Pet godina od donošenja Direktive o CDSM-u
Direktiva o autorskim pravima na jedinstvenom digitalnom tržištu (CDSM) obvezala je 2019. sve države članice Europske unije da promijene svoje zakonodavstvo o autorskim pravima kako bi donijele pravno rješenje za nedostupna djela. Države članice to čine od tada, pri čemu neke dovršavaju takozvani postupak prenošenja u ranoj fazi, čime se institucijama kulturne baštine omogućuje da iskoriste to pravno rješenje prije isteka roka u lipnju 2021.
Danas institucije kulturne baštine u gotovo svim državama članicama Europske unije mogu imati koristi od pravnog sustava nedostupnih djela kao pravne osnove za objavljivanje određenih materijala na internetu.
Tko koristi rješenje?
Dosad je preko portala za nedostupna djela Ureda Europske unije za intelektualno vlasništvo (EUIPO) prijavljeno više od 1 725 000 predmeta kulturne baštine. Ovaj portal pruža dobro razumijevanje materijala koji jesu i koji će biti dostupni na internetu, s obzirom na to da je njihova izjava putem tog portala šest mjeseci prije njihove upotrebe obvezna.
Književna djela su vrsta materijala koja je proglašena najviše (1.659.768 zapisa na portalu), nakon čega slijede djela vizualne umjetnosti (36.423 zapisa na portalu), audiovizualna ili kinematografska djela (28.866 zapisa na portalu) i fonografska djela (32 zapisa na portalu).
Ti se materijali nalaze u zbirkama institucija kulturne baštine iz različitih zemalja. Slovačka, a posebno Slovačka nacionalna knjižnica, objavila je ukupno 1.060.217 zapisa, što je dosad najveći broj. Slijedi Češka (600.208 zapisa iz Nacionalne knjižnice), Njemačka (38.451 zapisa iz 11 različitih institucija, od kojih je jedna organizacija za kolektivno ostvarivanje prava, u ovom slučaju odgovorna za dostavljanje podataka na portal), Estonija (11.063 zapisa iz Nacionalne knjižnice i Knjižnice Sveučilišta u Tartuu), Mađarska (13.877 zapisa iz sedam institucija), Austrija (737 zapisa iz triju institucija), Nizozemska (347 zapisa iz šest institucija), Finska (137 zapisa iz Nacionalne knjižnice) i Hrvatska (dva zapisa sa Sveučilišta u Zagrebu).
Poticanje, ali nedovoljno
Iako je ohrabrujuće vidjeti sustav koji se koristi, rezultati bi mogli i trebali biti mnogo veći. Samo je jedna nacionalna knjižnica prijavila više od polovice predmeta, što preostali broj čini gotovo beznačajnim u usporedbi s milijunima i milijunima nedostupnih djela koja se nalaze u zbirkama institucija kulturne baštine.
Prošlo je dvije godine od roka za prenošenje Direktive o CDSM-u (lipanj 2021.), datuma na koji je to rješenje trebalo biti funkcionalno u svim državama članicama Europske unije. Međutim, samo su se trideset i tri institucije u devet zemalja počele oslanjati na sustav (ili ga testirati).
Mogu postojati različiti razlozi za ograničen broj djela prijavljenih na portalu EUIPO-a. Kašnjenje u prenošenju za mnoge zemlje jedna je od njih. Osim toga, većina zemalja još nije počela organizirati dijaloge s dionicima, što bi trebalo razjasniti različita siva područja u sustavu. U nekim zemljama (kao što su Belgija i Francuska) čeka se uredba o razvoju pojedinosti sustava. Sve dok postoji ta pravna nesigurnost, upotreba tog sustava neće biti opcija za većinu institucija kulturne baštine.
Neke institucije također su se suočile s izazovima u vezi s portalom EUIPO-a. U veljači ove godine, povodom savjetovanja EUIPO-a o njihovoj petogodišnjoj strategiji, uputili smo dopis izvršnom direktoru EUIPO-a u kojem izražavamo zabrinutost u pogledu dodjele resursa portalu, zajedno s Bibliothèque Nationale du Luxembourg, Konferencijom europskih nacionalnih knjižničara (CENL), Udrugom COMMUNIA za javnu domenu, Federacijom europskih izdavača, Međunarodnom federacijom knjižničarskih društava i institucija, Međunarodnom federacijom organizacija za prava reproduciranja, pravima znanja 21, KVAN-om (Udrugom za arhivski sektor u Nizozemskoj) i Nacionalnom knjižnicom Češke Republike.
Posljednje, ali ne i najmanje važno, vjerojatno postoji nedostatak svijesti o postojanju tog pravnog rješenja. Ispravak bi mogao potrajati, a radna skupina Europeane za netrgovinsku trgovinu radi na rješavanju tog problema.
Više o ovoj temi
Ako želite saznati više o ovoj temi, provjerite različite resurse koje je stvorila radna skupina Europeana za nedostupna djela.
Također se možete pridružiti zajednici za autorska prava Europeana Network Association kako biste bili u tijeku s razvojem događaja u tom području.