Пет години от приемането на Директивата за CDSM
През 2019 г. Директивата за авторското право в цифровия единен пазар (CDSM) задължи всички държави — членки на Европейския съюз, да променят законодателството си в областта на авторското право, за да приемат правното решение за произведения извън търговско обращение. Оттогава държавите членки правят това, като някои от тях завършват така наречения процес на транспониране на ранен етап, което дава възможност на институциите в областта на културното наследство да се възползват от това правно решение преди крайния срок юни 2021 г.
Днес институциите за културно наследство в почти всички държави — членки на Европейския съюз, могат да се възползват от правната система за произведения извън търговско обращение като правно основание за публикуване на определени материали онлайн.
Кой използва решението?
Досега над 1 725 000 обекта на културното наследство са декларирани чрез портала за произведения извън търговско обращение, управляван от Службата на Европейския съюз за интелектуална собственост (EUIPO). Този портал дава добра представа за материалите, които са и ще бъдат достъпни онлайн, като се има предвид, че декларирането им чрез този портал шест месеца преди използването им е задължително.
Литературните произведения са видът материал, който е обявен за най-голям (1 659 768 записа в портала), следван от произведенията на визуалните изкуства (36 423 записа в портала), аудио-визуалните или кинематографичните произведения (28 866 записа в портала) и фонографските произведения (32 записа в портала).
Тези материали са в колекциите на институции за културно наследство от различни страни. Словакия, и по-специално Словашката национална библиотека, е обявила общо 1 060 217 записа, което е най-големият брой досега. Следват Чешката република (600 208 записа от Националната библиотека), Германия (38 451 записа от 11 различни институции, една от които е организация за колективно управление на авторски права, в този случай отговорна за подаването на данните в портала), Естония (11 063 записа от Националната библиотека и Библиотеката на Университета в Тарту), Унгария (13 877 записа от седем институции), Австрия (737 записа от три институции), Нидерландия (347 записа от шест институции), Финландия (137 записа от Националната библиотека) и Хърватия (два записа от Университета в Загреб).
Стимулиращо, но недостатъчно
Въпреки че е окуражаващо да се види, че системата се използва, резултатите могат и трябва да бъдат много по-високи. Само една национална библиотека е декларирала повече от половината от предметите, което прави останалия брой почти незначителен в сравнение с милионите и милионите произведения извън търговско обращение, които се намират в колекциите на институциите за културно наследство.
Изминаха две години от крайния срок за транспониране на Директивата за CDSM (юни 2021 г.) — датата, на която това решение трябваше да функционира във всички държави — членки на Европейския съюз. Само 33 институции в девет държави обаче са започнали да разчитат на системата (или да я тестват).
Възможно е да има различни причини за ограничения брой произведения, декларирани на портала на EUIPO. Забавянето на транспонирането за много от държавите е една от тях. Освен това повечето държави все още не са започнали да организират диалози със заинтересованите страни, което следва да внесе яснота в различните сиви зони в системата. В някои държави (като Белгия и Франция) предстои издаването на указ, с който се разработват подробностите за системата. Докато продължава тази правна несигурност, използването на тази система няма да бъде възможност за повечето институции в областта на културното наследство.
Някои институции също се сблъскаха с предизвикателства във връзка с портала на EUIPO. През февруари тази година, по повод на консултацията на EUIPO относно тяхната петгодишна стратегия, изпратихме писмо до изпълнителния директор на EUIPO, в което изразихме загриженост относно разпределението на ресурсите за портала, заедно с Националната библиотека на Люксембург, Конференцията на европейските национални библиотекари (CENL), Сдружението на обществените библиотеки COMMUNIA, Федерацията на европейските издатели, Международната федерация на библиотечните асоциации и институции, Международната федерация на организациите за права на възпроизвеждане, Права на знание 21, KVAN (Асоциация за архивния сектор в Нидерландия) и Националната библиотека на Чешката република.
И накрая, но не на последно място, вероятно липсва осведоменост за съществуването на това правно решение. Коригирането на това може да отнеме време и работната група на Europeana по въпросите на търговията работи по този въпрос.
Прочетете повече по тази тема
Ако искате да научите повече по тази тема, проверете различните ресурси, създадени от работната група на Europeana за произведения извън търговско обращение.
Можете също така да се присъедините към общността за авторски права на Europeana Network Association, за да сте в крак с развитието в тази област.