Opere orfane e un buco nero del patrimonio culturale
Le opere orfane (indicate in senso lato e non necessariamente nel senso della direttiva sulle opere orfane)sono opere tutelate dal diritto d'autore quando i titolari dei diritti sono sconosciuti o non possono essere rintracciati. Tra le istituzioni dell'UE per il patrimonio culturale vi sono probabilmente centinaia di milioni di opere orfane, che talvolta rappresentano fino al 40-50% degli oggetti da collezione. A causa della loro natura, dei requisiti della legge sul diritto d'autore e della mancanza di soluzioni adatte allo scopo, le opere orfane rappresentano un problema enorme per la digitalizzazione e la pubblicazione di massa (anche online) dei beni di proprietà degli istituti di tutela del patrimonio culturale in tutta Europa. La mancanza di accesso alle opere orfane ha creato un buco nero del patrimonio culturale.
Per molti anni, la gestione del rischio ha fornito agli istituti di tutela del patrimonio culturale l'unica opzione possibile per rendere disponibili online le loro opere orfane. La direttiva sulle opere orfane del 2012 è stata uno sviluppo importante nel fornire una soluzione per contribuire ad aprire l'accesso online alle opere orfane detenute dagli istituti di tutela del patrimonio in tutta l'UE e facilitare la digitalizzazione di massa dei tesori delle loro collezioni. Richiede ricerche ragionevoli per stabilire se i titolari dei diritti possano essere localizzati e, in caso contrario, gli istituti di tutela del patrimonio possono registrare i dettagli delle loro opere orfane in una banca dati delle opere orfane dell’EUIPO. Una volta fatto questo, le opere orfane possono essere pubblicate online con pochi rischi.
La pertinenza continua della gestione del rischio
Purtroppo, a causa di una serie di questioni, la direttiva sulle opere orfane dell'UE non è stata ampiamente utilizzata come sperato e la gestione dei rischi rimane una considerazione importante per le istituzioni, anche nel Regno Unito e in tutta l'UE che non utilizzano la direttiva sulle opere orfane. In particolare, fino a quando il Regno Unito non ha lasciato l'UE il 1o gennaio 2021, gli istituti di tutela del patrimonio del Regno Unito avevano utilizzato la direttiva sulle opere orfane per pubblicare online alcune delle loro opere orfane. Quando gli accordi transfrontalieri sul diritto d'autore unici per gli Stati membri dell'UE si sono interrotti, gli istituti di tutela del patrimonio del Regno Unito che avevano già utilizzato l'eccezione per le opere orfane non erano più in grado di utilizzarla come base per la loro riproduzione online di opere orfane e non potevano più considerarne l'uso per qualsiasi futura pubblicazione online delle loro opere orfane.
Guardando al futuro, la direttiva UE sul diritto d'autore prevede importanti disposizioni ed eccezioni per gli istituti di tutela del patrimonio culturale, le biblioteche e gli archivi che consentono la riproduzione online di opere fuori commercio, comprese le opere orfane. Mentre i paesi di tutta l'UE stanno attualmente attuando la direttiva sul diritto d'autore, sfortunatamente, le istituzioni del Regno Unito non saranno in grado di beneficiare di queste disposizioni a causa dell'uscita del Regno Unito dall'UE e della scelta di non attuare la direttiva sul diritto d'autore dell'UE. Inoltre, l'Orphan Works Licensing Scheme del Regno Unito, gestito dal governo del Regno Unito, copre solo l'uso di opere orfane nel Regno Unito, il che non elimina completamente il rischio giuridico se qualcosa è reso disponibile online ed è pertanto accessibile e utilizzato da un paese diverso dal Regno Unito. Di conseguenza, per le istituzioni del Regno Unito e per quelle di tutta l'UE che non utilizzano la direttiva sulle opere orfane, la gestione del rischio diventa una considerazione ancora più importante nell'aprire l'accesso alle loro opere orfane.
Una lista di controllo per la gestione del rischio
È importante sottolineare che la gestione del rischio è una scelta istituzionale. Dovrebbe sempre essere attentamente considerato contro eventuali rischi e costi probabili, nonché documentato. Se il tuo istituto decide di riprodurre le sue opere orfane, potrebbe essere utile la seguente lista di controllo per la valutazione del rischio:
Tenere traccia di tutti i tentativi fatti per contattare i titolari dei diritti.
Accompagnare la riproduzione di opere orfane con dichiarazioni di attribuzione ove note.
Introdurre politiche e procedure di notifica e rimozione per consentire la rimozione delle opere orfane qualora i titolari dei diritti si facciano avanti.
Riprodurre immagini a bassa risoluzione.
Valutare caso per caso i rischi specifici della riproduzione di opere orfane, ad esempio in base al tipo di lavoro, all'oggetto e all'età, per ridurre il rischio che i titolari di diritti di alto profilo si facciano avanti.
Limitare qualsiasi uso a "ricerca non commerciale o studio privato".
Mettere da parte i soldi nel caso in cui i titolari dei diritti si facciano avanti e / o sottopongano un'assicurazione
Effettuare ricerche ragionevoli. Questi possono includere il software di riconoscimento delle immagini – utilizzare siti gratuiti come TinEye e Ricerca Google avanzata.
Controlla i riconoscimenti e le note delle opere pubblicate / cataloghi di mostre sull'autore.
Controllare Internet per informazioni sul creatore del materiale e tenere un registro di tutte le ricerche, se del caso.
Controllare il file WATCH su Internet per informazioni su artisti e scrittori (inserito tramite WATCH).
Controlla altre organizzazioni che potrebbero detenere opere di quell'artista / creatore e contattale per vedere se possono fornire informazioni sul titolare dei diritti.
Verificare con le società di gestione collettiva.
Stabilire se l'opera è stata prestata / lasciata in eredità / data dal titolare dei diritti. In caso affermativo, la persona che ha fornito il materiale può fornire informazioni di contatto per il titolare dei diritti?
Verificare se il materiale è conservato in una Picture Library o in un'agenzia di fotografia stock.
Verifica se il lavoro di un accademico, uno studente, un membro del personale di supporto o chiunque altro sia direttamente (o indirettamente) collegato alla tua organizzazione.
Inserire un annuncio in una rivista o rivista commerciale pertinente al fine di rintracciare il titolare dei diritti.
Se l'artista o l'autore è ancora in vita, allora potresti essere in grado di trovare il loro indirizzo di contatto attraverso le richieste di directory online.
Se desideri saperne di più sul diritto d'autore e sul settore del patrimonio culturale, aderisci alla Comunità europea del diritto d'autore attraverso l'Associazione Europeana Network!