Fem år med CDSM-direktivet
År 2019 tvingade direktivet om upphovsrätt på den digitala inre marknaden alla EU-medlemsstater att ändra sin upphovsrättslagstiftning för att anta en rättslig lösning för utgångna verk. Medlemsstaterna har gjort detta sedan dess, och vissa har slutfört den så kallade införlivandeprocessen i ett tidigt skede, vilket gör det möjligt för kulturarvsinstitutioner att utnyttja denna rättsliga lösning före tidsfristen i juni 2021.
I dag kan kulturarvsinstitutioner i nästan alla EU:s medlemsstater dra nytta av rättssystemet för utgångna verk som rättslig grund för att publicera visst material på nätet.
Vem använder lösningen?
Hittills har över 1 725 000 kulturarvsföremål deklarerats via portalen för utgångna verk som drivs av Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet (EUIPO). Den här portalen ger en god förståelse för det material som finns och kommer att finnas tillgängligt online, eftersom det är obligatoriskt att anmäla materialet via portalen sex månader innan det används.
Litterära verk är den typ av material som har deklarerats som mest (1 659 768 poster i portalen), följt av bildkonstverk (36 423 poster i portalen), audiovisuella verk eller filmverk (28 866 poster i portalen) och fonografiska verk (32 poster i portalen).
Dessa material finns i samlingar av kulturarvsinstitutioner från olika länder. Slovakien, och särskilt det slovakiska nationalbiblioteket, har deklarerat totalt 1 060 217 poster, det högsta antalet hittills. Därefter följer Tjeckien (600 208 poster från nationalbiblioteket), Tyskland (38 451 poster från 11 olika institutioner, varav en är en kollektiv förvaltningsorganisation, i detta fall ansvarig för att lämna in uppgifterna till portalen), Estland (11 063 poster från nationalbiblioteket och universitetet i Tartu-biblioteket), Ungern (13 877 poster från sju institutioner), Österrike (737 poster från tre institutioner), Nederländerna (347 poster från sex institutioner), Finland (137 poster från nationalbiblioteket) och Kroatien (två poster från universitetet i Zagreb).
Uppmuntrande men otillräckligt
Även om det är uppmuntrande att se systemet användas, kan och bör resultaten vara mycket högre. Enbart ett nationellt bibliotek har deklarerat mer än hälften av föremålen, vilket gör det återstående antalet nästan obetydligt jämfört med de miljoner och åter miljoner utgångna verk som finns i kulturarvsinstitutionernas samlingar.
Två år har gått sedan tidsfristen för införlivandet av CDSM-direktivet (juni 2021), det datum då denna lösning skulle fungera i alla EU:s medlemsstater. Endast 33 institutioner i nio länder har dock börjat förlita sig på (eller testa) systemet.
Det kan finnas olika orsaker till det begränsade antalet verk som deklareras i EUIPO:s portal. Förseningen i införlivandet för många av länderna är ett av dem. Dessutom har de flesta länder ännu inte börjat anordna dialoger med berörda parter, vilket bör bringa klarhet i olika gråzoner i systemet. I vissa länder (t.ex. Belgien och Frankrike) har man ännu inte antagit ett dekret som utvecklar detaljerna i systemet. Så länge som denna rättsosäkerhet kvarstår kommer användningen av detta system inte att vara ett alternativ för de flesta kulturarvsinstitutioner.
Vissa institutioner har också stött på utmaningar med EUIPO:s portal. I februari i år, i samband med EUIPO:s samråd om deras femåriga strategi, skickade vi en skrivelse till EUIPO:s verkställande direktör där vi uttryckte oro över resursfördelningen till portalen, tillsammans med Bibliothèque Nationale du Luxembourg, Conference of European National Librarians (CENL), COMMUNIA Association for the Public Domain, Federation of European Publishers, International Federation of Library Associations and Institutions, International Federation of Reproduction Rights Organisations, Knowledge Rights 21, KVAN (Association for the Archive Sector in the Netherlands) och National Library of the Czech Republic.
Sist men inte minst, det finns förmodligen en brist på medvetenhet om förekomsten av denna rättsliga lösning. Att rätta till detta kan ta tid, och arbetsgruppen Europeana out of commerce arbetar för att ta itu med detta.
Läs mer om detta ämne
Om du vill veta mer om detta ämne kan du kolla in de olika resurser som skapats av arbetsgruppen Europeana out of commerce works.
Du kan också gå med i Europeana Network Association Copyright Community för att hålla dig uppdaterad om utvecklingen på detta område.