonatkozó információkat. Érdekes módon a svéd kormány hangsúlyozza, hogy ez nem tekinthető a szóban forgó művek közzétételére vagy felhasználására vonatkozó követelménynek. Azzal érvelnek, hogy nem tekinthető észszerűnek a portálon felhasznált vagy felhasználandó minden egyes műre vonatkozó információk megosztása. Továbbá azzal érvelnek, hogy nem kellene automatikusan a kulturális örökséget ápoló intézmény felelősségi körébe tartoznia a portál frissítésének, ha a felhasználásokról ECL alapján állapodnak meg; ehelyett az engedélyben részes felek megállapodhatnak abban, hogy ezt a feladatot egy közös piacszervezés is elvégezheti.
A javaslatban a kormány azt is jelzi, hogy a kereskedelemben már nem kapható művekre vonatkozó kivételnek fényképeket is magában kell foglalnia, és hogy egy mű akkor is kereskedelemben már nem kaphatónak tekinthető, ha egy könyvtárban fizikailag kölcsönözhető. Ami a közös piacszervezés megfelelő reprezentativitását illeti, a szabályok változatlanok maradnak – a szervezetnek a szóban forgó kategóriába tartozó, Svédországban használt művek több jogosultját kell képviselnie.
A közkincs
A kulturális örökség szempontjából a 14. cikk – amelyet gyakran „a közkincs védelmének” neveznek – végrehajtása által előidézett változások az egyik legnagyobb győzelem.
A svéd szerzői jog külön szomszédos joggal rendelkezik a fényképek tekintetében, ami különbözik a fényképészeti alkotásoktól. A fényképészeti alkotások a szokásos szerzői jogi rendelkezések hatálya alá tartoznak, míg az eredetiség küszöbét el nem érő fényképeket 50 évig szomszédos jog védi.
A végrehajtást követően azonban új kivétel kerül bevezetésre e kapcsolódó jog alól. A kivétel kimondja, hogy a szomszédos jog nem alkalmazandó, ha a kép fő motívuma olyan műalkotás, amely már nem tartozik a szerzői jog hatálya alá. A kivétel jelentős potenciállal rendelkezik a svéd kulturális örökség digitalizálása és digitális terjesztése terén, különösen mivel meglehetősen általános gyakorlat, hogy a Creative Commons korlátozott engedélyeit a digitalizált köztulajdonban lévő anyagokra alkalmazzák.
Az új jogi szöveg a konstverk szót választja, amelynek szó szerinti fordítása műalkotás lenne, amely valamivel szélesebb, mint az irányelvben szereplő bildkonstverk (vizuális műalkotás). A szélesebb körű megvalósítás szélesebb körű és inkluzívabb digitalizálási gyakorlatok előtt nyitja meg kapuit, ahol a bildkonstverk és a konstverk közötti szürke zónában most már biztosan szerepelnek olyan művészettípusok, mint a népművészet, a textilművészet, a kézművesség, az üvegfúvás, a metszetek és a potenciálisan régi, szöveggel és képpel ellátott kéziratok, valamint a törésstílusú tipográfia.
Mivel a 14. cikket a fényképekhez kapcsolódó jog alóli kivételként hajtják végre, nem világos, hogy a 3D digitalizálási gyakorlatok is ide tartoznak-e.
Tudjon meg többet
A CDSM-irányelv svédországi átültetéséről a svéd parlamentben, a svéd kormányban és a svéd médiatanácsban olvashat bővebben (svéd nyelven).
Ha szeretne többet megtudni a szerzői jogról és a digitális kulturális örökségről, csatlakozzon az Europeana Szerzői Jogi Közösségéhez, és olvassa el a CDSM Directive Pro hírsorozatunkat.