Pět let směrnice o CDSM
V roce 2019 uložila směrnice o autorském právu na jednotném digitálním trhu (CDSM) všem členským státům Evropské unie, aby změnily své právní předpisy v oblasti autorského práva a přijaly právní řešení týkající se děl, která nejsou obchodována. Členské státy tak od té doby činí, přičemž některé z nich dokončily tzv. proces provedení ve vnitrostátním právu v rané fázi, což institucím kulturního dědictví umožnilo využít tohoto právního řešení před uplynutím lhůty v červnu 2021.
V současné době mohou instituce kulturního dědictví téměř ve všech členských státech Evropské unie využívat právní systém komerčně nedostupných děl jako právní základ pro zveřejňování určitých materiálů online.
Kdo používá řešení?
Prostřednictvím portálu komerčně nedostupných děl provozovaného Úřadem Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO) bylo dosud nahlášeno více než 1 725 000 předmětů kulturního dědictví. Tento portál poskytuje dobrou znalost materiálů, které jsou a budou zpřístupněny online, vzhledem k tomu, že jejich prohlášení prostřednictvím tohoto portálu šest měsíců před jejich použitím je povinné.
Literární díla jsou druhem materiálu, který byl prohlášen za nejvíce (1 659 768 záznamů na portálu), následovaný díly výtvarného umění (36 423 záznamů na portálu), audiovizuálními nebo kinematografickými díly (28 866 záznamů na portálu) a fonografickými díly (32 záznamů na portálu).
Tyto materiály jsou ve sbírkách institucí kulturního dědictví z různých zemí. Slovensko, a zejména Slovenská národní knihovna, deklarovalo celkem 1 060 217 záznamů, což je dosud nejvyšší počet. Následuje Česká republika (600 208 záznamů z Národní knihovny), Německo (38 451 záznamů z 11 různých institucí, z nichž jedna je organizací kolektivní správy, v tomto případě zodpovědnou za předání údajů na portál), Estonsko (11 063 záznamů z Národní knihovny a Univerzity v Tartu), Maďarsko (13 877 záznamů ze sedmi institucí), Rakousko (737 záznamů ze tří institucí), Nizozemsko (347 záznamů ze šesti institucí), Finsko (137 záznamů z Národní knihovny) a Chorvatsko (dva záznamy z Univerzity v Záhřebu).
Povzbudivé, ale nedostatečné
I když je povzbudivé vidět, že se systém používá, výsledky by mohly a měly být mnohem vyšší. Jen jedna národní knihovna deklarovala více než polovinu položek, takže zbývající počet je téměř zanedbatelný ve srovnání s miliony a miliony komerčně nedostupných děl, která se nacházejí ve sbírkách institucí kulturního dědictví.
Od lhůty pro provedení směrnice o CDSM (červen 2021), kdy mělo být toto řešení funkční ve všech členských státech Evropské unie, uplynuly dva roky. Na systém se však začalo spoléhat (nebo jej testovat) pouze 33 institucí v devíti zemích.
Omezený počet děl deklarovaných na portálu úřadu EUIPO může mít různé důvody. Zpoždění při provádění v mnoha zemích je jednou z nich. Kromě toho většina zemí dosud nezačala pořádat dialogy se zúčastněnými stranami, které by měly vyjasnit různé šedé zóny v systému. V některých zemích (např. v Belgii a Francii) se čeká na vyhlášku, která stanoví podrobnosti systému. Dokud bude tato právní nejistota přetrvávat, nebude využití tohoto systému pro většinu institucí kulturního dědictví možné.
Některé orgány se rovněž potýkaly s problémy s portálem úřadu EUIPO. V únoru tohoto roku jsme u příležitosti konzultace úřadu EUIPO o jeho pětileté strategii zaslali výkonnému řediteli úřadu EUIPO dopis, v němž jsme vyjádřili obavy ohledně přidělování zdrojů na portál spolu s Bibliothèque Nationale du Luxembourg, Konferencí evropských národních knihovníků (CENL), Asociací COMMUNIA pro veřejnou doménu, Federací evropských vydavatelů, Mezinárodní federací knihovnických asociací a institucí, Mezinárodní federací organizací pro práva na rozmnožování, Knowledge Rights 21, KVAN (Asociací pro archivní sektor v Nizozemsku) a Národní knihovnou České republiky.
V neposlední řadě pravděpodobně chybí povědomí o existenci tohoto právního řešení. Náprava tohoto stavu může nějakou dobu trvat a na řešení tohoto problému pracuje pracovní skupina Europeany pro obchod.
Přečtěte si více o tomto tématu
Chcete-li se o tomto tématu dozvědět více, podívejte se na různé zdroje vytvořené pracovní skupinou Europeany pro komerčně nedostupná díla.
Můžete se také připojit k Europeana Network Association Copyright Community, abyste měli aktuální informace o vývoji v této oblasti.