Dzieła osierocone i czarna dziura dziedzictwa kulturowego
Utwory osierocone (o których mowa w szerokim znaczeniu i niekoniecznie w rozumieniu dyrektywy w sprawie utworów osieroconych) są utworami objętymiprawem autorskim, w przypadku których podmioty praw autorskich są nieznane lub nie można ich odnaleźć. We wszystkich instytucjach UE zajmujących się dziedzictwem kulturowym znajdują się prawdopodobnie setki milionów dzieł osieroconych, które czasami stanowią do 40–50 % zbiorów. Ze względu na swój charakter, wymogi prawa autorskiego i brak rozwiązań adekwatnych do celu, utwory osierocone stanowią ogromny problem dla masowej digitalizacji i publikacji (w tym online) aktywów będących własnością instytucji dziedzictwa kulturowego w całej Europie. Brak dostępu do dzieł osieroconych stworzył czarną dziurę dziedzictwa kulturowego.
Przez wiele lat zarządzanie ryzykiem stanowiło dla instytucji dziedzictwa kulturowego jedyną możliwą opcję udostępniania w internecie swoich utworów osieroconych. Dyrektywa z 2012 r. w sprawie utworów osieroconych była ważnym krokiem w kierunku zapewnienia rozwiązania, które pomoże otworzyć dostęp online do utworów osieroconych będących w posiadaniu instytucji dziedzictwa kulturowego w całej UE i ułatwi masową cyfryzację skarbów znajdujących się w ich zbiorach. Wymaga to racjonalnych poszukiwań w celu ustalenia, czy podmioty praw autorskich mogą być zlokalizowane, a jeśli nie, instytucje dziedzictwa kulturowego mogą rejestrować szczegóły swoich utworów osieroconych w bazie danych EUIPO dotyczącej utworów osieroconych. Po wykonaniu tej czynności dzieła osierocone mogą być publikowane w internecie przy niewielkim ryzyku.
Ciągła adekwatność zarządzania ryzykiem
Co rozczarowujące, ze względu na szereg kwestii unijna dyrektywa w sprawie utworów osieroconych nie była tak szeroko stosowana, jak oczekiwano, a zarządzanie ryzykiem pozostaje ważną kwestią dla instytucji, w tym w Zjednoczonym Królestwie i tych w całej UE, które nie stosują dyrektywy w sprawie utworów osieroconych. W szczególności do czasu wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z UE 1 stycznia 2021 r. brytyjskie instytucje dziedzictwa kulturowego wykorzystywały dyrektywę w sprawie utworów osieroconych do publikowania w internecie niektórych swoich utworów osieroconych. Kiedy transgraniczne uzgodnienia dotyczące praw autorskich unikalne dla państw członkowskich UE ustały, brytyjskie instytucje dziedzictwa kulturowego, które już korzystały z wyjątku dotyczącego utworów osieroconych, nie mogły już wykorzystywać go jako podstawy do reprodukcji utworów osieroconych w internecie i nie mogły już rozważać jego wykorzystania do jakiejkolwiek przyszłej publikacji online swoich utworów osieroconych.
W przyszłości unijna dyrektywa o prawie autorskim zawiera ważne przepisy i wyjątki dotyczące instytucji dziedzictwa kulturowego, bibliotek i archiwów, które umożliwiają zwielokrotnianie w internecie utworów niedostępnych w obrocie handlowym, w tym utworów osieroconych. Podczas gdy kraje w całej UE wdrażają obecnie dyrektywę o prawie autorskim, niestety instytucje brytyjskie nie będą mogły skorzystać z tych przepisów z powodu opuszczenia UE przez Wielką Brytanię i podjęcia decyzji o niewdrażaniu unijnej dyrektywy o prawie autorskim. Ponadto brytyjski program licencjonowania utworów osieroconych, prowadzony przez rząd Zjednoczonego Królestwa, obejmuje wyłącznie korzystanie z utworów osieroconych w Zjednoczonym Królestwie, co nie eliminuje całkowicie ryzyka prawnego, jeżeli coś jest udostępniane online, a zatem jest dostępne i wykorzystywane z kraju innego niż Zjednoczone Królestwo. W związku z tym dla instytucji brytyjskich i tych w całej UE, które nie stosują dyrektywy w sprawie utworów osieroconych, zarządzanie ryzykiem staje się jeszcze ważniejszym czynnikiem przy otwieraniu dostępu do ich utworów osieroconych.
