Cinci ani de la intrarea în vigoare a Directivei CDSM
În 2019, Directiva privind drepturile de autor pe piața unică digitală (CDSM) a obligat toate statele membre ale Uniunii Europene să își modifice legislația privind drepturile de autor pentru a adopta soluția juridică privind operele aflate în afara circuitului comercial. Statele membre au făcut acest lucru de atunci, unele finalizând așa-numitul proces de transpunere într-un stadiu incipient, permițând instituțiilor de patrimoniu cultural să beneficieze de această soluție juridică înainte de termenul-limită din iunie 2021.
În prezent, instituțiile de patrimoniu cultural din aproape toate statele membre ale Uniunii Europene pot beneficia de sistemul juridic al lucrărilor în afara circuitului comercial ca temei juridic pentru publicarea online a anumitor materiale.
Cine folosește soluția?
Până în prezent, peste 1 725 000 de obiecte de patrimoniu cultural au fost declarate prin intermediul portalului de opere aflate în afara circuitului comercial, gestionat de Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO). Acest portal oferă o bună înțelegere a materialelor care sunt și vor fi puse la dispoziție online, având în vedere că declarația lor prin intermediul acestui portal cu șase luni înainte de utilizarea lor este obligatorie.
Lucrările literare sunt tipul de material care a fost declarat cel mai mult (1 659 768 de înregistrări în portal), urmate de opere de arte vizuale (36 423 de înregistrări în portal), opere audiovizuale sau cinematografice (28 866 de înregistrări în portal) și opere fonografice (32 de înregistrări în portal).
Aceste materiale se află în colecțiile instituțiilor de patrimoniu cultural din diferite țări. Slovacia, și în special Biblioteca Națională Slovacă, a declarat un total de 1.060.217 înregistrări, cel mai mare număr de până acum. Este urmată de Republica Cehă (600.208 înregistrări de la Biblioteca Națională), Germania (38.451 înregistrări de la 11 instituții diferite, dintre care una este o organizație de gestiune colectivă, în acest caz responsabilă de transmiterea datelor către portal), Estonia (11.063 înregistrări de la Biblioteca Națională și Biblioteca Universității din Tartu), Ungaria (13.877 înregistrări de la șapte instituții), Austria (737 înregistrări de la trei instituții), Țările de Jos (347 înregistrări de la șase instituții), Finlanda (137 înregistrări de la Biblioteca Națională) și Croația (două înregistrări de la Universitatea din Zagreb).
Încurajant, dar insuficient
Deși este încurajator să vedem că sistemul este utilizat, rezultatele ar putea și ar trebui să fie mult mai mari. O singură bibliotecă națională a declarat mai mult de jumătate din obiecte, ceea ce face ca numărul rămas să fie aproape nesemnificativ în comparație cu milioanele și milioanele de opere din comerț care se află în colecțiile instituțiilor de patrimoniu cultural.
Au trecut doi ani de la termenul de transpunere a Directivei CDSM (iunie 2021), data la care această soluție trebuia să fie funcțională în toate statele membre ale Uniunii Europene. Cu toate acestea, doar 33 de instituții din nouă țări au început să se bazeze pe sistem (sau să îl testeze).
Numărul limitat de lucrări declarate pe portalul EUIPO ar putea avea diverse motive. Întârzierea transpunerii pentru multe dintre țări este una dintre acestea. În plus, majoritatea țărilor nu au început încă să organizeze dialoguri cu părțile interesate, ceea ce ar trebui să clarifice diferitele zone gri din sistem. În unele țări (cum ar fi Belgia și Franța), este în curs de adoptare un decret de elaborare a detaliilor sistemului. Atât timp cât această incertitudine juridică persistă, utilizarea acestui sistem nu va fi o opțiune pentru majoritatea instituțiilor de patrimoniu cultural.
Unele instituții s-au confruntat, de asemenea, cu provocări legate de portalul EUIPO. În luna februarie a acestui an, cu ocazia consultării EUIPO cu privire la strategia lor pe cinci ani, am trimis o scrisoare directorului executiv al EUIPO, exprimându-ne îngrijorarea cu privire la alocarea resurselor către portal, alături de Bibliothèque Nationale du Luxembourg, Conferința Bibliotecarilor Naționali Europeni (CENL), Asociația COMMUNIA pentru Domeniul Public, Federația Editorilor Europeni, Federația Internațională a Asociațiilor și Instituțiilor Bibliotecare, Federația Internațională a Organizațiilor pentru Drepturile de Reproducere, Knowledge Rights 21, KVAN (Asociația pentru Sectorul Arhivistic din Țările de Jos) și Biblioteca Națională a Republicii Cehe.
Nu în ultimul rând, există probabil o lipsă de conștientizare a existenței acestei soluții juridice. Corectarea acestui lucru ar putea necesita timp, iar grupul de lucru „Europeana în afara circuitului comercial” depune eforturi pentru a aborda această problemă.
Citește mai multe despre acest subiect
Dacă doriți să aflați mai multe despre acest subiect, consultați diferitele resurse create de grupul de lucru „Lucrări în afara circuitului comercial” al Europeana.
De asemenea, vă puteți alătura comunității Europeana Network Association Copyright pentru a fi la curent cu evoluțiile din acest domeniu.