Πέντε έτη εφαρμογής της οδηγίας CDSM
Το 2019, η οδηγία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην ψηφιακή ενιαία αγορά (CDSM) υποχρέωσε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αλλάξουν τη νομοθεσία τους για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας ώστε να υιοθετήσουν τη νομική λύση για τα μη εμπορικά έργα. Έκτοτε, ορισμένα κράτη μέλη έχουν ολοκληρώσει τη λεγόμενη διαδικασία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο σε πρώιμο στάδιο, καθιστώντας δυνατή την αξιοποίηση αυτής της νομικής λύσης από τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς πριν από τη λήξη της προθεσμίας τον Ιούνιο του 2021.
Σήμερα, τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς σε όλα σχεδόν τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να επωφεληθούν από το νομικό σύστημα των μη εμπορικών έργων ως νομική βάση για τη δημοσίευση ορισμένων υλικών στο διαδίκτυο.
Ποιος χρησιμοποιεί τη λύση;
Μέχρι στιγμής, πάνω από 1 725 000 αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς έχουν δηλωθεί μέσω της πύλης έργων εκτός εμπορίου που διαχειρίζεται το Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUIPO). Η πύλη αυτή παρέχει μια καλή κατανόηση του υλικού που είναι και θα είναι διαθέσιμο στο διαδίκτυο, δεδομένου ότι η δήλωσή τους μέσω αυτής της πύλης έξι μήνες πριν από τη χρήση τους είναι υποχρεωτική.
Τα λογοτεχνικά έργα είναι το είδος του υλικού που έχει δηλωθεί περισσότερο (1 659 768 εγγραφές στην πύλη), ακολουθούμενο από έργα εικαστικών τεχνών (36 423 εγγραφές στην πύλη), οπτικοακουστικά ή κινηματογραφικά έργα (28 866 εγγραφές στην πύλη) και φωνογραφικά έργα (32 εγγραφές στην πύλη).
Τα υλικά αυτά βρίσκονται στις συλλογές ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς από διάφορες χώρες. Η Σλοβακία, και ιδίως η Εθνική Βιβλιοθήκη της Σλοβακίας, έχει δηλώσει συνολικά 1.060.217 εγγραφές, τον υψηλότερο αριθμό μέχρι στιγμής. Ακολουθούν η Τσεχική Δημοκρατία (600.208 αρχεία από την Εθνική Βιβλιοθήκη), η Γερμανία (38.451 αρχεία από 11 διαφορετικά ιδρύματα, ένα από τα οποία είναι οργανισμός συλλογικής διαχείρισης, στην προκειμένη περίπτωση υπεύθυνος για την υποβολή των δεδομένων στην πύλη), η Εσθονία (11.063 αρχεία από την Εθνική Βιβλιοθήκη και τη Βιβλιοθήκη του Πανεπιστημίου του Tartu), η Ουγγαρία (13.877 αρχεία από επτά ιδρύματα), η Αυστρία (737 αρχεία από τρία ιδρύματα), οι Κάτω Χώρες (347 αρχεία από έξι ιδρύματα), η Φινλανδία (137 αρχεία από την Εθνική Βιβλιοθήκη) και η Κροατία (δύο αρχεία από το Πανεπιστήμιο του Ζάγκρεμπ).
Ενθαρρυντικό αλλά ανεπαρκές
Ενώ είναι ενθαρρυντικό να βλέπουμε το σύστημα να χρησιμοποιείται, τα αποτελέσματα θα μπορούσαν και θα έπρεπε να είναι πολύ υψηλότερα. Μόνο μία εθνική βιβλιοθήκη έχει δηλώσει περισσότερα από τα μισά αντικείμενα, καθιστώντας τον υπόλοιπο αριθμό σχεδόν ασήμαντο σε σύγκριση με τα εκατομμύρια και τα εκατομμύρια των έργων εκτός εμπορίου που βρίσκονται στις συλλογές των ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς.
Έχουν παρέλθει δύο έτη από την προθεσμία μεταφοράς της οδηγίας CDSM (Ιούνιος 2021), ημερομηνία κατά την οποία η λύση αυτή υποτίθεται ότι θα ήταν λειτουργική σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, μόνο τριάντα τρία ιδρύματα σε εννέα χώρες έχουν αρχίσει να βασίζονται (ή να δοκιμάζουν) το σύστημα.
Ο περιορισμένος αριθμός έργων που δηλώνονται στη διαδικτυακή πύλη του EUIPO μπορεί να οφείλεται σε διάφορους λόγους. Η καθυστέρηση στη μεταφορά για πολλές από τις χώρες είναι μία από αυτές. Επιπλέον, οι περισσότερες χώρες δεν έχουν αρχίσει ακόμη να διοργανώνουν διαλόγους με τα ενδιαφερόμενα μέρη, οι οποίοι αναμένεται να αποσαφηνίσουν διάφορες γκρίζες ζώνες του συστήματος. Σε ορισμένες χώρες (όπως το Βέλγιο και η Γαλλία) εκκρεμεί διάταγμα για την ανάπτυξη των λεπτομερειών του συστήματος. Όσο παραμένει αυτή η νομική αβεβαιότητα, η χρήση αυτού του συστήματος δεν θα αποτελεί επιλογή για τα περισσότερα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς.
Ορισμένα θεσμικά όργανα αντιμετώπισαν επίσης προκλήσεις με τη διαδικτυακή πύλη του EUIPO. Τον Φεβρουάριο του τρέχοντος έτους, με την ευκαιρία της διαβούλευσης του EUIPO σχετικά με την πενταετή στρατηγική του, αποστείλαμε επιστολή στον εκτελεστικό διευθυντή του EUIPO εκφράζοντας ανησυχίες σχετικά με την κατανομή των πόρων στην πύλη, μαζί με τη Bibliothèque Nationale du Luxembourg, τη Διάσκεψη των Ευρωπαίων Εθνικών Βιβλιοθηκονόμων (CENL), την COMMUNIA Association for the Public Domain, την Ομοσπονδία Ευρωπαίων Εκδοτών, τη Διεθνή Ομοσπονδία Ενώσεων Βιβλιοθηκών και Ιδρυμάτων, τη Διεθνή Ομοσπονδία Οργανισμών Δικαιωμάτων Αναπαραγωγής, τη Knowledge Rights 21, την KVAN (Association for the Archive Sector in the Netherlands) και την Εθνική Βιβλιοθήκη της Τσεχικής Δημοκρατίας.
Τελευταίο αλλά εξίσου σημαντικό, υπάρχει πιθανώς έλλειψη επίγνωσης της ύπαρξης αυτής της νομικής λύσης. Η διόρθωσή του μπορεί να απαιτήσει χρόνο και η ομάδα εργασίας της Europeana εκτός εμπορίου εργάζεται για την αντιμετώπισή του.
Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα
Αν θέλετε να μάθετε περισσότερα σχετικά με αυτό το θέμα, ελέγξτε τους διάφορους πόρους που δημιουργήθηκαν από την ομάδα εργασίας της Europeana για τα έργα εκτός εμπορίου.
Μπορείτε επίσης να συμμετάσχετε στην κοινότητα πνευματικών δικαιωμάτων της Europeana Network Association για να ενημερώνεστε για τις εξελίξεις σε αυτόν τον τομέα.