Lista kontrolna do celów zarządzania ryzykiem
Należy podkreślić, że zarządzanie ryzykiem jest wyborem instytucjonalnym. Należy go zawsze dokładnie rozważyć pod kątem wszelkiego prawdopodobnego ryzyka i kosztów, a także udokumentować. Jeżeli Państwa instytucja zdecyduje się na reprodukcję swoich utworów osieroconych, przydatna może być następująca lista kontrolna oceny ryzyka:
Prowadzenie rejestrów wszystkich prób skontaktowania się z posiadaczami praw.
Towarzyszyć zwielokrotnianiu utworów osieroconych za pomocą oświadczeń atrybucyjnych, jeżeli są one znane.
Wprowadzenie polityki i procedur powiadamiania i usuwania w celu umożliwienia usuwania utworów osieroconych w przypadku zgłoszenia się podmiotów praw autorskich.
Powielanie obrazów w niskiej rozdzielczości.
Ocenić konkretne ryzyko zwielokrotniania utworów osieroconych indywidualnie dla każdego przypadku, na przykład w zależności od rodzaju utworu, przedmiotu i wieku, aby zmniejszyć ryzyko wystąpienia podmiotów praw autorskich o wysokim profilu.
Ogranicz wszelkie użycie do "badań niekomercyjnych lub prywatnych badań".
Odłóż pieniądze na wypadek, gdyby posiadacze praw zgłosili się i/lub wykupili ubezpieczenie
Przeprowadzaj rozsądne poszukiwania. Mogą one obejmować oprogramowanie do rozpoznawania obrazów – korzystaj z bezpłatnych stron internetowych, takich jak TinEye i Advanced Google Search.
Sprawdź podziękowania i notatki z opublikowanych prac/katalogów wystawowych o autorze.
Sprawdzić w Internecie informacje o twórcy materiału i prowadzić rejestr wszystkich wyszukiwań w stosownych przypadkach.
Sprawdź plik WATCH w Internecie, aby uzyskać informacje o artystach i pisarzach (wprowadzone przez WATCH).
Sprawdź inne organizacje, które mogą posiadać dzieła tego artysty/twórcy, i skontaktuj się z nimi, aby sprawdzić, czy mogą podać jakiekolwiek informacje na temat posiadacza praw.
Skontaktuj się z organizacjami zbiorowego zarządzania.
Ustalenie, czy utwór został pożyczony/przekazany/udzielony przez posiadacza praw. Jeśli tak, czy osoba, która przekazała materiał, może podać jakiekolwiek dane kontaktowe posiadacza praw?
Sprawdź, czy materiał jest przechowywany w bibliotece zdjęć lub agencji fotografii stockowej.
Sprawdź, czy praca naukowca, studenta, członka personelu pomocniczego lub kogokolwiek innego bezpośrednio (lub pośrednio) związanego z Twoją organizacją.
Umieść ogłoszenie w odpowiednim czasopiśmie branżowym lub czasopiśmie w celu prześledzenia posiadacza praw.
Jeśli artysta lub autor nadal mieszka, możesz znaleźć jego adres kontaktowy za pośrednictwem zapytań o katalog online.
Jeśli chcesz dowiedzieć się więcej o prawie autorskim i sektorze dziedzictwa kulturowego, dołącz do społeczności Europeana Copyright Community za pośrednictwem Europeana Network Association!